Bijlage 2 - Beeldkwaliteitsplan Opvanglocatie voor vluchtelingen Harinxmaland, Sneek

COA-OPVANGLOCATIE HARINXMALAND SNEEK

Ruimtelijke kwaliteit Maart 2025

INHOUD INHOUD...................................................................................................................................2 1. INLEIDING............................................................................................................................... 3 2. VISIE OP HOOFDLIJNEN.......................................................................................................... 5 Achtergrond........................................................................................................................... 5 Ruimtelijke uitgangspunten...................................................................................................5 3. GEWENSTE RUIMTELIJKE KWALITEIT..................................................................................... 8 1.

Grondgebonden woningen...................................................................................... 8

2.

Gezamenlijke gebouwde voorzieningen................................................................ 10

4. CRITERIA BEBOUWING........................................................................................................11 1.

Grondgebonden woningen ................................................................................... 11

2.

Gezamenlijke gebouwde voorzieningen................................................................ 12

2

1. INLEIDING Als eerste ontwikkeling van de nog te ontwikkelen woningbouwlocatie Harinxmaland fase 2b te Sneek wordt een opvanglocatie met ROL-functie gerealiseerd. Er wordt uitgegaan van 50 woningen met voorzieningengebouwen en huisvesting van ondersteunende diensten op een oppervlakte van 2 tot maximaal 2,5 ha. Hiervan zijn maximaal tien woningen inzetbaar als flexibele schil, voor de huisvesting van bijvoorbeeld statushouders (zoals grote, soms moeilijk te huisvesten gezinnen) of andere doelgroepen zoals spoedzoekers en starters. De woningen bieden gezamenlijk ruimte aan maximaal 450 mensen. Daarnaast zal er een groter gebied ingevuld worden met watercompensatie, fietsrouting en een nieuwe autoaansluiting op de Stadsrondweg-noord. De hofjesopzet en ligging van de locatie is in samenspraak met de omgeving opgesteld. De locatie ligt dicht naast de rondweg voor een goede bereikbaarheid met auto en busjesvervoer. Voor het langzaam verkeer wordt gebruik gemaakt van de gelijkvloerse oversteek bij de huidige rotonde van Harinxmaland fase 2a, de Wending, met een tijdelijke route langs het Harinxmapark.

LEGENDA

bouwvlak wonen/voorzieningen schets van bebouwing opvang hofjes en groen bij kantoren voorkant. lage erfafschetding

MÖOU mm moot lp waardevolle watergangen archeologische vindplaats tijdelijk fietspad, twee opties

PIWWBI n toegangsweg aansluiting met rondweg taluds met wateropvangzones Súdwest-f ryslan

afbeelding 1: Stedenbouwkundig plan (bron: gemeente Súdwest-Fryslân)

3

Voor de toetsing van de opvangwoningen aan ruimtelijke kwaliteit, is dit document opgesteld. Dit document zal onderdeel worden van de voorschriften van de omgevingsvergunning voor de BOPA. Het document geeft regels voor de ruimtelijke kwaliteit van het gebied uit de aanvraag omgevingsvergunning en over de gewenste ontwikkeling van 50 opvangwoningen. Het document is opgesteld om: ^ een aantrekkelijk woonmilieu tot stand te brengen; ^ de ontwikkelende partij informatie te geven over de welstandscriteria; ^ de welstandscommissie een kader aan te bieden waarbinnen de toetsing van bouwplannen dient plaats te vinden.

4

2. VISIE OP HOOFDLIJNEN ACHTERGROND

Voor het opstellen van het stedenbouwkundige plan voor de locatie Harinxmaland Sneek heeft de gemeente Súdwest-Fryslân eerst een ruimtelijke verkenning uitgevoerd. Daarbij zijn twee mogelijke locaties onderzocht. Redenerend vanuit een grotere ontwikkeling van Harinxmaland van oost naar west en beter aansluitend bij de voorzieningen, zoals een nieuwe supermarkt, is door de gemeenteraad besloten de locatie liggend naast het Harinxmapark samen met het COA verder uit te werken. Hierna is voor de verdere uitwerking van de locatie gekeken naar o.a. de locatie, het mogelijke omliggende gebied, de geschiedenis, de landschappelijke kenmerken, water- en verkeersstructuur en het programma met een beoogde uitstraling. Onderstaand zijn de stedenbouwkundige uitgangspunten van deze locatiekeuze beknopt weergegeven. RUIMTELIJKE UITGANGSPUNTEN

^ ^ ^ ^

De opvanglocatie is onderdeel van de omliggende woonomgeving, open en gastvrij naar de omgeving De stedenbouwkundige opzet wordt tevens onderdeel van de grotere ontwikkeling van Harinxmaland aan de noordkant van Sneek en zal hierin vooroplopen. De stedenbouwkundige opzet sluit aan op een reguliere woonomgeving, dit gaat om zowel de vorm van huisvesting (typologie) als de stedenbouwkundige opzet De opvanglocatie is een plek die contact zoekt met de omgeving voor nu en in de toekomst, voor mens en natuur.

