Bijlage 3 - Besluit van 22 december 2022

Gemeente

Súdwest-Frysì ân

Ons nummer: R22.000166

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Nieuwbouw Klameare Workum 22 december 2022 Boarger en Mienskip 7 december 2022 Bauke Dam, Bestuurszaken Louis Westhof

Voorstel: a. de raad voor te stellen om in te stemmen met de bouw van een nieuwe Klameare in Workum op de plek van de huidige basisschool De Pipegaal op de locatie Hearewei/Spoardyk; b. de raad voor te stellen om in te stemmen met de garantstelling voor het begrote jaarlijkse exploitatietekort onder de voorwaarde dat de gemeente en de stichting kultuerhús Klameare een gezamenlijke inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te brengen; c. de raad voor te stellen om het benodigde investeringskrediet (C 6.175.800,-) en de jaarlijkse bijdrage in het exploitatietekort (C 198.000,- en op termijn C 150.000,-) te betrekken bij de integrale afweging van de actualisatie van de Programmabegroting, op 2 februari 2023.

Samenvatting: Het college heeft op 12 juli 2022 besloten de raad vóór 1 november een voorstel te zullen doen over de mogelijkheden voor het bouwen van een nieuwe Klameare op de locatie van de huidige basisschool De Pipegaal, aan de Hearewei/Spoardyk in Workum. De voorbereiding heeft meer tijd gekost, waardoor dit voorstel nu voorligt, voor de raadsvergadering van 22 december 2022. Nieuwbouw vraagt een investering van naar schatting C 6.175.800. Dit leidt voor de gemeente niet tot een exploitatietekort, indien het gebouw tegen kostprijs wordt verhuurd. Een dergelijk huurbedrag leidt wel tot een exploitatietekort bij de stichting die het gebouw uitbaat. Dit jaarlijks tekort is nu becijferd op C 198.000. De gemeente is bereid dit tekort voor haar rekening te nemen, onder de voorwaarde dat gemeente en stichting kultuerhús Klameare gezamenlijk de inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te dringen tot een bedrag dat beperkt blijft tot ten hoogste C 150.000. Om dit doel te bereiken moeten de Workumer gemeenschap, de uitbatende stichting en de gemeente de handen ineen slaan, om nieuwe activiteiten te organiseren, meer gebruikers te interesseren, kosten te besparen of anderszins de brutowinst te verhogen. Op de huidige plek blijft de jaarlast van de gemeente beperkt tot C 17.000 (op grond van de huidige boekwaarde van C 285.000).

Tot en met 2021 heeft de stichting het exploitatiekort zelf kunnen opvangen, door in te teren op de eigen reserves. Voor dit lopende jaar 2022 verwacht de stichting een exploitatietekort van C 65.000. Voor dit bedrag wil de stichting een beroep doen op de gemeente. Argumenten: Kultuerhús De Klameare in Workum kampt al sinds de start, in maart 2016, met de beperkingen van het gebouw, waardoor een gezonde financiële exploitatie niet mogelijk is. De exploiterende stichting teert zodoende jaarlijks in op het eigen vermogen.

1

In de vorige bestuursperiode (2018-2022) is de aanzet gegeven om te komen tot een passende duurzame oplossing voor de problemen, met uitzicht op een gezonde exploitatie. Het college staat op het standpunt dat een ontmoetingsfaciliteit als De Klameare van groot belang is voor de stad Workum. Dit standpunt is in december 2019 door middel van actieve informatie gedeeld met de gemeenteraad (019.001910). Het college stelde ervan overtuigd te zijn dat een voorziening als De Klameare voorziet in een belangrijke behoefte van de bewoners van de stad Workum en het omliggende verzorgingsgebied. In De Klameare komt een groot aantal functies bij elkaar. Zo biedt het onder andere onderdak aan een vestiging van Bibliotheken Mar Et Fean. Bovendien heeft De Klameare een theaterfunctie. Kunst en cultuur zijn belangrijke bouwstenen voor fijn wonen, voor het aantrekken van toeristen en voor de creatieve en innovatieve ontwikkeling van de gemeente. Door te kiezen voor een nieuwe Klameare onderstreept het huidige college het belang van een breed aanbod en een goede bereikbaarheid van culturele voorzieningen in de gemeente. Naast De Klameare dragen Theater Sneek en De Tiid in Bolsward hier in Súdwest-Fryslân in belangrijke mate aan bij.

