Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief Regionaal Beleidsplan - aangepaste versie

Regioburgenneester Adres

■■■E■ ■ N■

Bureau Rademarkt

0

Rademarkt 12 Postadres Telefoon

9711 CV GRONINGEN Postbus 107 9400 AC, ASSEN 0900-8844 Drs. M. Vogelzang / drs. PMLM Brand

Behandeld door

Telefoon E-mail Onderwerp

Datum

06 3176 1206 Petra.Brand@politie.nl

•

Aan de burgemeesters van gemeenten in Noord-Nederland

Aanbieding concept Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2024-2027 18 augustus 2023

Ons kenmerk Bijlage(n)

é

Pagina

1

>

Geachte burgemeester,

•

Bijgaand zend ik u het concept Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland (RBP)

2024-2027.

Totstandkoming

Onze eenheid kent een diversiteit aan veiligheidsproblemen. De aanpak hiervan is primair belegd in de gemeentelijke integrale veiligheidsplannen en deze vormen dan ook de basis voor het lokaal veiligheidsbeleid. Dit RBP verandert niets aan de lokaal vastgestelde prioritei-

ten; wél kan het een aanvullende en faciliterende werking hebben.

Vanuit dle gedachte is dit RBP tot stand gekomen, om zodoende samen te werken aan strategische ontwikkelthema's die onze aandacht nodig hebben. Welke dit zijn en wat we daarin willen bereiken leest u in dit plan. De gekozen thema's maken inzichtelijk voor welke opgaven we gezamenlijk staan, waarvoor nog geen sluitende aanpak is ontwikkeld, waarover we meer te weten moeten komen en waarvan we de aard en omvang nog niet goed, maar wel steeds

beter, in beeld krijgen. Zorgen

Tijdens de bespreking van het plan hebben enkele burgemeesters aangegeven zorgen te

hebben over de politiesterkte. Zij vrezen dat reguliere werkzaamheden in de verdrukking ko-

men, ten gunste van noodzakelijke inzet elders. Daarbij werd gerefereerd aan de rapporten over ondermijnende activiteiten in Groningen en de Ommelanden van Tops en Van der Torre, de recente beschietingen en omvangrijke kwesties als de asielproblematiek met het aanmeld-

centrum in Ter Apel. Ik heb daar oog voor.

Het plan voorziet in een beleidsmatige aanpak en verdeling van de formatie, de dagelijkse praktijk is echter vaak anders. Deze vraagt enerzijds zorgvuldig omgaan met de beschikbare capaciteit, en anderzijds ook creativiteit en flexibiliteit. En daar zijn mooie voorbeelden van, getuige de keuzes van zowel lokaal gezag als de eenheidsleiding van de politie in NoordNederland. Zoals de maatregelen bij voetbalwedstrijden (beperken van (uit)publiek en van begeleiding van supporters) en het bewaken van de balans tussen het geven en ontvangen van bijstand van andere politie-eenheden, al laat de noodzaak voor bijstand zich natuurlijk niet altijd goed voorspellen.

In de komende periode blijven voor de gehele veiligheidsketen de opgaven groot en de bud-

getten beperkt. Daar moeten we ons toe zien te verhouden. Gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen, slim samenwerken en capaciteit flexibel inzetten gaan ons daarbij helpen. En onder-

Aanbieding concept Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2024-

Onderwerp

2027

Datum 18 augustus 2023 2/2

Blad

•

tussen werken we aan een verdeling van politiesterkte in Nederland' die recht doet aan de opgaven die er liggen. Zowel in Noord-Nederland als in Nederland als geheel. Hoe verder?

Op basis van art. 38b lid 2 van de Politiewet moet elke burgemeester de gemeenteraad horen over het concept Regionaal Beleidsplan 2024-2027, de wijze waarop is vrij van vorm. Ik verzoek u hierbij het concept RBP 2024-2027 voor te leggen aan uw gemeenteraad. De bijgevoegde Infographic kan u daarbij ondersteunen. Idealiter ontvangt de minister ons plan voor 1 november 2023. Graag zou ik uiterlijk 30 september 2023 de zienswijze van uw gemeenteraad ontvangen (voor verzendgegevens, zie bijlage). Aan de hand van de reacties zal een definitieve versie worden opgesteld. Eventueel

zou een bespreking van de reacties tijdens het RBPO van 21 december 2023 ook mogelijk

zijn, met de definitieve vaststelling tijdens de eerste vergadering in 2024, om deze daarna aan te bieden aan de Minister van JenV en de korpschef van de politie. Mocht u vragen hebben over het Regionaal Beleidsplan, of advies wensen over de wijze waarop u uw raad hoort, dan kan uw AOV'er zich wenden tot de gemeentelijke collega's uit de

werkgroep RBP (zie bijlage).

Ik vertrouw er op u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd en zie uw reactie met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet,

Koen Schuiling, Regioburgemeester Noord-Nederland

1

Op 8 december 2022 heeft de Tweede Kamer een motie aangenomen van het lid Van der Plas om de huidige

herijking van het politiebudgetverdeelsysteem te herzien en te moderniseren, en hierbij zorg te dragen voor een

eerlijke verdeling ten aanzien van het platteland.