Er zullen in totaal 50 woningen worden gebouwd met twee dienstgebouwen, waarvan één gebouw voor activiteiten en recreatie en één als receptie en kantoorgebouw. Het kantoorgebouw is functioneel, formeel en gastvrij en het domein van het COA. Het activiteitengebouw is het domein van de bewoners van het COA terrein, de sfeer is hier informeel en open en biedt mogelijkheden om de bewoners en omwonenden bij elkaar te brengen. Daarnaast wordt ook ruimte voor groen en recreatie gereserveerd in de openbare ruimte. De opvang zal 15 jaar actief blijven waarnaar de woningen, dienstgebouwen en openbare ruimte beschikbaar kunnen komen voor reguliere bewoning, mocht besloten worden de opvang te stoppen. Vanuit de analyse met elementen zoals hierboven aangegeven is en het benodigde ruimtebeslag van het programma, is er een kader met stedenbouwkundige uitgangspunten, gedefinieerd. Dit kader, de zogenaamde basis, is ontwikkeld met vakspecialisten van zowel de gemeente als van externen, zoals Wetterskip Fryslân.

5

UITGANGSPUNTEN de basis

*mlt Súdwest-Fryslân

Aansluiting autoverkeer Optie A: een nieuwe weg richting de rotonde bij het crematorium Optie B: een nieuwe weg vanaf de rondweg aangesloten met een voorrangskruising P is het parkeerterrein voor de hele opvanglocatie Fietsverkeer Tijdelijke fietsroute langs de rondweg naar de rotonde van Harinxmaland fase 2a Vaarverbinding De route is indicatief aangegeven Boscompensatie Locatie voor eventuele compensatie van bos voor bomen van het Harinxmapark, ten gevolge van de vaar­ verbinding door het park

afbeelding 2: Stedenbouwkundige opzet opvanglocatie (bron: gemeente Súdwest-Fryslân)

Binnen deze basis zijn er voor het programma drie verschillende modelindelingen opgesteld, Model A, Model B en Model C. Daarbij zijn, naast de basis opzet, een aantal kenmerken gehanteerd die in alle modellen voor de opvanglocatie terugkeren. De waterstructuur over het terrein wordt gedempt en vervangen door een fiets/ wandelroute met een bomenlaan. Het hoofdgebouw met ontvangst, receptie en kantoor staat op een prominente hoek. Dit is een belangrijk herkenningspunt en het hoofdadres van het AZC. Het parkeren is gecombineerd met de route voor medewerkers en de bevoorrading en het magazijn zit aan het hoofdgebouw gekoppeld. Hierdoor is het overige terrein autoluw.

afbeelding 3: Archeologie en historie in het vigerende bestemmingsplan (bron: gemeente Súdwest-Fryslân)

6

afbeelding 4: Huidig beleid, behoudenswaardige historische verkavelingsstructuur (bron: gemeente Súdwest-Fryslân)

Belangrijke elementen van de huidige ondergrond zijn de waardevolle sloten en verkaveling in het gebied, die van cultuurhistorisch belang zijn. Ook zijn er een aantal behoudenswaardige archeologische vindplaatsen in het gebied. In overleg met de omwonenden zijn op basis van deze structuren/uitgangspunten een aantal modellen bekeken, die verder uitgewerkt zijn in een definitief stedenbouwkundig plan met de ruimtelijke uitgangspunten afbeelding 5 Sloten met hoge cultuurhistorische waarde (bron: voor de locatie. De bedoeling is dat gemeente Súdwest-Fryslân) de woningen hier 15 jaar lang staan en dan een permanente functie gaan krijgen. Het gebied waar de opvangwoningen komen, wordt opgehoogd om te voldoen aan de eisen van het Wetterskip. De omgeving zal in eerste instantie niet opgehoogd worden; het aanleggen van de nieuwe woonwijk rondom de locatie, met ook het gewenste woningaantal zal eerst nog verder ontworpen moeten worden.

7

3. GEWENSTE RUIMTELIJKE KWALITEIT Voor de ruimtelijke kwaliteit worden 2 mogelijke soorten bebouwing op het terrein onderscheiden: 1. Grondgebonden woningen 2. Gezamenlijke gebouwde voorzieningen Voor de ontwikkeling van de woningen, is een belangrijk aandachtspunt de aanpasbaarheid van het bouwsysteem. Verschillende basistypen met mogelijke bijzondere accenten en overgangen, eventueel na verplaatsing, is uitgangspunt.

1. Grondgebonden woningen De architectuur heeft een moderne uitstraling en is kleinschalig als 'een buurtje in een buurt'. Door de woonblokken in hofjes te positioneren ontstaan er tussen de woonblokken groene open ruimtes die uitnodigen tot sociale interactie. De woningen zijn voorzien van 2 lagen met kap, waarbij het dakvlak zoveel mogelijk benut kan worden voor zonnepanelen. Er is sprake van rode steenachtige kleuren met een afwisseling met natuurlijke kleuren met een moderne uitstraling. Er is aandacht voor geleding op de begane grond en hoekoplossingen. De kleinschalige sfeer wordt versterkt door het gebruik van ramen in kopgevels, luifels, erkers, stoepen en bijv. bloembakken. Voor de dakvlakken is er aandacht voor goten, daklijsten, overstekken en dwarsaccenten. De buurt heeft een opbouw van hofjes met binnentuinen waar sprake is van sociale cohesie en zichtbaarheid van elkaar. De buitenranden bestaan uit robuuste groene zones, die in de toekomst voor een bossfeer voor de totale wijk kunnen zorgen. Hier is ook aandacht voor de overgang van tuinen van de woningen naar de openbare straatzijde.