Een en ander heeft in de vorige bestuursperiode geleid tot een haalbaarheidsonderzoek voor nieuwbouw van De Klameare, waarvoor de keus viel op de locatie Hearewei/Spoardyk. Op deze plek is nu nog de openbare basisschool De Pipegaal gevestigd. De school is in het vierde kwartaal van 2022 buiten gebruik gesteld, door verhuizing naar een nieuw gebouw aan de Weverswei. Programma van eisen en ontwerp Voor het ontwerp van de nieuw te bouwen Klameare op de plek van De Pipegaal is de deskundigheid ingeschakeld van TWA Architecten in Burdaard. Dit bureau is er goed in geslaagd om, conform de opdracht, een gebouw te ontwerpen waarin ruimtes en functies zijn gecombineerd c.q. samengevoegd. Het ontwerp is gebaseerd op het Programma van Eisen dat door het Klamearebestuur is opgehaald bij alle gebruikers van de huidige Klameare, inclusief bibliotheek. Ook is er plek voor het Filmhuis, dat nu nog onderdak heeft in een gemeentelijk pand aan de Emmabuert in de stad. De huidige Klameare biedt, naast de bibliotheek, onderdak aan allerlei culturele en maatschappelijke verenigingen en organisaties. Van muziekschool (met lessen in een flink aantal disciplines) tot ondernemersvereniging, van diverse koren tot korps Crescendo, van Stichting Cultureel NUT tot schaakclub, van plaatselijk belang tot begrafenisvereniging, en van damclub tot een aantal vrouwenbonden.

Risico’s: In dit stuk zijn de risico’s geschetst waar het de kosten van nieuwbouw betreft, alsmede de onzekerheden over de exploitatie, de reikwijdte van het Didam-arrest, verboden staatssteun en de bepalingen in de Wet Markt Et Overheid. Daarnaast dient er, indien het college geen voorstel aan de gemeenteraad doet voor nieuwbouw, rekening te worden gehouden met het voornemen van het stichtingsbestuur van Kultuerhús De Klameare de activiteiten te staken en zichzelf op te heffen. Om te voorkomen dat de huidige gebruikers van De Klameare op straat komen te staan, is het uitbaten van De Klameare vanaf dat moment de verantwoordelijkheid van de gemeente.

Financiën: In december 2021 informeerde het college de gemeenteraad (BIJ.329558), andermaal door middel van actieve informatie, over de geraamde bouwkosten (exclusief inrichting en ‘artistieke’ techniek), alsmede de overige kosten (voor zaken als voorbereiding, bouwrijp maken, sloop, parkeren, etc.). Toen is voor de geraamde investering een bedrag genoemd van bijna C 5 miljoen.

2

Dit bedrag is in onderstaand overzicht het vertrekpunt. Bouwkosten Kiameare Bouwkosten

3.984.225

Onvoorzien bouwkosten

5 7o

199.211

Architect Constructeur

120.000 25.000

Adviseur w&e

35.000

Onderzoeken t.b.v. omgevingsvergunning

10.000

Leges

30.000

Interne uren gemeente Bestemmingsplan

73.440

Bouwrijp maken/sloop

15.000 100.000

Woonrijp maken

250.000

Onvoorzien

98.766

157o

4.940.642

Totaal investering

Rekening houdend met een restwaarde van C 1,5 miljoen leidt dit tot een kapitaallast van C 142.428 (zie hieronder). Boekwaarde nieuwe Kiameare

4.Ô4Û.642

Restwaarde

1.500.000 Jaarlast

3.440.642

120.

Rente restwaarde

22. 142.

Exploitatie Op verzoek van het Klamearebestuur zal de gemeente bouwheer zijn en eigenaar worden van de nieuw te bouwen Kiameare. Als gevolg hiervan wordt ook de exploitatie van De Kiameare opgesplitst. De gemeente heeft het eigendom van het gebouw en verhuurt het aan de stichting (en bibliotheek). De stichting is uitbater van het gebouw (met uitzondering van de bibliotheek). In het hierna volgende overzicht is aangegeven dat de gemeente het gebouw kostenneutraal verhuurt. De gemeente kent dus ook geen jaarlijks exploitatietekort.

