Bijlage 2 - Inspraaknota beeldkwaliteitsplan ‘Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek’

Impressie nieuwbouw Flexaterrein in vogelvlucht

Inspraaknota Beeldkwaliteitsplan Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek

Inhoudsopgave

1. 1.

Inhoudsopgave ..................................................................................................................................... 2

2.

Inleiding ................................................................................................................................................ 3

3.

2.1

Doel bestemmingsplan ................................................................................................................. 3

2.2

Procedure ..................................................................................................................................... 3

2.3

Leeswijzer ..................................................................................................................................... 3

Zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ................................................................................................ 4 3.1

4.

Inspraakreacties............................................................................................................................ 4

3.1.1

Indiener 1.............................................................................................................................. 4

3.1.2

Indiener 2.............................................................................................................................. 4

3.1.3

Indiener 3.............................................................................................................................. 4

3.1.4

Indiener 4.............................................................................................................................. 5

Conclusies, advies ................................................................................................................................. 6

2

2. 2.1

Inleiding Doel vaststelling beeldkwaliteitsplan Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek

De opgestelde Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek is een aanvulling/verfijning op het eerder (19 december 2019) vastgestelde Beeldkwaliteitsplan voor het Flexaterrein. Door het opstellen van deze onderbouwing komt de gemeente tegemoet aan de bevindingen van Hûs en Hiem.

2.2

Procedure

Het opgestelde aanvullende beeldkwaliteitsplan (Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek) is op basis van de voor de gemeente geldende Inspraakverordening gedurende 6 weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid tot het indienen van reacties. Deze periode liep van 14 april tot en met 25 mei 2023. Op 25 april 2023 (de 2e week van deze termijn) is een inloopavond georganiseerd. Er zijn 4 reacties ingediend.

2.3

Leeswijzer

In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de op de concept-stedenbouwkundige onderbouwing ontvangen reacties. Deze zijn samengevat weergeven en beantwoord. In hoofdstuk 4 is een conclusie opgenomen.

3

3. 3.1

Zienswijzen concept -Stedenbouwkundige onderbouwing Inspraakreacties

Er zijn 4 reacties ontvangen. Alle reacties zijn binnen de ter inzagetermijn ingediend en daarmee ontvankelijk. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de indieners. Indiener Ontvangstdatum Beantwoording 1 Indiener 1 01-05-2023 3.1.1 2 Indiener 2 20-05-2023 3.1.2 3 Indiener 3 23-05-2023 3.1.3 4 Indiener 4 24-05-2023 3.1.4

3.1.1

Indiener 1

Samenvatting Indiener wenst geen parkeervak op de Oppenhuizerweg voor zijn oprit en ziet geen groenstrook bij het laad- en losgedeelte. Ook vreest hij geluidsoverlast tijdens het laden en lossen. Beantwoording De indiener heeft volgens de gemeentelijke administratie geen inritvergunning. Wanneer de gemeente daadwerkelijk overgaat tot de aanleg van een 30 km/u zone hoeft zij hier geen rekening te houden met dit feit tenzij indiener alsnog een inritvergunning overhandigt. Bij de inrichting zal in ruime mate aandacht worden besteed aan groenvoorzieningen om het zicht op het laad- en losgedeelte te beperken/verzachten. Voor de supermarkt is reeds een Omgevingsvergunning afgegeven. Hiertegen zijn geen bezwaren ingediend zodat deze onherroepelijk is geworden. Overigens is de ondernemer gehouden om de geldende regels -ter voorkoming dan wel beperken van geluidsoverlast- na te leven. Conclusie De reactie leidt niet tot wijziging van het beeldkwaliteitsplan. 3.1.2

Indiener 2

Samenvatting Het beeldkwaliteitsplan had breder getrokken moeten worden (inclusief Sperkhem). Er is sprake van een onwenselijke toename van de verkeersdrukte. Door de komst van de rotonde wordt de ontwikkeling van de huisartsenpraktijk geblokkeerd. Er zijn zorgen over parkeren Oppenhuizerweg en op terrein huisartsenpraktijk. Rotonde is geen goed idee, beter is ontsluiting op het Flexa-terrein. Indiener maakt zich zorgen over toekomstige bereikbaarheid voor hulpdiensten. Beantwoording De bestaande huisartsenpraktijk is inmiddels verplaatst naar elders in Sneek waardoor indiener geen formeel belang meer heeft. Desalniettemin is het appèl van indiener op de verkeersveiligheid begrijpelijk. De voorgenomen aanleg van een 30 km/u zone is bedoeld om de verkeersveiligheid te verbeteren. Zowel in het algemeen als voor het langzaam verkeer in het bijzonder. Conclusie De reactie leidt niet tot wijziging van het beeldkwaliteitsplan maar wel als een opwekking aan de gemeente om blijvend aandacht te besteden aan de genoemde zorgen.

