Bijlage 2 - Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Soprema
Tekst van het document
Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie
SWECO
SWECoİŠ
Lijst met aanpassingen Versie
Datum
Concept
Beschrijving van de wijziging
Herzien
Vrijgegeven door
08-09-2023
LD, HP
RJ
Concept
18-09-2023
HP
RJ
Definitief
30-10-2023
HP
RJ
Sweco Nederland B.V. Onderwerp
Projectnummer
Klant Versie
Datum Auteur Document referentie
Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie 51013331 Gecontroleerd door
Hans Praamstra
Vrijgegeven door
Rik Jansen
Gemeente Súdwest Fryslân Definitief 30-10-2023 Laura van Dijk NL23-648800269-62626
2/25
swecoİŠ Inhoudsopgave
1
Inleiding................................................................................................................................ 4 1.1 Aanleiding.................................................................................................................. 4 1.2 Leeswijzer................................................................................................................. 5
2
Eisen en wensen nieuwe locatie........................................................................................6 2.1 Verwachte bedrijfsvoering........................................................................................6 2.2 Werknemers .............................................................................................................. 6 2.3 Oppervlakte............................................................................................................... 6 2.4 Bereikbaarheid.......................................................................................................... 7 2.5 Omgevingsaspecten................................................................................................ 7 2.6 Planologie.................................................................................................................. 8 2.7 Energie.......................................................................................................................8 2.8 (Duurzame) koppelkansen.......................................................................................9 2.9 Conclusie eisen en wensen.....................................................................................9
3
Potentiële locaties............................................................................................................. 10 3.1 Inleiding....................................................................................................................10 3.2 De Hemmen III........................................................................................................ 11 3.3 Haskerveen............................................................................................................. 12 3.4 Klaverblad Noordoost............................................................................................. 13 3.5 De Zwette VI............................................................................................................ 14 3.6 Energiecampus....................................................................................................... 15
4
Vergelijking locaties........................................................................................................... 16 4.1 Inleiding ....................................................................................................................16 4.2 Oppervlakte en beschikbaarheid........................................................................... 16 4.3 Bereikbaarheid ........................................................................................................ 16 4.4 Omgevingsaspecten .............................................................................................. 17 4.5 Planologie en milieuzonering .................................................................................18 4.6 Energie .....................................................................................................................19 4.7 (Duurzame) koppelkansen .....................................................................................19 4.8 Samenvatting vergelijking locaties........................................................................20
5
Conclusie............................................................................................................................21
3/25
SWECO İ5
1
Inleiding
1.1
Aanleiding
Soprema is sinds 1930 gevestigd in IJlst en produceert bitumineuze dakbedekking en dakbedekkingsmaterialen. Door de toenemende vraag naar de hoogwaardige producten is in de loop der jaren de productiecapaciteit op deze locatie vergroot en geoptimaliseerd. Sinds de jaren ‘80 is het bedrijf uitgegroeid tot een landelijke speler op de markt van bitumineuze dakbedekking onder de naam Troelstra & De Vries. In 2016 werd Troelstra & De Vries overgenomen door de Franse multinational Soprema. Inmiddels verzorgt Soprema de volledige bouwschil van bitumineuze, synthetische en vloeibare waterdichting tot isolatie, daglichtsystemen en rookextractie en behoort het bedrijf tot de mondiale top. De huidige productielocatie is historisch gegroeid en ligt nabij het woongebied van IJlst. Soprema voldoet hier aan alle eisen vanuit de milieuvergunning. Desondanks levert de bedrijfsvoering van Soprema (met name) geuroverlast op voor omwonenden. In de periode 2018-2020 heeft Sweco in opdracht van de gemeente Súdwest-Fryslân en Soprema onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van verplaatsing van de productielocatie IJlst naar een geschikte locaties elders in de regio. Uit dit eerdere onderzoek is gebleken dat er meerdere geschikte locaties voorhanden zijn. Voorliggend document betreft een actualisatie van het locatieonderzoek uit 2018/2020.
