Bijlage 13 - Reactie op het advies Clientenraad Súdwest-Fryslân

Reactie op het (ongevraagde) advies van De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân d.d. 31-1-2022. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân heeft op 31 januari 2022 een ongevraagd advies uitgebracht. Zij deden de volgende constateringen en aanbevelingen: 1. De belangen van de cliënten dienen voorop te staan. 2. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân constateert dat het doel van de raadsenquête: “inzicht krijgen in hoe de huidige (financiële) situatie heeft kunnen ontstaan” slechts ten dele is bereikt. 3. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân is van mening, dat SWF de bespreking van de Businesscase niet moet uitstellen. De verschillende onderdelen van de Businesscase moeten beoordeeld worden, en waar nodig moet verzocht worden tot verheldering en een nadere uitwerking, zodat een tweede verbeterde versie kan worden gemaakt. 4. Het besluit van het College SWF de Businesscase voorlopig niet inhoudelijk te behandelen leidt de-facto tot de ontkoppeling van de raadsenquête en de Businesscase, hetgeen volgens de Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân zeer onverstandig is. 5.

De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân heeft op basis van opgedane ervaringen met EmpatecPastiel-Wurkjouwer, alsmede de summiere informatie die de Businesscase verstrekt over het dienstverleningsproces, onvoldoende vertrouwen dat de NV Empatec zich ontwikkelt tot een echt werkleerbedrijf, waar de belangen van de doelgroepen voorop staan, en niet het bedrijfsresultaat. 6. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân is van mening dat de het Werkleerbedrijf moeilijk te plaatsen mensen de mogelijkheid moet bieden tot een langere werkrelatie dan 2 jaar, zoals de Businesscase heeft opgenomen. 7. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân is van mening dat er een andere beleidskeuze gemaakt zou moeten worden ten aanzien van de prioriteiten in het re-integratie proces. 8. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân spreekt zijn zorg uit dat de exercitie van het verkennen van drie opties voor het construct die de raadsenquête voorstelt een lange tijd in beslag gaat nemen. 9. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân onderschrijft de mening van onafhankelijke juridische adviseurs dat met belangrijke aanpassingen in de governance de huidige organisatievorm de beste garantie geeft op een goede dienstverlening aan onze cliënten.

Daarom adviseert de Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân om deze optie, die niet als zodanig is benoemd in de aanbevelingen van de raadsenquête mee te nemen, in de verkenning die het College gaat maken. 10. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân zet vraagtekens bij de prioriteiten die de Businesscase geeft aan de financiële doorrekening van de Businesscase. 11. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân zou graag een nadere uitwerking zien waarom Empatec zo slecht presteert in vergelijking met soortgelijke bedrijven. 12. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân zet grote vraagtekens bij het berekenen van het financiële resultaat van de NV Empatec in de Businesscase, met name bij de ‘nuloptie’. Indien de CR het bij het rechte eind heeft, doet dit het financiële plaatje kantelen. 13. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân is van mening dat er een betere uitwerking moet komen van de hoogte van de risico’s. Op grond van bovenstaande komt de Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân tot het volgende algemene advies: a. In het Plan van Aanpak voor de ‘brede verkenning van governance opties’ een vierde optie op te nemen: het in standhouden van de GR als openbaar lichaam naast de NV Empatec, waarbij een andere taakstelling en rolverdeling wordt gemaakt t.a.v. de en schriftelijke afspraken over het proces van aansturing en controle b.

Mee te blijven werken in het kernteam dat de Business Case van het Werkleerbedrijf Empatec heeft opgesteld en direct te starten met het maken van tweede verbeterde versie, waarin veel concreter moet worden aangeven hoe het werkbedrijf zich omvormt tot een werkleerbedrijf, wat de bedrijfsmatige financiële implicaties complicaties zijn, alsmede de reële risico ’s;

c. De Cliëntenraad WWB Súdwest-Fryslân tijdig te informeren over de voortgang van beide bovenstaande trajecten, alsmede te consulteren over onderwerpen die direct samenhangen met de aansturing en begeleiding van de drie doelgroepen. Reactie op het advies. Het algemene advies zoals hierboven is genoemd, is de samenvatting van de constateringen en aanbevelingen die de Cliëntenraad WWB heeft gedaan. Hieronder volgt daarom een reactie op de drie punten uit het algemene advies. a. De vierde optie (het in standhouden van de GR als openbaar lichaam naast de NV Empatec) wordt in de brede verkenning verder uitgewerkt. Het is daarmee uitgangspunt voor de hernieuwde samenwerking tussen Súdwest-Fryslân en de andere drie gemeenten (Harlingen, Waadhoeke en De Fryske Marren) en Empatec. b. Wij zijn ook in 2022 lid van het kernteam gebleven en hebben ook volop meegewerkt aan de voorbereiding van de implementatie van de Businesscase en de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West. De Businesscase Werkleerbedrijf Fryslân-West (d.d. 22 november 2021) zal niet worden gewijzigd. De gemeentebesturen van Harlingen, Waadhoeke en De Fryske Marren hebben hier inmiddels mee ingestemd. Op dit moment wordt gewerkt aan het implementatieplan. Alle adviesraden zullen worden gevraagd om hun adviezen over dit plan kenbaar te maken. Dit valt in de loop van dit voorjaar te verwachten. c.

De Cliëntenraad is mondeling op de hoogte gehouden van de voortgang van de Brede verkenning, de Businesscase en alle onderwerpen die daarmee samenhangen.