ExpĚoitatie Gemeente: Kapitaallasten

Debet

Credit

142.428

Belastingen

7.543

Verzekeringen

9.815

Verbruik interne personeelslasten

1.825 4.817

Grootonderhoud

52.072

Huur bibliotheek

23.ÛÛÛ í 115 * 2ÛÛm2

Huur opbrengst sti chting

195.500 í 115* 1700m2

Tekort

218.500

0 218.500

3

Daarnaast is er door de stichting een inschatting gemaakt voor de exploitatie. Geraamd wordt dat er per saldo ten minste een tekort ontstaat van jaarlijks C 159.500. Exploitatie Stichting: Personele lasten:

Debet Bruto-winst

Salaris vast personeel Schoonmaakster Ziekteverzuīmverzekering Vrijwilligers

57.000 2.900 600 2.500

Arbo attenties

1.000

Energiekosten (stroom)

Credit 112.500

-

Overig: Verzekeringen Schoonmaakkosten Belastingen (OZB/reínigĩng/rĩooI) inventaris

1.500 1.200 3.500 3.000

Âlarmering/beveīlĩging Admînistratie/telefoon e.d. Representatīe/adverienties Klein onderhoud Overige huisvestingskosten Overige algemene kosten Terug van de bibliotheek

1.500 1.000 3.000 1.000 1.800 -5.000

Huur

195.500

Totaal

272.000

Exploitatietekort

159.500 272.000

Bij het voorstaande is nog een aantal kanttekeningen te plaatsen, namelijk: Voor andere projecten binnen de gemeente wordt door de huidige marktontwikkelingen rekening gehouden met een kostenstijging bij nieuwbouw van 255ž. Hiermee zou de investeringsraming voor De Klameare met C 1.235.160 stijgen, van ruim C 4,9 miljoen naar C 6,175 miljoen, wat een extra kapitaallast met zich meebrengt van C 43.100. Deze extra last moet worden doorberekend in de huur, die daardoor voor de stichting toeneemt met C 38.500 (huur bibliotheek, die 200 m2 van de 1900 m2 huurt, stijgt met C 4.600). Hierdoor loopt het exploitatietekort voor de stichting op naar C 198.000. Er is nog geen rekening gehouden met een mogelijke rentestijging. Nu wordt gerekend met een rentepercentage van 1,49 procent. In de investering is geen rekening gehouden met de inboedel en de ‘theatertechniek’. De stichting heeft aangegeven dat zij die voor haar rekening neemt. Er is geen rekening gehouden met eventuele transitiekosten (o.a. voor de bibliotheek, die de inrichting op de huidige plek niet een op een kan hergebruiken). In de post ‘groot onderhoud’ zijn de kosten meegenomen die gemoeid zijn met de onderhoudscontracten voor installaties (zoals verwarming, ventilatie, beveiliging en brandmelding). Voor deze kostenpost is de vergelijking gemaakt met De Tiid in Bolsward (een vergelijkbaar ‘all electra’-gebouw).

Het voor De Tiid geldende meerjarenonderhoudsplan (mjop) is als leidraad genomen. De bovenstaande exploitatie-omzet staat op gespannen voet met de investering. Zo wordt onvoldoende inzichtelijk wat de toegevoegde waarde is van de nieuwe Klameare ten opzichte van de exploitatie op de huidige plek. De stichting geeft als reactie ‘realistisch’ te willen zijn en ‘niet overdreven positief’, ze beaamt dat het geraamde tekort ‘redelijk hoog’