Figuur 1. Ligging bedrijfslocatie Soprema IJlst
Een andere ontwikkeling is dat Soprema plannen heeft om de productiecapaciteit te moderniseren, te verduurzamen en uit te breiden. Een belangrijk onderdeel hiervan is de wens om het logistiek centrum uit Wijchen toe te voegen aan de productielocatie om hiermee efficiëntievoordelen te behalen. Samen leiden deze twee redenen ertoe dat gezocht wordt naar een nieuwe vestigingslocatie. De gemeente Súdwest Fryslân heeft Sweco gevraagd om onderzoek te doen naar geschikte nieuwe locaties in de regio. Het voorliggende rapport is het verslag van dit onderzoek.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 4/25
SWECOZ^
1.2
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden alle eisen en wensen met betrekking tot de nieuwe locatie beschreven. Hoofdstuk 3 gaat vervolgens in op de potentiële locaties die aan die eisen en wensen kunnen voldoen. Hoofdstuk 4 vergelijkt de locaties met elkaar op basis van objectieve criteria. Hoofdstuk 5 benoemt ten slotte de belangrijkste conclusies.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 5/25
SWECOZ^
2
Eisen en wensen nieuwe locatie
2.1
Verwachte bedrijfsvoering
De nieuwe vestiging van Soprema bestaat idealiter uit drie onderdelen: de huidige bitumenfabriek, een recycling faciliteit en een distributiecentrum. De productie van bitumen zal rond het niveau van de huidige fabriek blijven. Momenteel produceert Soprema jaarlijks tussen de 12 en 15 miljoen m2 en hierbij werden ongeveer 25.000 ton bitumen gebruikt. Bij een volcontinu (24/7) productieproces zal het bitumenverbruik naar verwachting groeien tot ongeveer 32.000 ton bitumen per jaar. Het productieproces van bitumen is uitermate geschikt voor recycling. De bitumendakbanen bestaan uit een combinatie van bitumen en overige grondstoffen, zoals de kunststoffen polypropeen en polyetheen. Deze kunststoffen zijn tegenwoordig eenvoudig te verkrijgen door het recyclen van petflessen. De kunststoffen worden toegevoegd om de dakbanen waterdicht, flexibel en weerbestendig te maken. In 2016 heeft Soprema Royal Roofing Materials overgenomen. Dit is een groothandel en distributeur op het gebied van hoogwaardige dak materialen. Het hoofdkantoor en distributiecentrum zijn op dit moment gevestigd in Wijchen. Daarnaast zijn er vijftien lokale verkoopvestigingen die dagelijks van materialen worden voorzien door het distributiecentrum. Door de overname van Royal Roofing Materials worden de krachten gebundeld en van beide partijen de kennis samengebracht.
Idealiter worden vanwege efficiency voordelen het logistiek centrum en de productielocatie samengevoegd.
2.2
Werknemers
Soprema behoudt in de nieuwe situatie ongeveer evenveel werknemers als in de huidige situatie. Op dit moment werken er zo’n 60 werknemers bij Soprema. Bij een volcontinu (24/7) productieproces is de personele bezetting circa 85 werknemers. Het aantal werknemers is afhankelijk van het marktaandeel in Nederland. Op dit moment bezit Soprema circa de helft van de markt. Het is niet te verwachten dat dit veel gaat groeien. Het aantal werknemers blijft daarom min of meer gelijk. Wanneer het distributiecentrum in Wijchen wordt toegevoegd aan de nieuwe locatie stijgt het aantal werknemers met circa 20.
2.3
Oppervlakte
De belangrijkste eis voor een nieuwe locatie is uiteraard dat een kavel beschikbaar is met voldoende fysieke ruimte. In dit onderzoek wordt uitgegaan van een gewenste oppervlakte van circa 8 hectare. Zie onderstaande tabel voor de opbouw. Voor de nieuwe locatie zijn de onderdelen bitumenfabriek en recycling faciliteit een harde eis. Het is wenselijk dat het distributiecentrum wordt toegevoegd aan de locatie, gezien de efficiency voordelen die daarmee gehaald kunnen worden. Dit is echter niet essentieel en vooral afhankelijk van de beschikbare ruimte op de bedrijventerreinen. Tabel 1. Gewenste oppervlaktes Onderdeel
Minimale oppervlakte (ha)
Gewenste oppervlakte (ha)
Bitumenfabriek
3
4
Recycling faciliteit
1
1
Distributiecentrum
-
3
Totaal
4
8
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 6/25
SWECOZ^
2.4
Bereikbaarheid
De meeste werknemers van Soprema zijn woonachtig in en rondom IJlst en Sneek. Het bedrijf wil graag haar huidige werknemers behouden vanwege de specifieke scholing van deze werknemers. Een belangrijke eis vanuit Soprema is daarom dat een nieuwe locatie niet verder dan 35 autominuten van Sneek is gelegen. Deze ruimtelijke eis is weergegeven in onderstaande afbeelding.
Figuur 2 Reisafstand werknemers
Naast autobereikbaarheid van 35 minuten vanaf Sneek is het ook belangrijk dat de locatie zelf goed bereikbaar is voor vrachtverkeer. Elke dag wordt de locatie namelijk bevoorraad van bitumen en overige grondstoffen. Daarnaast is een goede bereikbaarheid uiteraard essentieel voor het logistiek centrum. Het is gewenst dat een nieuwe locatie zo dicht mogelijk bij een aansluiting op een snelweg ligt.