8

afbeelding 7:Bebouwing, gegroepeerd rondom een hofje en kleurgebruik.

afbeelding 8: Overgang naar omringende straten met ontworpen erfafscheidingen

afbeelding 9: Kleinschalige buurt, pergola's en zitelementen als overgang naar de hofjes/buitenruimte

afbeelding 70: Bergingen en gezamenlijke voorzieningen. Zoveel mogelijk vast aan de woonblokken met aandacht voor overmaat in entrees en oplossingen voor gezamenlijke voorzieningen.

9

2. Gezamenlijke gebouwde voorzieningen De architectuur heeft een moderne uitstraling van 1 tot 2,5 bouwlagen, losstaand zonder kap.

Materiaalgebruik is afwijkend van de woonblokken en gericht op ecologie en tijdelijkheid. De gebouwen worden afgestemd op de openbare inrichting en bieden tevens privéruimtes afgeschermd met hagen. De openbare ruimte is gericht op tijdelijkheid en kent een duurzame en ecologische uitstraling.

afbeelding 92: Sfeer gebouwen

10

4. CRITERIA BEBOUWING 1. Grondgebonden woningen Plaatsing ^ De woonblokken zijn per hofje een eenheid. ^ De woonblokken staan los in een groene ruimte en hebben een alzijdigheid en eenzelfde korrelmaat. Zorg daarbij voor voldoende privacy. ^ Er is aandacht voor de toekomstige functie voor woningen, waarbij er meer sprake zal zijn van straatgericht wonen, met een beperkte voortuin met een lage gebouwde of groene afscheiding. ^ Aan de hofjeszijde is aandacht voor sociale cohesie en interactie onderling van de bewoners. Hoofdvorm ^ De hoofdvorm van alle gebouwen is kantig. ^ De woningen zijn uitgevoerd in twee bouwlagen met kap. ^ Aan- en uitbouwen en bijgebouwen zijn ondergeschikt. De hoogte van bijgebouwen is beperkt tot één bouwlaag of één bouwlaag met een kap. ^ Aandacht voor geleding begane grond en hoekoplossingen met straatgerichte expressie van kopVeindgevels met onder andere gevelopeningen. ^ Bijgebouwen worden aangebouwd aan de woonblokken. Gevel ^

^

Bebouwing is alzijdig georiënteerd en in hoeksituaties is dit een tweezijdige oriëntatie. De lengte van het bouwblok wordt onderbroken met een of meerdere verbijzonderingen/ verhoging in de gevel of dakgoot/dakoverstek passend bij de schaal van het bouwblok.

Detaillering en materiaalgebruik ^ Hoofdmateriaal van de woningen is metselwerk (steenstrips) en/of hout. Kleur van de gevels is een rode steenachtige kleur. Accenten kennen een houtachtige natuurlijke kleur. ^ Materiaalgebruik van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen is afgestemd op het hoofdmateriaal. ^ Materiaal dakbedekking vrij. • Dakvlakken aandacht voor goten, daklijsten, overstekken, dwarsaccenten. Overige • Op de grens met het openbaar gebied is geen sprake van dichte, hoge afscheidingen zoals metselwerk wanden of (houten) schuttingen. ^ Erfafscheidingen met beplanting, zoals hagen of een gaasconstructie (metaal) tussen houten staanders, waartegen hedera kan groeien. • Aan de straatzijde een lagere afscheiding, hetzij met bouwmateriaal, hetzij met heggen.

11

^

Benut het dakvlak voor zonnepanelen met aandacht voor eenheid voor het hele dakvlak.

2. Gezamenlijke gebouwde voorzieningen Plaatsing ^ Er is sprake van vrijstaande gebouwen met eventueel een groen afgeschermde tuin. ^ De gebouwen staan los in een groene ruimte. Hoofdvorm ^ De hoofdvorm van de gebouwen is kantig en kent een moderne architectuur. ^ De bebouwing is 1 tot 2,5 bouwlagen zonder kap. ^ Zorg dat de entrees herkenbaar zijn. Gevel ^

Bebouwing is los in de ruimte georiënteerd en kent een alzijdige oriëntatie.

Detaillering en materiaalgebruik ^ Materiaalgebruik is afwijkend van de woningblokken en gericht op ecologie en tijdelijkheid. ^ De materialen hebben natuurlijke kleuren en er is gebruik van glas en hout. Overige ^ De gebouwen sluiten aan op de openbare inrichting en bieden tevens privéruimtes afgeschermd met hagen. ^ Benut dakvlakken voor groene daken/wateropvang/zonnepanelen ^ De openbare ruimte is gericht op tijdelijkheid en kent een duurzame en ecologische uitstraling.

12