Bijlage 1 - Wat is een Gemeenschappelijke Regeling

Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Marrekrite is een gemeenschappelijke regeling. Een gemeenschappelijke regeling (GR) is een formele vorm van samenwerking tussen overheden, vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Provincies en gemeenten gebruiken dit instrument om taken samen uit te voeren die zij afzonderlijk minder effectief of efficiënt kunnen organiseren. 1. Juridische basis: de Wet gemeenschappelijke regelingen De Wgr maakt het mogelijk dat: • gemeenten, • provincies, • waterschappen samen een openbaar lichaam oprichten, met eigen bevoegdheden, bestuur en begroting. 2. Deelnemers gemeenschappelijke regeling Bij De Marrekrite gaat het om Provincie Fryslân en Friese gemeenten (deelnemers). Elke deelnemer: • besluit via zijn eigen bestuur (Provinciale Staten / gemeenteraad) om deel te nemen; • stelt de regeling vast of wijzigt die. Uittreden of toetreden kan, maar alleen volgens de afspraken in de regeling. 3. Welke taken worden gezamenlijk uitgevoerd? In de gemeenschappelijke regeling staat precies omschreven waarvoor het recreatieschap verantwoordelijk is.

Bij Marrekrite gaat het bijvoorbeeld om: • aanleg en onderhoud van aanlegplaatsen (marrekrite-steigers); • beheer en onderhoud van recreatieve voorzieningen, zoals routenetwerken en toeristische overstappunten; • bevorderen van landrecreatie en waterrecreatie; • adviseren en ontwikkeling water- en landrecreatie De GR voert uitvoerende en beheertaken uit, beleidskaders komen uiteindelijk van provincie en gemeenten. 4. Bestuurlijke organisatie Algemeen Bestuur (AB) • Bestaat uit vertegenwoordigers van de deelnemende overheden (vaak wethouders en/of gedeputeerden). • Is het hoogste bestuursorgaan. • Stelt o.a. vast: o begroting en jaarrekening o beleidsplannen o grote investeringen Dagelijks Bestuur (DB) • Afvaardiging uit het AB. • Verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding en uitvoering. • Neemt concrete besluiten binnen het vastgestelde beleid. Voorzitter • Meestal een bestuurder, vaak een gedeputeerde. • Vertegenwoordigt het recreatieschap extern. De Marrekrite heeft een eigen organisatie met medewerkers. Zij voeren het werk uit in opdracht van het bestuur.

5. Financiering De kosten van het recreatieschap worden gedekt door:

• • •

Gemeenten en provincie betalen een jaarlijkse bijdrage (via een afgesproken verdeelsleutel). Soms aanvullende subsidies. Beperkte eigen inkomsten.

De begroting: 1. wordt opgesteld door het bestuur van de GR; 2. gaat “voor zienswijzen” langs de gemeenteraden en Provinciale Staten; 3. wordt daarna vastgesteld door het Algemeen Bestuur. 6. De rol van de raad 1. Kaderstellend • De raad besluit: o of de gemeente deelneemt; o over wijzigingen van de regeling; o over financiële bijdragen. 2. Controlerend • De raad kan: o zienswijzen indienen op begroting en jaarstukken; o vragen stellen aan de eigen wethouder (bestuurslid); o deze bestuurder ter verantwoording roepen. 3. Politiek inhoudelijk • Recreatie, natuur en toerisme raken vaak: o leefomgeving, o duurzaamheid, o economie. • De raad kan hierover kaders meegeven aan het college.