2024-2027

___

CONTACTGEGEVENS WERKGROEP RBP

AANLEVEREN ZIENSWIJZE

Provincie Drenthe

Regioburgemeester Koen Schuiling

L

Swetha Eilander van gemeente Assen

t.a.v. Wnd Adviseur Regioburgemeester

Ci

s.eilander@assen.nl

►Ti

0

06 8325 9452

Provincie Fryslán Lanie van de Burgt van gemeente Leeuwarden 0

lanie.vandenburgt@leeuwarden.nl

0

06 4336 5010

Provincie Groningen L

Nicole Noordhof van gemeente Groningen

5

nicole.noordhof@groningen.nl 06 2169 9106

petra.brand@politie.nl

WAT IS DE ROL VAN HET REGIONAAL BELEIDSPLAN?

HOE ZIET HET PROCES ERUIT? Het nieuwe plan zal in werking treden vanaf 1 januari 2024 en

Lokale veiligheidsprioriteiten worden in het

dient idealiter voor 1 november 2023 namens de eenheid

driehoeksoverleg vastgesteld door de burgemeester, de

Noord-Nederland te worden aangeboden aan de Minister van

officier van justitie en de teamchef van de politie. Het RBP

Justitie en Veiligheid en de korpschef van de Politie. De

verandert niets aan deze lokaal vastgestelde prioriteiten,

gemeenteraad wordt gehoord over het conceptplan. Om hier

maar kan wel een aanvullende en faciliterende werking

voldoende gelegenheid voor te geven wordt dit conceptplan

hebben. Het plan neemt positie in tussen het lokale

voor de zomer u aangeboden en heeft u de gelegenheid om

veiligheidsbeleid en de landelijke Veiligheidsagenda. De

uw wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken.

selectiecriteria van de strategische (ontwikkel)thema's in het plan sluiten hiero aan. Het gaat om (ontwikkel)thema's die:

vragen om een regionale aanpak omdat dit effectiever en/of efficiënter is;

Od

capaciteit, specialisme, competenties of schaal

van het basisteam overstijgen; e

©

waarop wij in integraal verband een beleidsmatige intensivering of impuls willen bewerkstelligen.

1 Artikel 38b Politiewet 2012

REGIONAAL BELEIDSPLAN VEILIGHEID NOORD-NEDERLAND

SAMENVATTING ONTWIKKELINGEN EN TRENDS

STRATEGISCHE (ONTWIKKEL)THEMA'S

Maatschappelijke ongenoegen, polarisatie en Krimpregio: leefbaarheid staat onder druk,

•

radicalisering;

sociale controle vermindert Maatschappelijke onrust: Noord-Nederland

•

(ook) voedingsbodem

• •

Versterken (online) informatiepositie, inzicht in

criminelen volop gelegenheid Digitale veiligheid onder druk: grote

•

afhankelijkheid digitale processen, crimechange van klassieke veiligheid naar cybercrime, (inter)nationale dimensie vraagt andere aanpak Informatiepositie: essentieel voor goede aanpak,

•

verdere ontwikkeling nodig •

In verbinding met de samenleving: luisteren en passend optreden, werken aan weerbaarheid;

Kwetsbaar voor ondermijnende criminaliteit:

•

Blijvend faciliteren van grondrechten om meningen te uiten en te demonstreren;

bronoorzaken; •

Versterken duiding- en handelingsperspectief.

(Georganiseerde) ondermijnende criminaliteit; •

De regio minder aantrekkelijk maken voor (internationale) georganiseerde criminaliteit;

•

Goede informatiepositie en samenwerken verankeren in de aanpak;

Kwetsbaarheid jongeren: aantrekkingskracht

•

criminaliteit is groot

•

Versterken uitvoeringscapaciteit veiligheidspartners; Voortzetting integrale aanpak op havens, buitengebied en jonge aanwas.

Cyberveiligheid;

STRATEGISCHE UITGANGSPUNTEN

•

Goed beeld van fenomenen (bv. cybercriminele

•

vergroten weerbaarheid eigen organisaties en

jeugdnetwerken) en risico's; kwetsbare doelgroepen (jeugd, ouderen, MKB); •

•

Focus: beperkt aantal thema's

•

Flexibel: meebewegen met ontwikkelingen

• •

Passend en slim: nieuwe coalities vormen, slim omgaan met capaciteit

Getraind en voorbereid zijn op een cybercrisis; permanente bestuurlijke aandacht, verbinding met diverse beleidsterreinen en vast bespreekpunt in

in de samenleving

•

Waakzaam en voorbereid zijn op online aangejaagde ordeverstoringen;

lokale driehoeken. Veiligheid en Zorg; •

Interventiemogelijkheden gezamenlijk (=veiligheid en zorg) afstemmen;

•

Basisniveau in de aanpak mensenhandel op orde

•

Een monitor mensenhandel ontwikkelen om

brengen en onderhouden. gezamenlijke inspanningen te volgen.