2.5
Omgevingsaspecten
Belangrijke omgevingsaspecten voor de selectie van geschikte locaties betreffen de nabijheid van oppervlaktewater en stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden. Tijdens het productieproces wordt koelwater ingezet om het bitumen te laten afkoelen. Dit koelwater wordt op dit moment onttrokken aan een nabijgelegen oppervlaktewater. Idealiter heeft ook de toekomstige locatie de mogelijkheid om oppervlaktewater te gebruiken. Wanneer dit niet mogelijk is, moet er een bassin gerealiseerd worden op de locatie zelf. In Friesland liggen een aantal stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. Er is een stikstofonderzoek uitgevoerd om te onderzoeken wat het effect van het in gebruik nemen van een nieuwe productielocatie zal zijn op de omliggende natuurgebieden. Hierbij is enkel gekeken naar de effecten in de gebruiksfase en niet de aanlegfase.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 7/25
SWECOZ^
2.6
Planologie
Daarnaast is per locaties gekeken naar de planologische (bouw- en gebruiksmogelijkheden. Hiervoor is uiteraard een passende bedrijfsbestemming noodzakelijk. De bedrijfsvoering van Soprema valt in het Handboek Bedrijven en milieuzonering onder de categorie ’Bitumineuze materialenfabrieken’ (SBI 2008: 2399 A0/A1/A2). Het is noodzakelijk dat deze specifieke activiteit opgenomen is op de lijst van toegestane bedrijven die is bijgevoegd bij de regels van het bestemmingsplan. Wat betreft milieucategorie wordt onderscheid gemaakt in een productiecapaciteit van minder (milieucategorie 4.2) of meer dan 100 ton per uur (milieucategorie 5.1). De productiecapaciteit van de nieuwe fabriek blijft naar verwachting ruim onder de 100 ton per uur. Daarmee heeft Soprema een kavel nodig met de planologische bestemming milieucategorie 4.2 met 300 meter voor geur als grootste afstand. Tabel 2. Milieuzonering Soprema (Bron: Handboek Bedrijven en Milieuzonering)
AFSTANDEN IN METERS
CATEGORIE
I
BODEM
LUCHT
100
100
30
300
4.2
3 G
2
B
L
Productiecapaciteit ^ 100 t/u
500
200
200 Z
50
500
5.1
3 G
3
B
L
LL
O
—
1 C
0
GEVAAR
300
GELUID
Productiecapaciteit < 100 t/u
GEUR
VISUEEL
INDICES VERKEER
GROOTSTE AFSTAND
OMSCHRIJVING
Bitumineuze materialenfabrieken (SBI 2008: 2399 A0/A1/A2)
Het betreffen indicatieve afstanden die bij voorkeur worden aangehouden. Er kan gemotiveerd van worden afgeweken als de situatie ter plekke dat toelaat. Dit dient dan nader onderbouwd te worden met bijvoorbeeld gedetailleerd modelonderzoek waarin aangetoond wordt dat voldaan kan worden aan de geldende milieunormen. Tot slot dient er in het bestemmingsplan voldoende bouwmogelijkheden opgenomen te zijn om de benodigde bedrijfsgebouwen en schoorsteen te kunnen realiseren. De gebouwen van de nieuwe fabriek hebben een bouwhoogte van maximaal 15 meter. De schoorsteen heeft een bouwhoogte van minimaal 30 meter.
2.7
Energie
Soprema heeft in de huidige situatie een stroomverbruik van 9,3 miljoen kWh en een gasverbruik van 600.000 m3. Bij een volcontinu proces gaat het naar verwachting om circa 11 miljoen kWh en 700.000 m3. Het gas wordt gebruikt om het thermisch oliecircuit op te warmen zodat het bitumen op temperatuur blijft. Er zijn tegenwoordig echter meerdere alternatieven voor aardgas, zoals biogas, waterstofgas en zonnepanelen. Mogelijkheden om deze toe te passen op een nieuw te bouwen locatie zullen worden meegenomen en verschillen per locatie. Het uitvoeren van een all-electric fabriek zal positieve gevolgen hebben voor de stikstofdepositie. Wanneer er wordt gekozen om van gas gebruik te blijven maken, zal dit gebruik bij een nieuwe fabriek sterk afnemen vanwege sterk verbeterde isolatie.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 8/25
SWECOZ^
2.8
(Duurzame) koppelkansen
Het in gebruik nemen van een nieuwe productielocatie schept vele nieuwe koppelkansen en duurzame mogelijkheden. Hierbij valt te denken aan een efficiëntere aanvoer van grondstoffen, het hergebruiken van proceswarmte of een nieuw energie-efficiënter machinepark. Bovendien zullen alle gebouwen op de nieuwe locatie energieneutraal gebouwd worden. Hierbij valt te denken aan zonnepanelen, gebruik van aardwarmte en koeling, groendaken en waterbuffering. Specifiek met betrekking tot koppelkansen met bedrijven gevestigd in de omgeving is het relevant als zij restwarmte, kunststoffen en/of biologisch gas produceren.
