Bijlage 3. Brief aan CVO Zuid-West Fryslan en RSG Magister Alvinus inzake bestuurlijke fusie (besluit van het college)

Behandeld door: T. Reinink Telefoonnummer: 14 0515

Stichting RSG Magister Alvinus en CVO ZuidWest Fryslân T.a.v. mevrouw Hannah Hovinga Hemdijk 2 8601 XH SNEEK

Ons nummer: U25.006491 Uw kenmerk: E25.012755

*U25.006491* Sneek, 11 november 2025

Onderwerp: Adviesaanvraag inzake bestuurlijke fusie CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus

Geacht bestuur, U heeft aan ons het voornemen kenbaar gemaakt een bestuurlijke fusie te willen realiseren tussen: - Stichting CVO Zuid-West Fryslân - Stichting RSG Magister Alvinus Met de beoogde bestuurlijke fusie wilt u in de context van de daling van de leerlingenaantallen bestuurlijke krachtenbundeling creëren die naar uw overtuiging noodzakelijk is om blijvend een rijk onderwijsaanbod en kwalitatief hoogwaardig voortgezet onderwijs te garanderen. Door die bestuurlijke krachtenbundeling ontstaan betere condities voor: ● het behoud van een breed, gevarieerd en rijk aanbod voor leerlingen en verhoogde onderwijskwaliteit, dat in een gelijkwaardige en elkaar versterkende samenwerking beter en makkelijker gerealiseerd kan worden; ● goed en aantrekkelijk werkgeverschap ten behoeve van het versterken van professionalisering van medewerkers en het aanpakken van uitdagingen op het gebied van lerarentekort; ● optimale bedrijfsvoering waardoor een goede ondersteuning van de scholen en bestuurders gerealiseerd kan worden; ● het verstevigen van de bestuurlijke slagkracht; ook in de samenwerking in de regio. U heeft het college in de brief van 13 oktober 2025 om een advies gevraagd over de wenselijkheid van de fusie, zoals is voorgeschreven in de Wet voortgezet onderwijs 2020. Als bijlage bij de brief stuurde u de fusie-effectrapportage (hierna: FER).

In deze brief geeft het college haar reactie en besluit op uw adviesaanvraag. Het college heeft de fusie-effectrapportage beoordeeld op een aantal relevante maatschappelijke en lokaal-educatieve criteria en daarop haar besluit gebaseerd. 1. Maatschappelijke impact en democratische legitimatie Het college deelt de inschatting van de FER dat de lokale maatschappelijke impact van de voorgenomen bestuurlijke fusie gering is. De spreiding en bereikbaarheid van de Gemeente Súdwest-Fryslân Postbus 10.000 8600 HA Sneek IBAN NL42 BNGH 0285 1494 31 KvK nr. 51791811

T F E W

14 0515 0515-48 99 99 Info@sudwestfryslan.nl www.sudwestfryslan.nl

Gemeenteloketten Jongemastraat 2, Bolsward Marktstraat 8, Sneek

voorzieningen ondervinden geen gevolgen van de fusie. De schoollocaties blijven immers bestaan. Ook zijn er geen consequenties voor de huisvesting. Voor de leerlingen, personeel en ouders blijven de overzichtelijkheid en herkenbaarheid op locatieniveau gewaarborgd. Tijdens het fusieproces zijn alle geledingen: medezeggenschapsraden, raden van toezicht, adviesraad, personeel, leerlingen/ouders en externe belanghebbenden, veelvuldig betrokken in de vorm van informatievoorziening, gesprekstafels, interviews en klankbordgroepen. U geeft aan dat er breed draagvlak is bij alle partijen voor de voorgenomen fusie. U voorziet in democratische legitimatie in de vorm van een stevig verankerde inspraak. Na de fusie zal een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad worden ingericht op het niveau van de nieuwe stichting. Alle scholen behouden een eigen medezeggenschapsraad. Alle medewerkers komen in dienst van de nieuwe stichting met behoud van hun huidige rechten en plichten. Werkprocessen en arbeidsvoorwaarden zullen geharmoniseerd worden tot een gebalanceerd en betaalbaar totaalpakket. Vakbonden zijn actief betrokken bij het proces. 2. Continuïteit en diversiteit van het onderwijs Het college is positief over de effecten van de fusie op diversiteit en spreiding van de onderwijsvoorzieningen.