is en de bruto-omzet ‘aan de voorzichtige kant’. Verder wijst ze erop dat het geraamde tekort vooral het gevolg is van een hoge huurprijs ‘voor een tarief dat geen enkele andere ontmoetingsplaats in de gemeente in rekening wordt gebracht’. Niettemin stelt ze ervan overtuigd te zijn erin te zullen slagen het tekort - mede door acquisitie, kostenbesparing en prijsstijging (zowel consumpties als huur) - flink lager te laten uitkomen. Een belangrijk argument daarbij is dat een nieuw pand ‘nieuw elan en nieuwe kansen geeft’. Nieuwbouw leidt sowieso tot een betere efficiëntie, aldus het stichtingsbestuur. Als gevolg van het staatssteunrecht en de Wet Markt en Overheid kan er (zoals het nu lijkt) geen rekening worden gehouden met de opbrengst van de huidige Klameare, het Filmhuis en het restantkrediet (raming C 1,5 miljoen tegen een kapitaallast van C 30.000), door dit één op één in mindering te brengen op de investering en/of de kapitaallast van het nieuwe gebouw. Huidige financiële situatie De huidige Klameare heeft een boekwaarde van C 285.000, wat voor de gemeente een jaarlast met zich meebrengt van C 17.000. Daarnaast kampte de stichting Klameare met een jaarlijks exploitatietekort dat in 2022, volgens opgave van de stichting, naar verwachting oploopt naar zo’n C 65.000. De stichting wil voor dit bedrag een beroep doen op de gemeente.

De stichting kon tot en met 2021 de eindjes financieel nog aan elkaar knopen door in te teren op de eigen reserves en door (in 2020 en 2021) tweemaal met succes een beroep te doen op het gemeentelijke coronafonds. Nu meldt de stichting dat zij in de toekomst alleen met financiële hulp van de gemeente kan voorkomen dat ze het faillissement moet aanvragen. Om te voorkomen dat het eigen vermogen onder de C 50.000 zou zakken, heeft het Klameare-bestuur de maandelijkse betaling van de huur (inclusief energie- en servicekosten) aan de gemeente per 1 april 2022 opgeschort. De gemeente heeft de stichting eind juli 2022 verzekerd dat zij “de Klameare niet laat vallen”. Gedurende de transitieperiode mag de stichting rekenen op gemeentelijke financiële steun voor een bedrag tot C 5000 per maand. De transitieperiode begint per 1 juli en eindigt op het moment dat de gemeente een besluit heeft genomen over het plan voor een nieuwe Klameare. Dankzij deze tijdelijke garantstelling door de gemeente is het probleem van een te laag eigen vermogen voorlopig opgelost. De stichting gaat er van uit de huurachterstand aan het einde van 2022 te kunnen verrekenen met de garantie. Adviezen en kanttekeningen vakafdelingen Vastgoed, Ontmoetingsplaatsen en JVZ Op grond van de Wet Markt Et Overheid dient de gemeente als verhurende partij in het huurbedrag ten minste de integrale kosten door te berekenen.

Met het huurbedrag in het voorstaande overzicht wordt daaraan voldaan. Didam-arrest

Daarnaast is het op dit moment lastig om een inschatting te maken van de reikwijdte c.q. risico’s als gevolg van het Didam-arrest. De jurisprudentie hierover is nog niet uitgekristalliseerd. Wel staat nu vast dat uitgifte in de vorm van verhuur moet plaatsvinden aan de hand van een transparante, objectieve, toetsbare en redelijke selectieprocedure (openbaar in de markt zetten). Uit nadere jurisprudentie volgt dat een dergelijke selectieprocedure dient te worden opgesteld aan de hand van (en met in achtneming van) schríftelijk beleid. Een op een selectie is mogelijk indien er maar één serieuze gegadigde te verwachten is, hetgeen in dit geval aannemelijk is (namelijk de stichting die nu al de huidige Klameare uitbaat). Nieuw beleid Sociaal Domein/ Ontmoetingsplaatsen

Zowel in het huidige beleid ten aanzien van ontmoetingsplaatsen (2013-2022) als in het nieuwe (nog door de gemeenteraad vast te stellen) beleid, vanaf 2023, wordt niet voorzien in exploitatiesubsidies.