2.9
Conclusie eisen en wensen
In onderstaande tabel zijn de eisen en wensen die aan de orde zijn geweest in dit hoofdstuk weergegeven. Daarnaast is er per onderwerp een criterium benoemd zodat duidelijk is wanneer een locatie voldoet of niet voldoet aan een bepaalde eis. Tot slot geven we een waardering aan de criteria van gewenst, belangrijk tot harde eis. Tabel 2 Overzicht eisen en wensen Onderwerp
Criterium
Mate van belangrijkheid Gewenst
Oppervlakte
Energie
(+++) X
X X
Max 35 autominuten vanaf Sneek
X
Goed bereikbaar voor vrachtverkeer
X X
Ruimte voor stikstofdepositie
X
Vermelding in bedrijvenlijst bestemmingsplan
X
Milieucategorie 4.2
X
Procedures
X
Bouwhoogte
X
Beschikbaarheid stroom
X
Beschikbaarheid gas (Duurzame) koppelkansen
(++)
4-5 ha (excl. distributiecentrum)
Omgevingsaspecten Nabijgelegen oppervlaktewater
Planologie
Harde eis
Beschikbaarheid 7-8 ha (incl. distributiecentrum)
Bereikbaarheid
Belangrijk
X
Producent van restwarmte
X
Producent van kunststoffen
X
Producent van biologisch gas
X
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 9/25
sweco ŽŠ
3
Potentiële locaties
3.1
Inleiding
Op basis van de eisen en wensen zoals besproken in hoofdstuk 2 zijn alle bedrijventerreinen in Friesland bekeken en is gecontroleerd in hoeverre voldaan hieraan kan worden voldaan. Een aantal bedrijventerreinen valt direct af na de eerste inventarisatie. Zie onderstaande tabel. Een aantal andere bedrijventerreinen zijn kansrijker voor Soprema als nieuwe vestigingslocatie. Deze zijn weergegeven in onderstaande overzichtskaart. In het vervolg van dit hoofdstuk worden deze bedrijventerreinen kort geïntroduceerd. Deze informatie is verkregen uit bureauonderzoek en gesprekken met bedrijfscontactpersonen uit de betreffende gemeenten. Tabel 3 Afgewezen bedrijventerreinen Bedrijventerrein
Reden van ongeschiktheid
Harlingen Seaports
Bedrijven moeten zeehaven gebonden bedrijven zijn (art.6.1)
De Zwette V - Leeuwarden
Onvoldoende ruimte beschikbaar
IBF - Heerenveen
Onvoldoende ruimte beschikbaar
Hemmen II A7 - Sneek
Onvoldoende ruimte beschikbaar
De Haven - Drachten
Te ver weg - Onvoldoende ruimte beschikbaar
A7 Noord - Drachten
Te ver weg - Onvoldoende ruimte beschikbaar
De Marne - Bolsward1
Onvoldoende ruimte beschikbaar
Lemsterhoek - Lemmer
Onvoldoende ruimte beschikbaar
0 Bedrijventerrein IJlst 1 De Hemmen 2 Haskerveen 3 Klaverblad Noordoost 4 Energiecampus 5 De Zwette VI
Potentiële bedrijventerreinen
SWECO
Figuur 3 Overzichtskaart potentieel geschikte bedrijventerreinen 1 Voor Bolsward geldt dat er in de toekomst een nieuw bedrijventerrein is beoogd. Dit is momenteel onvoldoende concreet om inhoudelijk mee te nemen. Wel kan dit mogelijk in de toekomst een aanvullende optie zijn.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 10/25
SWECOZ^
3.2
De Hemmen III
Het toekomstige bedrijventerrein De Hemmen III is gelegen aan de westkant van Sneek aansluitend aan het bestaande bedrijventerrein De Hemmen A7 aan de overzijde van de N7/A7 (zie onderstaande afbeelding). Het plangebied wordt aan de oostzijde begrensd door de snelweg N7/A7. Aan de zuid- en westzijde grenst het gebied aan het buitengebied, waarbij de zuidelijke punt aansluit op de Alde Himdyk. Op ongeveer 500 meter van het plangebied bevindt zich het dorp Folsgare. Het bedrijventerrein heeft een oppervlakte van circa 25 hectare netto uitgeefbaar. Hiervan is 12,5 ha rechtstreeks bestemd als bedrijventerrein (fase 1 direct uitgeefbaar). Momenteel zijn alle kavels in fase 1 uitgegeven of in optie. De resterende 12,5 ha (fase 2) is niet direct uitgeefbaar en heeft de bestemming agrarisch met een wijzigingsbevoegdheid waarmee de bestemming agrarisch omgezet kan worden naar bedrijventerrein (zie onderstaande afbeelding) onder voorwaarde dat de behoefte naar bedrijventerrein is aangetoond. Het wijzigingsplan hiervoor ligt momenteel ter inzage. De verkoop van fase 2 zal naar verwachting in 2023 van start gaan. Het bestemmingsplan is vastgesteld op 7 juli 2021 en staat bedrijven toe tot maximaal categorie 3.2. De categorie Bitumineuze materialenfabrieken is niet opgenomen in de Bedrijvenlijst.
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning hiervan afwijken ten behoeve van uitoefening van bedrijfsmatige activiteiten, indien deze gelet op de milieubelasting naar aard en invloed op de omgeving gelijkwaardig zijn aan categorie 3.2. Daar is in het geval van Soprema echter geen sprake van. We laten deze optie dan ook vervallen.
Figuur 4 Bestemmingsplan De Hemmen III (vastgesteld 2021-07-07)
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 11/25
SWECOZ^
3.3
Haskerveen
Bedrijventerrein Haskerveen is gelegen aan de noordwestkant van Heerenveen. Het terrein ligt ten noorden van de A7. Aan de noordkant wordt het begrensd door Ecopark De Wierde, aan de oostzijde door het Nieuwe Heerenveense kanaal en aan de westzijde door een voormalige zandwinplas. Het bedrijventerrein heeft een oppervlakte van circa 60 ha. Op het bedrijventerrein geldt het bestemmingsplan Bedrijventerrein Noordzijde A7 van 30 oktober 2000 van de voormalige gemeente Skarsterlân. Op het terrein zijn twee naast elkaar gelegen percelen vrij en beschikbaar voor Soprema. De percelen zijn op onderstaande afbeelding van het bestemmingsplan in het rood indicatief aangegeven en worden gescheiden door een fietspad. Het linker perceel is 2,9 ha en het rechter perceel 2 ha. De gemeente heeft aangegeven mee te kunnen werken aan verlegging van het fietspad. Normaliter is dat op kosten van de aanvrager. In het document ‘Programmering bedrijventerreinen Zuidoost-Friesland Regionale afspraken 2022-2035’ geeft aan dat er nog aanbod is op Haskerveen waar de gemeente circulariteit wil stimuleren. In het Economisch beleid van de gemeente Heerenveen is opgenomen dat Haskerveen gericht is op circulaire economie en grondstoffengebruik.