Er is garantie dat leerlingen toegang blijven houden tot kwalitatief goed voortgezet onderwijs in onze gemeente. Er blijven voldoende onderwijssoorten, -profielen en -leerwegen om uit te kiezen. Het college deelt uw visie dat door de bestuurlijke krachtenbundeling de besturen mogen verwachten dat de wettelijke opdracht en eigen ambities beter zijn waar te maken. Voor de lokale educatieve agenda (het overleg tussen onderwijsbesturen en de gemeente) betekent de bestuurlijke fusie dat de deelnemende bestuurder een grotere organisatie vertegenwoordigt en er ook één bestuurder minder deelneemt. Onze verwachting is dat dit geen negatieve uitwerking zal hebben ten aanzien van dit overleg. We blijven als gemeente oog hebben voor alle onderwijsbesturen in de gemeente, ongeacht de omvang. 3. Behoud van het openbare karakter van het onderwijs Ten aanzien van de keuzevrijheid in het onderwijs zijn er geen gevolgen van de fusie te verwachten. Er blijft een gelijkwaardig aanbod van openbaar onderwijs. De huidige openbare school voor voortgezet onderwijs blijft bestaan en behoudt haar identiteit. Het karakter van openbaar onderwijs zal gewaarborgd worden in de statuten van de nieuwe op te richten stichting. Deze statutenwijziging bent u op dit moment aan het voorbereiden. In 2026 besluit de gemeenteraad na een apart bestuurlijk traject over de goedkeuring van de fusie.

U legt dan de nieuwe statuten van de op te richten stichting ter instemming aan de gemeenteraad voor. Dit is conform de statuten van de stichting waarmee de RSG in stand wordt gehouden. Het college verwacht dat in de conceptstatuten van de nieuwe stichting helder zal staan hoe de gemeente haar grondwettelijke plicht kan blijven waarmaken. En hoe de overheersende invloed van de overheid op het bestuur juridisch zal worden gegarandeerd en geborgd. Het college kan vervolgens de gemeenteraad een goed onderbouwd raadsvoorstel doen om de statuten van de nieuwe stichting goed te keuren. 4. Financien en toekomstbestendigheid Voor wat betreft de financiële zaken en de toekomstbestendigheid van de fusie verwacht het college dat de financiële zaken goed inzichtelijk zullen zijn gemaakt op basis van het due diligence onderzoek. En dat de fusie geen nadelige financiële gevolgen zal hebben voor de leerlingen, ouders en voorzieningen. Het college verwacht dat de fusie mede door schaalgrootte en krachtenbundeling zal bijdragen aan duurzame kwaliteit en stabiliteit van het onderwijs in onze regio, die te maken heeft met krimp van het aantal leerlingen. De fusie is goed voorbereid, en de statuten zullen naar verwachting voldoende ruimte laten om in te spelen op toekomstige

2

ontwikkelingen in het onderwijsaanbod en samenwerking. 5. Juridische legitimiteit Het college verwacht dat de nieuwe statuten zullen worden opgesteld in de lijn van het Burgerlijk wetboek 2 en de WVO 2020, opdat de gemeente haar grondwettelijke plicht kan blijven waarmaken. Op grond van het bovenstaande brede bestuurlijke beoordeling adviseert het college positief over de wenselijkheid van de beoogde fusie. Het college wil het volgende als aandachtspunt meegeven. Dit betreft hoe de nieuwe stichting zich zal verhouden tot de inwoners van onze gemeente en de gemeenteraad wanneer het gaat om democratische legitimatie, bijvoorbeeld voor wat betreft de vernieuwing van de huisvesting voor het voortgezet onderwijs die u wenst. In het raadsbesluit van 10 juli 2025 over het Integraal huisvestingsplan onderwijs heeft de gemeenteraad nadrukkelijk beargumenteerd dat zij graag sturing in het proces wil hebben voor wat betreft de vernieuwing van de onderwijshuisvesting. Over dit onderwerp wil zij het politieke gesprek aangaan en vindt zij de inhoudelijke discussie met de samenleving van belang. Het college waardeert de rol die beide schoolbesturen vervullen in het toekomstbestendig maken en houden van het onderwijs in onze gemeente en regio.

Wij verwachten van het gefuseerde bestuur dat zij de samenwerking met alle partijen zal blijven stimuleren en een goede bijdrage zal blijven leveren aan een hoogwaardig onderwijsaanbod.

Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Súdwest-Fryslân, teammanager Beleid Sociaal Domein,

Bijlage(n): Collegebesluit Fusie-effectrapportage van de bestuurlijke fusie van CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus C25.000406

3