bijlage 2 - bestuurlijke reactie inzake rapport raadsenquete Empatec

Uw kenmerk: -

Enquêtecommissie openbare verhoren Raadsenquête Empatec t.a.v. de heer P. de Vries, voorzitter per mail: onderzoekscommissie@sudwestfryslan.nl

Ons nummer: U22.003459

U22.003459 Behandeld door: mevrouw B. Zwager Telefoon: 14 0515

Sneek, 12 januari 2022 Onderwerp: reactie op rapport Raadsenquête Empatec

Geachte voorzitter, Op 22 december 2021 ontvingen wij het rapport Raadsenquête Empatec (verder: rapport). Dit rapport geeft een uitgebreid chronologisch overzicht van de ontwikkelingen rondom Empatec in de periode 2015 tot en met 2020. Een zo volledig overzicht was nog niet eerder in deze vorm beschikbaar. Met uw commissie onderschrijven wij een van de doelstellingen: om lessen te trekken uit het verleden en deze toe te passen voor de toekomst. Wij verwachten dat dit rapport daarin een belangrijke rol zal spelen. Onze dank gaat daarom uit naar de commissie voor het vele en grondige werk dat verzet is. Wij delen met u dat het belang van de doelgroep voorop dient te staan. Het Werkleerbedrijf is een middel om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt passende ondersteuning en beschut werk te bieden. Het bedrijfsbelang staat niet op zichzelf, maar staat in dienst van de doelgroep. Daarnaast onderschrijven wij uw conclusie dat het construct, de wijze waarop de governance is vormgegeven, niet past bij de gemeentelijke visie op de uitvoering van de participatiewet. Aanpassing van het construct is randvoorwaardelijk voor het realiseren van die visie. In deze brief geven wij onze reactie op hoofdlijnen.

Deze reactie vormt de opmaat naar de stappen die nog gezet moeten worden op weg naar een solide en toekomstbestendige voorziening voor onze inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarover gaan wij de komende maanden graag met de gemeenteraad in gesprek. A. Construct De onderzoekscommissie heeft geconstateerd dat het huidige construct niet langer voldoet, onder andere omdat zowel college als raad bevoegdheden heeft overgedragen en de belangen van de gemeente SWF, de Gemeenschappelijke Regeling Fryslan-West en Empatec de afgelopen jaren uit elkaar zijn gegroeid. Zoals aangegeven delen wij uw constatering op dit punt. In het rapport wordt een drietal opties genoemd om het construct aan te passen. Uw aanbeveling om de verschillende opties te verkennen en daarover een richtinggevend besluit te nemen, sluit aan bij ons besluit van 7 december 2021 om de businesscase Werkleerbedrijf voor kennisgeving aan te nemen, en verschillende varianten te verkennen. Daaronder zijn ook de in het rapport benoemde opties. Wij zullen meerdere opties uitwerken, waarbij het leidende uitgangspunt is Gemeente Súdwest-Fryslân Postbus 10.000 8600 HA Sneek IBAN NL42BNGH0285149431 KvK nr. 51791811

T F E W

14 0515 0515-48 99 99 info@sudwestfryslan.nl www.sudwestfryslan.nl

Gemeenteloketten Kerkstraat 1, Bolsward Marktstraat 8, Sneek

dat ze bijdragen aan het realiseren van de waarden zoals verwoord in onze visie op de Participatiewet, namelijk het belang van de doelgroep voorop en met de nodige ondersteuning waar mogelijk toewerken naar zelfstandigheid en regulier werk. Met het uitwerken van de verschillende opties willen we recht doen aan het amendement van 31 maart 2021. De verkenning en het gesprek daarover met de colleges van de andere drie gemeenten en met uw raad zal het komende halfjaar plaatsvinden. B. Het gebruik maken van jaarovereenkomsten om te komen tot duidelijke samenwerkings- en prestatieafspraken ter versterking van de sturing op Empatec. Deze aanbeveling onderschrijven wij. Voor zover het betreft de re-integratietrajecten liggen de prestatieafspraken sinds 2021 vast in de contractering van Empatec en andere aanbieders aan wie bij aanbesteding is gegund. Voor wat betreft de WSW zijn de GR en Empatec de contractpartners. Binnen GR-verband zullen wij aandringen op het aangaan van jaarovereenkomsten en prestatieafspraken. C. Het tussentijds vroegtijdig en actief informeren bij problemen die invloed kunnen hebben op de inhoudelijke of financiële kaderstelling. Wij onderschrijven deze aanbeveling. Wij streven ernaar uw raad op alle dossiers steeds zo tijdig en volledig mogelijk te informeren als er zaken spelen die invloed kunnen hebben op de kaderstellende rol van de raad. Dat blijven we doen.

D. Versterking van governance en sturing op verbonden partijen U geeft aan dat versterking nodig is op de governance en sturing op verbonden partijen, zowel juridisch als financieel. De aanbevelingen die eerder zijn gedaan in het “213a onderzoek verbonden partijen” zullen wij betrekken bij de verkenning die we doen op basis van ons besluit van 7 december 2021. Tenslotte doet u een aanbeveling aan de raad om ons te vragen om een plan van aanpak te maken waarin inzichtelijk wordt gemaakt op welke manier de aanbevelingen uit het rapport geïmplementeerd en uitgevoerd worden. Als college volgen we de discussie en besluitvorming door de raad op dit punt met belangstelling. De komende maanden zullen wij u in ieder geval informeren over de voortgang en uitkomsten van de verkenning. Vanuit onze gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de doelgroep, en op basis van onze visie, gaan we graag het gesprek met de gemeenteraad aan. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân, burgemeester, gemeentesecretaris,

mr. drs. J.A. de Vries

Gemeente Súdwest-Fryslân Postbus 10.000 8600 HA Sneek IBAN NL42BNGH0285149431 KvK nr. 51791811

P. Zondervan

T F E W

14 0515 0515-48 99 99 info@sudwestfryslan.nl www.sudwestfryslan.nl

Gemeenteloketten Kerkstraat 1, Bolsward Marktstraat 8, Sneek