De beheersverordening heeft het bestemmingsplan Bedrijventerrein Noordzijde A7 van toepassing verklaard waarin de bedrijfscategorie 4.2 voor Soprema is toegestaan evenals de categorie Bitumineuze materialenfabrieken.
Figuur 5 Bestemmingsplan Bedrijventerrein Noordzijde A7
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 12/25
SWECOZ^
3.4
Klaverblad Noordoost
Het toekomstige bedrijventerrein Klaverblad Noordoost (KNO) is gelegen aan de noordoostkant van Heerenveen ten noorden van de A7. In het bestemmingsplan Bedrijventerrein Klaverblad Noordoost (vastgesteld 2022-10-13) zijn de aangewezen gronden ‘bedrijventerrein ’bestemd voor bedrijven tot en met categorie 4.2. De categorie Bitumineuze materialenfabrieken is opgenomen in de bedrijvenlijst. In het MER heeft de gemeente er voor gekozen om KNO te ontwikkelen als een aardgas loos bedrijventerrein. Hiertoe is recent de elektriciteitsaansluiting verzwaard tot aan een onderstation (voor afname bedrijventerrein en terug levering zonnepark). De gemeente wil het bedrijventerrein KNO in Zuidoost-Friesland duurzaam ontwikkelen en voorzien van grotere (boven)regionale bedrijven, maar ook lokale/regionale en kleinschaliger behoeften accommoderen door de ontwikkeling van kleinere kavels te versnellen. KNO heeft 20 ha netto bestemd voor bedrijven, waarvan 10 hectare direct is bestemd en 10 hectare adaptief wordt ontwikkeld (wijzigingsbevoegdheid). Het bedrijventerrein is ingedeeld in twee zones waarvoor verschillende regels gelden. De zone aan de snelwegzijde, de eerste 100 meter vanaf de snelweg, is de ‘representatieve zone’. In dit gebied is hoogwaardige architectuur extra belangrijk omdat deze kant het visitekaartje van het gebied is.
In deze zone is een bouwhoogte van maximaal 20 meter toegestaan, met beperkte mogelijkheden voor verhoging naar 25 meter. De zone aan de zijde van Tjalleberd, de ‘landschappelijke zone; daar moet de bebouwing vooral aansluiten bij het landschap. In dit gebied is de maximale bouwhoogte 12 meter. Vanaf 2023 start de uitvoering van de gebiedsontwikkeling. (Bouw)wegen worden aangelegd, water uitgegraven en kabels en leidingen gelegd. Daarna volgt de uitgifte van het bedrijventerrein en de realisatie van het naastgelegen zonnepark, inclusief de aanleg van het landschappelijk raamwerk. f
plangebied
Enkelbestemmingen 7
7
agrarisch bedrijventerrein groen
ĽJ
verkeer
1
water
7
Dubbelbestemmingen \’. ĩ l1\
leiding waarde
Gebiedsaanduidingen ; l Z1 ŕ
geluidzone
gzö
wetgevingzone
Figuur 6 Bestemmingsplan Klaverblad Noordoost (vastgesteld 2022-10-13)
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 13/25
SWECOZ^
3.5
De Zwette VI
De Zwette VI is een bedrijventerrein in ontwikkeling gelegen aan de westzijde van Leeuwarden. Het terrein ligt ten oosten van de N31 en ten zuidwesten van het Van Harinxmakanaal en is circa 30 ha. Voor het grootste deel van het plangebied is het bestemmingsplan ‘Leeuwarden Newtonpark 1-2-3 e.o.’ (vastgesteld op 24 juni 2013) is vigerend. Op grond van dit bestemmingsplan zijn bedrijven tot en met categorie 5.2 toegestaan. Ter plaatse van het nog uit te geven bedrijventerrein betreft dit een bedrijfsbestemming met uitwerkingsplicht (zonder rechtstreekse bouwtitel). Op 25 mei 2022 is een partiële herziening vastgesteld om te voorkomen dat er geen geluidszoneringsplichtige inrichtingen kunnen vestigen in het plangebied. De categorie Bitumineuze materialenfabrieken is opgenomen in de bedrijvenlijst. Het noordoostelijke deel van het plangebied valt onder het bestemmingsplan Leeuwarden - De Zwette VI dat op 8 juli 2019 is vastgesteld. Dat deel van het plangebied heeft de bestemming Maatschappelijk - Provinciale Waterstaat ten behoeve van de realisatie van het Zwettehûs. PŢļ
plangebied
Enkelbestemmingen
ļ
ļ
agrarisch bedrijventerrein groen verkeer
Į_Į
water
f
maatschappelijk
ï
Dubbelbestemmingen \'. I ‘ Iļ
leiding
Utnļ
waarde
Gebiedsaanduidingen geluidzone
GïS vrijwaringszone
Figuur 7 Bestemmingsplan De Zwette VI
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 14/25
SWECOZ^
3.6
Energiecampus
De Energiecampus is een particulier bedrijventerrein aan de noordwestkant van Leeuwarden (ten noorden van De Zwette VI). Het terrein wordt aan drie zijden omgeven door een kanaal en aan de westzijde door de N31. De bereikbaarheid van het terrein vanaf de snelweg is matig. Weliswaar loopt de route niet door woongebieden, de afstand tot de snelweg is ca. 3,5 kilometer. De focus van dit bedrijventerrein ligt op de productie van energie en innovatieve duurzaamheid. De bedoeling is dat hier unieke kennis wordt vergaard met betrekking tot nieuwe energietoepassingen. Een andere belangrijke eis is dat de bedrijven onderling interessante koppelkansen weten te genereren. Verkoop geschiedt in twee fasen, beide van 10 ha. De eerste zes ha is inmiddels verkocht. Zij zetten biomassa om in groen gas. Bij het vergisten komt bovendien warmte vrij. Op de andere 4 ha van de eerste fase ligt een optie. De tweede fase betreft een terrein van 7,2 hectare met een agrarische bestemming die uitgewerkt mag worden als 800Zo van de eerste fase in gebruik is genomen, naar duurzame energie-opwekkende of duurzame bedrijvigheid tot categorie 3.2.