5

Dit betekent dat het aangaan van een afspraak over een exploitatiesubsidie een precedent schept. Het gevolg kan zijn dat andere ontmoetingsplaatsen met een exploitatietekort bij de gemeente aankloppen voor financiële steun. Voor de draagkracht (en daarmee ook de toekomstbestendigheid) van een ontmoetingsplaats zijn de activiteiten, de vrijwilligers en daarmee ook de exploitatie belangrijke indicaties. In het nieuwe beleid is dan ook aandacht voor het ondersteunen van besturen van ontmoetingsplaatsen om die draagkracht te handhaven of te vergroten. Daarnaast is het nieuwe beleid erop gericht om ook aandacht te hebben voor het duurzaam gebruik van een ontmoetingsplaats: benut het gebouw zo goed mogelijk, zowel overdag als ’s avonds. Om dit te bewerkstelligen is het nodig om contact te leggen met (sociale) partners en het gebouw open te stellen voor alle inwoners. Denk bijvoorbeeld ook aan kwetsbare inwoners van de stad. Voor De Klameare liggen hier kansen om de exploitatie te verbeteren. Onderbouwing voor bijdrage in exploitatietekort Voor Workum (en omgeving) in het algemeen en de stichting in het bijzonder ligt een grote uitdaging om van een nieuwe Klameare een succes te maken. Tegelijkertijd is het niet realistisch om te veronderstellen dat Workum het nu begrote tekort (van C 198.000 per jaar) kan opbrengen. Financiële steun van de gemeente is en blijft noodzakelijk.

Onder ‘Argumenten’ is al genoemd dat het kultuerhús al sinds de start, in maart 2016, kampt met beperkingen van het gebouw die leiden tot het jaarlijks exploitatietekort. Als aanvulling hierop: de stad beschikte vóór de ingebruikname van het huidige pand over een gebouw dat wel rendabel te exploiteren was. Deze oude Klameare, die altijd zelfvoorzienend is geweest, is in het kader van het Friese Meren Project geruild tegen het huidige gebouw, om daarna te worden gesloopt en plaats te maken voor de huidige binnenhaven/passantenhaven Skil/Nonnestrjitte. Nu het nieuwe onderkomen, ondanks een verbouwing, niet is geworden wat het beloofde te zijn, heeft de gemeente de morele verplichting financieel bij te dragen aan de exploitatie (van zowel het huidige gebouw als de nieuwbouw). Het geraamde exploitatietekort van C 198.000 bij nieuwbouw komt in een ander perspectief te staan door de volgende punten: Voortzetting van de huidige Klameare leidt ertoe dat de huidige tijdelijke garantstelling van C 5.000 per maand permanent wordt; over een heel jaar is dit een bedrag van č 60.000. Met stijgende energielasten is in dit bedrag nog geen rekening gehouden. Voortzetting van de huidige Klameare vraagt om een investering in duurzaamheidsmaatregelen, die begroot zijn op ten minste C 750.000, hetgeen leidt tot een jaarlijkse kapitaallast van C 60.000.

Hiervoor is al gesteld dat de opbrengst van de huidige Klameare, het Filmhuis en het restantkrediet (raming C 1,5 miljoen tegen een kapitaallast van C 30.000) niet één op één in mindering gebracht mag worden van de investering en/of de kapitaallast van het nieuwe gebouw. De opbrengst vloeit naar de algemene middelen. Daaruit zou wel een bedrag van C 30.000 per jaar vrijgemaakt kunnen worden voor de nieuwe Klameare. Ook de theaterfunctie van de Klameare rechtvaardigt een gemeentelijke exploitatiebijdrage. In Súdwest-Fryslân is grote diversiteit aan ontmoetingsplaatsen: het zijn er in totaal 63. Elke ontmoetingsplaats heeft zijn eigen regelingen, beheersvormen en activiteiten die deel uitmaken van de identiteit van de ontmoetingsplaats in een bepaald wijk, dorp of stad. Kultuerhús De Klameare kenmerkt zich doordat het ook een theaterfunctie heeft. De stad heeft een lange traditie waar het cultureel aanbod betreft. In de járen voor de gemeentelijke herindeling van 2011 waren in de oude Klameare (400 stoelen) jaarlijks meer voorstellingen geprogrammeerd dan in het voormalige Amicitia in Sneek (de voorloper van Theater Sneek) dat vooral werd uitgebaat als bioscoop. De grote zaal van de huidige Klameare kan 150 mensen bergen. In de nieuwbouw wordt gerekend met een capaciteit van 250 tot 300 zitplaatsen.