3.1.3

Indiener 3

Samenvatting Liever hadden zij geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid een reactie in te dienen. Gaandeweg het ontwerpproces zijn diverse onderdelen van de stedenbouwkundige onderbouwing ingehaald door de tijd mede door recente nieuwe inzichten.

4

Meer in het bijzonder gaat de reactie over de wijze waarop de parkeeroplossing wordt omschreven. Indieners zijn van mening dat naar aanleiding van de (concept) stedenbouwkundige onderbouwing zij worden gedwongen tot aankoop en realisatie van parkeerplaatsen op grond van derde partijen terwijl parkeren in het plangebied kan worden opgelost met inachtneming van de gestelde kwaliteitsambities. Hiertoe is er door indieners een inrichtingstekening van het parkeerterrein aangeleverd. Deze inrichtingstekening is op verzoek van de ontwikkelende partijen door het Q-team (verduidelijking: dit kwaliteitsteam is speciaal in het leven geroepen om te adviseren over ruimtelijke onderwerpen met betrekking tot het beeldkwaliteitsplan Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek. Het team bestaat uit interne en externe deskundigen) beoordeeld. Het advies van het Q-team was niet positief. De gevolgde route tot vaststelling van het beeldkwaliteitsplan staat volgens indieners op gespannen voet met de anterieure overeenkomst. Indieners geven overigens aan dat zij over de kwaliteitsambitie an sich niet van mening verschillen met de gemeente. Zij vertrouwen erop dat zij tot overeenstemming komen met de gemeente over de kwantitatieve en kwalitatieve aspecten. Snelheid is geboden. De verkoopbaarheid van appartementen staan al ernstig onder druk.

Gezien de recente ontwikkelingen op de woningmarkt, is gebleken dat deze situatie aanzienlijk is verbeterd. Tot slot vinden indieners dat haar reactie bij de besluitvorming moet worden betrokken maar vraagt primair om de besluitvorming aan te houden tot dat er nadere afspraken zijn gemaakt met het college om te voorkomen dat het plan onuitvoerbaar wordt met onnodige vertraging tot gevolg. Beantwoording Indieners en gemeente hebben gezamenlijk opdracht gegeven aan een externe deskundige om te komen met een schetsontwerp dat moet leiden tot een positief advies van het Q-team. De werkzaamheden aan het schetsontwerp zijn nog gaande. Net als bij de beoordeling van de ingediende aanvragen om Omgevingsvergunning -voor twee appartementengebouw waarvan één ervan met een supermarkt op de begane grond- zal ook bij het opstellen van het schetsontwerp het (ontwerp) beeldkwaliteitsplan Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein als toetsingskader fungeren. Conclusie De zienswijze leidt niet tot wijziging van het beeldkwaliteitsplan. 3.1.4

Indiener 4

Samenvatting Verwezen wordt naar het beeldkwaliteitsplan dat op 19 december 2019 door de raad is vastgesteld. Hierin wordt geadviseerd om een groene pergola-constructie aan te brengen om geluidbezwaren te voorkomen en uit welstandsoogpunt. In het beeldkwaliteitsplan Stedenbouwkundige onderbouwing ontbreekt deze constructie. Door het wegvallen van de constructie wordt zij in haar belangen geschaad en voorziet waardevermindering van de door hen beoogde ontwikkeling. Beantwoording In het proces zoals genoemd bij de beantwoording van zienswijze 3.1.3 wordt nadrukkelijk ook aandacht besteed aan deze reactie. De verwachting is daar de uitkomst van dit proces de indiener zal overtuigen dat in belangrijke mate tegemoet wordt gekomen aan haar reactie. Conclusie De reactie leidt niet tot wijziging van het beeldkwaliteitsplan.

5

4.

Conclusies, advies

De ingediende reacties leiden niet tot aanpassingen en/of aanvullingen van het beeldkwaliteitsplan Stedenbouwkundige onderbouwing Flexaterrein Sneek.

6