Soprema behoort niet tot de categorie van bedrijven die in de bedrijvenlijst zijn opgenomen en gelet op het alternatieve aanbod van de gemeente (direct ten zuiden van de Energiecampus ligt De Zwette VI) is er geen aanleiding om te veronderstellen dat de gemeente aan een wijziging voor Soprema mee werkt. We laten deze optie dan ook vervallen.
Figuur 8 Bestemmingsplan Energiecampus (vastgesteld 2017-09-18)
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 15/25
SWECOZ^
4
Vergelijking locaties
4.1
Inleiding
De potentiële locaties beschreven in hoofdstuk 3 worden in dit hoofdstuk getoetst en vergeleken. Dit doen we aan de hand van een multicriteria analyse (MCA). Het doel van deze stap is inzicht te krijgen in de relevante verschillen van de locaties ten opzichte van elkaar. De locaties zijn op basis van expert judgement beoordeeld op basis van de onderwerpen die besproken zijn in hoofdstuk 2.
4.2
Oppervlakte en beschikbaarheid
Alleen locatie Haskerveen is direct beschikbaar. Dit terrein is te klein voor het gehele programma, maar voldoende groot voor het programma exclusief distributiecentrum. De locatie bestaat echter wel uit twee aparte kavels waardoor afgevraagd kan worden of een efficiënte indeling van de productielocatie mogelijk is. De kavels op Klaverblad Noordoost en De Zwette VI zijn groot genoeg voor Soprema. De Zwette VI Is momenteel nog niet uitgeefbaar, momenteel wordt nog gewerkt aan herijking van de planvorming, naar verwachting is het terrein in 2026 uitgeefbaar. Vanaf 2023 start de uitvoering van het bouwrijp maken van Klaverblad Noordoost. Daarna volgt de uitgifte van het bedrijventerrein naar verwachting in 2024. Tabel 4 Beschikbaarheid kavels (harde eis/belangrijk)
Bedrijventerrein
Klaverblad Noordoost
Kavelgrootte (ha)
Verwachte beschikbaarheid
Toelichting
Twee kavels van 8 ha waarvan in totaal 10 ha vergeven mag worden. Kavelgrootte staat niet vast. Er zijn meerdere mogelijkheden.
2, 4, 6 en 8 ha
2024
De Zwette VI
Variabel
2026
Verkavelingsplan gaat uit van kleinere kavels, echter moet de infrastructuur nog aangelegd worden waardoor ze eenvoudig samengevoegd kunnen worden
Haskerveen
2 + 2,9
Direct
Twee naast elkaar gelegen kavels. Mogelijkheid tot samenvoeging mits een fietspad wordt verlegd (kosten onbekend).