6

Optelsom Een optelsom van de hiervoor genoemde bedragen (C 60.000 plus C 60.000 plus C 30.000) levert een totaal op van C 150.000. Zodoende resteert van het begrote tekort nog een bedrag van C 48.000. Voor Workum, de stichting kultuerhús Klameare en de gemeente is het de gezamenlijke uitdaging om in de eerste járen na de ingebruikname van de nieuwbouw voor dit deel van het tekort dekking te vinden, door nieuwe activiteiten te organiseren, meer gebruikers te interesseren, kosten te besparen of anderszins de brutowinst te verhogen. Andere opties: Nog geen voorstel te doen voor nieuwbouw van de Klameare, maar een onderzoeksperiode inlassen om in beeld te brengen wat de mienskip in Workum nu en in de komende járen nodig heeft. Bestaande accommodaties in de stad (zoals de Rolpeal, Oer de Toer, De Utwyk, reguliere horeca, zaalruimte in schoolgebouwen en/of andere alternatieven) moeten hierin worden meegenomen. Het gemeentelijk beleid is er op gericht om ontmoeting van, voor en door de mienskip mogelijk te maken. Een ontmoetingsplaats kan diverse gedaanten hebben (een huiskamer, café, verzorgingshuis, kerk, enzovoorts). Zo’n plek is een middel, niet het doel. Waar het om gaat zijn de activiteiten, de mensen die aan deze activiteiten deelnemen en de mensen die deze activiteiten mogelijk maken (veelal vrijwilligers). Ontmoetingsplaatsen zijn van, voor en door de mienskip.

De gemeentelijke rol is klein. Ze draagt bij aan groot onderhoud, en helpt in het nieuwe beleid mee met verduurzaming, zodat de exploitatie rendabel kan. Uitgangspunt is dat de gemeente een ondersteunende rol heeft. Niet om ontmoetingsplaatsen over te nemen. De stichting geeft aan een onderzoeksperiode niet als een reëel alternatief te zien, maar als een onnodige vertraging, die alleen maar tot resultaat heeft dat de kosten nog verder oplopen. Want nieuw onderzoek betekent dat het huiswerk wordt overgedaan dat de stichting al heeft verricht om te komen tot een programma van eisen waarmee de architect aan de slag is gegaan. Coalitieakkoord: In het collegeprogramma ‘Grutsk en tichtby’ wordt het belang van goede voorzieningen in dorpen en steden onderstreept. Het college geeft aan te willen investeren in toekomstbestendige ontmoetingsplaatsen, en het meervoudig gebruik ervan stimuleren, ook overdag. In het coalitieakkoord staat: “Súdwest-Fryslân is de grootste gemeente van Nederland, maar dichtbij, door aanwezig te zijn op die ontmoetingsplaatsen”. Het belang van het gemeenschapscentrum in Workum is in het coalitieakkoord onderstreept: “Kunst en cultuur zijn belangrijke bouwstenen voor fijn wonen, voor het aantrekken van toeristen en voor de creatieve en innovatieve ontwikkeling van de gemeente.

Een breed aanbod en een goede bereikbaarheid van de culturele voorzieningen zoals Theater Sneek, De Klameare in Workum en De Tiid in Bolsward zijn belangrijke voorwaarden.”

Wettelijke basis:

Global Goals:

Wie zijn betrokken: Bestuur Stichting Kultuerhús Klameare, Bibliotheken Mar Et Fean Wijze van participatie: informeren, raadplegen, co-creatie

7

Digitale links naar informatiebronnen:

In welke fase: Realisatie/Uitvoering Planning vervolg in de raad/LTA: Integrale afweging bij behandeling begroting februari 2023 Bijlage(n): actieve info 019.001910 - Stand van zaken ontwikkelingen Klameare actieve info BIJ.329558 - Stand van zaken haalbaarheidsonderzoek Klameare Workum

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

8

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Gemeente A

Súdwest- Frysl an

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Nieuwbouw Klameare Workum

Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2022;

besluit:

a. de raad voor te stellen om in te stemmen met de bouw van een nieuwe Klameare in Workum op de plek van de huidige basisschool De Pipegaal op de locatie Hearewei/Spoardyk; b. de raad voor te stellen om in te stemmen met de garantstelling voor het begrote jaarlijkse exploitatietekort onder de voorwaarde dat de gemeente en de stichting kultuerhús Klameare een gezamenlijke inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te brengen; c. de financiële effecten van dit besluit te verwerken in de begroting en meerjarenramingen.

Aldus vastgesteld in de van 22 decemjW/2022^

mr. drk. J.A.,

iare raadsvergadering

voorzitter.

, griffier.

9

{ZTL

GQOl^

Gemeente

Súdwest-Fryslân AMENDEMENT (artikel 30 RvO)

Van

:

VVD

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

11.

Onderwerp

:

Nieuwbouw Klameare Workum

Datum raadsvergadering

:

22 december 2022

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a. de raad voor te stellen om in te stemmen met de bouw van een nieuwe Klameare in Workum op de plek van de huidige basisschool De Pipegaal op de locatie Hearewei/Spoardyk; b. de raad voor te stellen om in te stemmen met de garantstelling voor het begrote jaarlijkse exploitatietekort onder de voorwaarde dat de gemeente en de stichting kultuerhús Klameare een gezamenlijke inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te brengen; c. de raad voor te stellen om het benodigde investeringskrediet (C 6.175.800,-) en de jaarlijkse bijdrage in het exploitatietekort (C 198.000,- en op termijn C 150.000,-) te betrekken bij de integrale afweging van de actualisatie van de Programmabegroting, op 2 februari 2023. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: a. de raad voor te stellen om in te stemmen met de bouw van een nieuwe Klameare in Workum op de plek van de huidige basisschool De Pipegaal op de locatie Hearewei/Spoardyk; b. de raad voor te stellen om in te stemmen met de garantstelling voor het begrote jaarlijkse exploitatietekort onder de voorwaarde dat de gemeente en de stichting kultuerhús Klameare een gezamenlijke inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te brengen; c.

de financiële effecten van dit besluit te verwerken in de begroting en meerjarenramingen. Toelichting: De raad wordt met dit voorstel voorgesteld om in te stemmen met de nieuwbouw van de nieuwe Klameare. De financiële effecten zijn hiervan bekend en worden bij instemming met dit voorstel ook akkoord bevonden. Het is in onze ogen dan ook gek en niet uitlegbaar om de technische financiële vertaling hiervan los te koppelen en later te beslissen. Als er nu positief wordt ingestemd, is het irreëel dat er in februari negatief wordt besloten in het kader van de afweging van financiën. Tevens vertraagt hetGmkoppelen onnodig.

Dit amendement is ] Overgenomen ĒĴ Aangenomen O Verworpen

Voor Tegen

PvdA

CDA

FNP

VVD

GBTL

D66

6

6

6

3

2

2

NIEUW SOCIAAL

2

VNLB

GL

CU

FvD

TOTAAL

2

2

2

1

31

2

C^^ aoo'VZQ Gemeente

Sudwest-ĩrys ân AMENDEMENT (artikel 30 RvO)

Van

NIEUW SOCIAAL (Pieter Greidanus)

Aan

De voorzitter van de raad

Agendapunt

11

Onderwerp

Exploitatie tekort, Nieuwbouw Klameare Workum

Datum raadsvergadering

22 december 2022

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a. de raad voor te stellen om in te stemmen met de bouw van een nieuwe Klameare in Workum op de plek van de huidige basisschool De Pipegaal op de locatie Hearewei/Spoardyk; b. de raad voor te stellen om in te stemmen met de garantstelling voor het begrote jaarlijkse exploitatietekort onder de voorwaarde dat de gemeente en de stichting kultuerhús Klameare een gezamenlijke inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te brengen; c. de raad voor te stellen om het benodigde investeringskrediet (C 6.175.800,-) en de jaarlijkse bijdrage in het exploitatietekort (C 198.000,- en op termijn C 150.000,-) te betrekken bij de integrale afweging van de actualisatie van de Programmabegroting, op 2 februari 2023. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: a. de raad voor te stellen om in te stemmen met de bouw van een nieuwe Klameare in Workum op de plek van de huidige basisschool De Pipegaal op de locatie Hearewei/Spoardyk; b. de raad voor te stellen om in te stemmen met de garantstelling voor het begrote jaarlijkse exploitatietekort onder de voorwaarde dat de gemeente en de stichting kultuerhús Klameare een gezamenlijke inspanningsverplichting aangaan om het tekort op termijn terug te brengen; c.

de raad voor te stellen om het benodigde investeringskrediet (C 6.175.800,-) en de jaarlijkse bijdrage in het exploitatietekort (C 198.000,- en op termijn C 150.000,-) te betrekken bij de integrale afweging van de actualisatie van de Programmabegroting, op 2 februari 2023 met dien verstande dat de jaarlijkse bijdrage in het exploitatietekort ten laste wordt gebracht van het Ontwikkelfonds.