4.3
Bereikbaarheid
Alle bedrijventerreinen vallen uiteraard binnen het maximum van 35 autominuten (zie Ŝ2.4). De Hemmen III is de meest gunstige locatie. De overige locaties zijn allen meer dan 20 minuten rijden. Tabel 5 Autominuten vanaf Sneek (harde eis)
Bedrijventerrein
Afstand vanaf huidige locatie Sneek (min)
Haskerveen
23
Klaverblad Noordoost
24
De Zwette VI
30
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 16/25
SWECOZ^
Alle terreinen liggen vlak bij het nationale snelwegennet, waarbij Klaverblad Noordoost en De Zwette VI het beste ontsloten zijn. In bijlage 1 zijn van de bedrijventerreinen kaarten opgenomen met de aanrijroutes voor vrachtverkeer. Tabel 6 Afstand naar een snelweg (belangrijk)
Bedrijventerrein
Afstand naar snelweg (km)
Klaverblad Noordoost
±1
De Zwette VI
± 1
Haskerveen
±2
4.4
Omgevingsaspecten
Ter plaatse van De Zwette VI en Haskerveen is ruim oppervlaktewater voorhanden. Dit geldt niet voor Klaverblad Noordoost. Of het oppervlaktewater rond de locaties daadwerkelijk gebruikt kan en mag worden voor het onttrekken van koelwater en lozen van warmtevracht door Soprema dient nader onderzocht te worden. In dit stadium is nog niet te beoordelen wat de exacte effecten zijn op het watersysteem ter plaatse en in hoeverre dit vergun baar is door Wetterskip Fryslân. Hiervoor is nader onderzoek nodig. Tabel 7 Aanwezigheid oppervlaktewater (gewenst)
Bedrijventerrein
Aangrenzend oppervlaktewater
De Zwette VI
Ja (Van Harinxmakanaal)
Haskerveen
Een voormalige zandwinning op 300 meter
Klaverblad Noordoost
Nee
Er is een globale stikstofberekening gemaakt op basis van een reëel haalbaar scenario met 2 keer zoveel transport en 3007o minder gasverbruik in de productie. Uit de berekeningen voor de locaties blijkt dat tijdens de gebruiksfase er bij De Zwette VI locaties een toename van de stikstofdepositie optreedt van maximaal 0,01 mol N/ha/jaar met effect op één Natura 2000-gebied. In de berekening is overigens nog geen rekening gehouden met saldering met de nieuwe invulling van de huidige productielocatie wat mogelijk een lichte verbetering op Natura 2000-gebieden oplevert. Indien (delen van) de productie worden geëlektrificeerd, dan daalt de uitstoot nog verder. Wat dat betreft zou het naar verwachting op elke locatie middels elektrificatie en overige emissie reducerende maatregelen mogelijk moeten zijn om een stikstofdepositie van 0,00 mol/ha/jaar te bereiken. In dit onderzoek is alleen gekeken naar de effecten in de gebruiksfase. Effecten in de aanlegfase zijn niet meegenomen, maar is wel van belang als onderbouwing van de planologische procedure. Tabel 8 Stikstofdepositie (belangrijk)
Bedrijventerrein
Maximale toename stikstof (mol N/ha/jaar)
Aantal stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden met een toename
De Zwette VI
0,01
1
Haskerveen
0,00
0
Klaverblad Noordoost
0,00
0
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 17/25
SWECOZ^
4.5
Planologie en milieuzonering
Alle bedrijventerreinen voldoen aan de minimale eis van minstens 200 meter tot de dichtstbijzijnde gevoelige functie (uitgezonderd bedrijfswoning de Zwette VI, zie bijlage 2). Het vigerende bestemmingsplan De Zwette VI biedt momenteel nog geen rechtstreekse bouwtitel (uit te werken bestemming bedrijventerrein). Het is overigens de bedoeling dat hiervoor in de plaats een nieuwe planologische regeling wordt vastgesteld in 2024. In het huidige bestemmingsplan is bitumineuze materialenfabrieken wel opgenomen in de bedrijvenlijst van het bestemmingsplan en een milieucategorie van maximaal 5.2. Aangenomen wordt dat dit zo gehandhaafd blijft in de nieuwe planologische regeling. In de vigerende bestemmingsplannen voor Klaverblad Noordoost en Haskerveen is bitumineuze materialenfabrieken opgenomen in de bedrijvenlijst en de bedrijfsbestemming heeft een milieucategorie van maximaal 4.2 met rechtstreekse bouwtitel. Tabel 9 Toelaatbaarheid (harde eis)
Bedrijventerrein
Is 'bitumineuze materialenfabrieken' opgenomen in de Bedrijvenlijst van het bestemmingsplan?
De Zwette VI
Ja, uit te werken bestemming bedrijventerrein
Haskerveen
Ja
Klaverblad Noordoost
Ja
Tabel 10 Milieucategorie (harde eis)
Bedrijventerrein
Maximale milieucategorie
Procedure
Tijdsduur
De Zwette VI
5.2
Bestemmingsplan
2 jaar
Omgevingsvergunning bouw en milieu Haskerveen
4.2
Omgevingsvergunning bouw en milieu
1 jaar
Klaverblad Noordoost
4.2
Omgevingsvergunning bouw en milieu
1 jaar
De gebouwen voor de nieuwe productielocatie hebben een hoogte van 15 meter en de bijbehorende schoorsteen heeft een hoogte van 30 meter. Geen van de bedrijventerreinen kan planologisch voldoen aan beide eisen. De Zwette VI en Klaverblad Noordoost staan voldoende hoogte toe om het gebouw neer te zetten. Voor alle terreinen geldt dat een afwijkingsbesluit voor een hogere hoogte van het gebouw of de schoorsteen genomen moet worden. Deze aanvragen hebben over het algemeen een grote kans van slagen. Tabel 11 Bouwhoogte (belangrijk)