Toelichting: Nieuwbouw Klameare Workum. Een uitdagend plan voor de stad Workum, de bestuurders/vrijwilligers en zeker ook voor de gemeente. Voor de gemeente omdat het vooral gaat om het verwachte exploitatie tekort. De gemeente is risicodrager van dit te verwachten tekort in de exploitatie. De gemeente heeft meer ontmoetingsplaatsen dan de Klameare. Door verschillende omstandigheden, Corona, energielasten en een andere manier van cultuurbeleving, hebben meerdere ontmoetingsplaatsen te maken met problemen in de exploitatie. Ontmoetingsplaatsen zijn het hart van de samenleving in de dorpen wijken en steden. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid voor deze voorzieningen en heeft hier beleid op gemaakt. Wanneer het gaat om de mogelijke tekorten in de exploitatie van ontmoetingsplaatsen, dan is de Klameare geen uitzondering. Nieuw Sociaal is van mening dat de exploitatietekorten van ontmoetingsplaatsen op een andere manier moet worden geregeld en gefinancierd. Dit is nodig om voor de lange termijn deze belangrijke voorziening in stand te kunnen houden. Wij willen het beleid ontmoetingsplaatsen en de exploitatie van de ontmoetingsplaatsen, loskoppelen van elkaar. Dit is nodig om voor iedere kern tenminste 1 ontmoetingsplaats te kunnen realiseren en behouden. De manier van exploiteren is afhankelijk van de betreffende kern en de activiteiten die hier plaats vinden.

De exploitatie van een ontmoetingsplaats in een stad is anders dan in een dorp of wijk. Om voor de lange termijn de besturen en vrijwilligers zekerheid te kunnen geven over het exploiteren van hun ontmoetingsplaats, heeft men duidelijkheid nodig. Wij doen het voorstel; maak voor de tekorten op de exploitatie ontmoetingsplaatsen, een aparte voorziening. Een voorziening die onderdeel is van de bestaande ontwikkelfondsen binnen de gemeente. Deze ontwikkelfondsen zijn ingesteld om de bedoelde gebieden te ontwikkelen en leefbaar te

houden. Het in stand houden van ontmoetingsplaatsen valt naar onze mening hier ook onder. Door het ontschotten van het ontwikkelfonds, kan het verwachte exploitatietekort nieuwe Klameare hieruit worden gedekt. Op deze manier de ontwikkelfondsen inzetten om mogelijke exploitatietekorten op te vangen van alle andere ontmoetingsplaatsen binnen de gemeente. Het doel hiervan is, dat de voorwaarden, voor het oprichten en behouden van een ontmoetingsplaats voor elk dorp wijk of stad gelijk is, dit om precedentwerking te voorkomen. Wanneer exploitatietekorten dreigen, dan is er binnen het ontwikkelfonds ruimte, om exploitatietekorten( tijdelijk) op te vangen. Door het ontschotten van de ontwikkelfondsen, kan er maatwerk worden geleverd aan elke ontmoetingsplaats binnen de gemeente. Op deze manier kunnen besturen/vrijwilligers plannen maken voor de lange termijn om de plaatselijke ontmoetingsplaatsen te beheren en financieel gezond te maken. De nieuwbouw van de Klameare, als ontmoetingsplaats in Workum, als basis te maken voor dit voorstel. De voorwaarde is wel, dat een bestuur/vrijwilligers van de ontmoetingsplaatsen zich volledig moeten inzetten om de exploitatie van de ontmoetingsplaats zelf financieel gezond te krijgen.

Dit amendement is ] Overgenomen ] Aangenomen [X] Verworpen Griffier Stemverhouding PvdA

CDA

FNP

VVD

GBTL

D66

Voor

Tegen

NIEUW SOCIAAL

VNLB

GL

CU

FvD

2

2

6

6

6

3

2

2

TOTAAL

2

2

2

1

31