Bedrijventerrein
Toegestane bouwhoogte in meters Gebouw (vrijstelling)
Overige bouwwerken (vrijstelling)
De Zwette VI
20
25
Haskerveen
10 (15)
8 (20)
Klaverblad Noordoost
12-25 (x1,25)
10
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 18/25
SWECOZ^
4.6
Energie
De nieuwe bitumenfabriek van Soprema heeft, inclusief recycling faciliteit, een aanzienlijk elektriciteitsverbruik. In het geval dat de nieuwe fabriek aardgas loos wordt opgeleverd zal dit substantieel verhoogd worden. Het is goed mogelijk dat er in de toekomst nog meer elektrische energie nodig is, bijvoorbeeld voor het opladen van elektrische auto’s en bedrijfswagens. De gemeente Leeuwarden heeft aangegeven dat de vaststellingsprocedure van Zwette VI mede afhangt van de stikstofuitstoot. Een all-electric bedrijventerrein zonder gasaansluiting lost dit naar verwachting op. Echter is daarvoor pas in 2026 voldoende capaciteit beschikbaar op het stroomnet. Voor de andere locaties is de situatie voor wat betreft de elektriciteitsaansluiting onbekend. In het MER heeft de gemeente Heerenveen er voor gekozen om Klaverblad Noordoost te ontwikkelen als een aardgas loos bedrijventerrein. Daarnaast is recent de elektriciteitsaansluiting verzwaard. Tabel 12 Aansluitmogelijkheden (harde eis)
Bedrijventerrein
Gasaansluiting
Elektriciteitsaansluiting
Haskerveen
Aanwezig
Onbekend
Klaverblad Noordoost
Niet aanwezig
Beschikbaar
De Zwette VI
Naar verwachting niet aanwezig
All-electric na 2026
4.7
(Duurzame) koppelkansen
Haskerveen heeft vele verschillende bedrijven die eventueel een aanvulling kunnen zijn voor Soprema. Er ligt een recyclingbedrijf en een afvalverwerkingsbedrijf. Omdat Soprema de wens heeft uitgesproken om meer te recyclen liggen hier wellicht koppelkansen met de omliggende bedrijven. Op de overige terreinen zijn vooralsnog geen koppelkansen omdat nog niet bekend is welke andere bedrijven zich hier gaan vestigen, maar hier liggen wel kansen.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 19/25
SWECOZ^
4.8
Samenvatting vergelijking locaties
In onderstaande tabel staat de samenvatting van de hierboven genoemde criteria per locatie.
Tabel 13. Overzichtstabel
Onderwerp
Criterium
Belangrijk
+ Oppervlakte en beschikbaarheid
Bereikbaarheid
Haskerveen
Klaverblad Noordoost
+
+
Beschikbaarheid
X
2026
Direct
2024
Kavelgrootte
X
Geschikt
Zonder distributiecentrum
Geschikt
Autominuten vanaf Sneek
X
30
23
24
±1
±2
±1
Ja
Ja
Nee
X
0,01 mol/ha/jr
0,00 mol/ha/jr
0,00 mol/ha/jr
Opgenomen in bedrijvenlijst
X
Ja, nog geen vastgesteld bestemmingsplan met rechtstreekse bouwtitel
Ja
Ja
Milieucategorie
X
5.2
4.2
4.2
20
10(15)
12-25 (x1,25)
25
8(20)
10
Na 2026
Onbekend
Beschikbaar
Naar verwachting niet aanwezig
Aanwezig
Niet aanwezig
Mogelijk
Ja
Mogelijk
Afstand tot snelweg (km)
Omgevings aspecten
De Zwette VI
Nabijgelegen oppervlaktewater
X X
Stikstofdepositie
Planologie
Bouwhoogte 1. Gebouw
X
2. Overige bouwwerken Beschikbaarheid stroom
X
Energie Beschikbaarheid gas
(Duurzame) koppelkansen
Producent van restwarmte, kunststoffen en/of biologisch gas
X
X
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 20/25
SWECOZ^
5
Conclusie
De belangrijkste conclusie van dit onderzoek is dat er voor het verplaatsen van het bedrijf Soprema in IJlst in de regio twee goede locaties in de nabije toekomst beschikbaar komen met voldoende fysieke en planologische ruimte, namelijk Klaverblad Noordoost en De Zwette VI. Van beide locaties heeft Klaverblad Noordoost de voorkeur gelet op de relatieve nabijheid bij IJlst, de verwachte beschikbaarheid in 2024 en de vastgestelde planologische regeling met een rechtstreekse bouwtitel. Nadeel van Klaverblad Noordoost is dat er geen oppervlaktewater in de directe nabijheid aanwezig is dat gebruikt kan worden voor het koelproces. Dit is echter geen harde eis voor de bedrijfsvoering. Ook is er geen gasaansluiting, wel is de elektriciteitsaansluiting verzwaard. Haskerveen is per direct beschikbaar maar heeft slechts circa 5 hectare beschikbaar op twee kavels die zijn gescheiden door een fietspad. Hier kan dus niet het gehele programma gerealiseerd worden en het is de vraag of hier een efficiënte productielocatie gerealiseerd kan worden.
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 21/25
SWECOZ^
Bijlage 1 Routering vrachtverkeer
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 22/25
SWECOZ^
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 23/25
SWECOZ^
Bijlage 2 Nabijgelegen woningen
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 24/25
SWECO ŽÊ
Sweco | Soprema IJlst Actualisatie onderzoek alternatieve locatie Projectnummer 51013331 Datum 30-10-2023 Document referentie NL23-648800269-62626
Versie Definitief 25/25