Bijlage 1 - Stedenbouwkundig schetsontwerp

Stedenbouwkundig schetsontwerp Osingahuizen

Inleiding Lange tijd is op de locatie een scheepswerf gevestigd, nadat het kaaspakhuis zijn functie heeft verloren. De scheepswerf is inmiddels verplaatst, omdat de vergunning ervoor niet meer verleend werd. De gemeente heeft het terrein gekocht met het doel om het terrein te verkopen aan een ontwikkelaar.

Figuur 1: Locatie Osingahuizen 31, ten noordwesten van de brug Voor het besluit van 2024 is lange tijd gewerkt aan een plan voor de locatie. Daarvoor was een ambitiedocument vastgesteld; het ambitiedocument Ruimtelijke kwaliteit Brêgebuorren Osingahuizen. Dit bood ruimte aan een combinatie van kleine bedrijven en recreatieve bewoning. Dit plan heeft de eindstreep niet gehaald. Dit was een belangrijke reden om opnieuw op te starten. Voor de nieuwe start besloot het college op 4 juni 2024 in te stemmen met de herontwikkeling van het terrein van het voormalige kaaspakhuis in Osingahuizen (zie figuur 1). Hiervoor vroeg zij de markt te consulteren en met omwonenden en maatschappelijke organisaties te participeren over de herontwikkeling naar een horecafunctie (restaurant met kleinschalige logiesaccommodatie) en woningbouw. De raad is naar aanleiding daarvan over deze herontwikkeling geïnformeerd (actieve info 4-6-2024). Het nieuwe stedenbouwkundige schetsontwerp is tot stand gekomen na participatie met de omgeving. Daarbij hoorde ook een marktconsultatie voor een nieuwe invulling van het voormalig kaaspakhuis. De uitgangspunten en randvoorwaarden hieruit vormden de basis voor het schetsontwerp en de wijziging van het omgevingsplan. Daardoor zijn ze ook van belang bij de verkoop van de grond.

Een openbare marktconsultatie als start van het nieuwe plan Er is gestart met een openbare marktconsultatie (periode juli-september 2024). Vijf belangstellende partijen bezichtigden het pand en het terrein en gaven hun input over de beoogde herontwikkeling. De opgehaalde input was een basis voor de ontwikkeling van uitgangspunten en randvoorwaarden voor een stedenbouwkundige schetsontwerp en het bepalen van de vervolgstappen. In het voormalig kaaspakhuis is ruimte voor een nieuwe functie als restaurant en logies Het is een beeldbepalend pand, waarbij de intentie is om deze te behouden en de nieuwe horecafunctie te geven, mits dit financieel haalbaar is. Tijdens de marktconsultatie werd hier positief op gereageerd. Deze nieuwe functie kan floreren in dit gebied, omdat het ligt aan de staande mastroute in het Friese Merengebied. Een restaurant met kleinschalige logiesaccommodatie sluit goed aan bij deze ligging.

Zekerheid over het behoud van het huidige pand is op voorhand niet te geven. Vanuit de markt is zeker interesse voor de nieuwe functie, ondanks de financiële risico’s . Ook de omwonenden zijn positief over een dergelijke horecafunctie. De gemeente zorgt voor een vastgesteld planologisch kader Ook een belangrijk punt uit de marktconsultatie is dat de gemeente zorgt voor het planologisch mogelijk maken van de ontwikkeling. Het is belangrijk dat daarin ruimte blijft voor ontwerpvrijheid bij de uiteindelijke aanbesteding. Voor mogelijke kopers/ontwikkelaars van het plan bespaart dit tijd en risico. De planologische procedure is doorlopen. Daarin zijn omwonenden en andere belanghebbenden, zoals plaatselijk belang en lokale ondernemers, betrokken bij de plannen. Op basis van de vastgestelde wijziging van het omgevingsplan kunnen omgevingsvergunningen verleend worden. De wensen van omwonenden zijn meegenomen in de uitgangspunten Tot slot is rekening gehouden met de wensen van omwonenden. Hiervoor is een participatieproces geweest. De omwonenden zijn overwegend positief over de herontwikkeling. De omwonenden spraken zich positief uit over: - woningbouw voor verschillende doelgroepen, bij voorkeur starters uit Osingahuizen en directe omgeving.

Het plan richt zich alleen op permanente woningbouw; - het behoud en hergebruik van het voormalige kaaspakhuis (waar mogelijk); - een aanvullende horecafunctie (restaurant met kleinschalige logiesaccommodatie) passe bij het Friese Merenproject. De marktconsultatie en participatie leidden tot planuitgangspunten en het schetsontwerp Op basis van de marktconsultatie en de participatie door inwoners is een analyse gemaakt met een aantal uitgangspunten waaraan de beoogde ontwikkeling zou moeten voldoen. Dit zijn: 1. Woningbouw past beter in de omgeving dan de voormalige bedrijfsfunctie. 2. Het plan biedt ruimte voor 12-15 woningen voor een gemengde groep inwoners, met aandacht voor starters, (jonge) gezinnen en senioren. 3. De prijscategorieën volgen het gemeentelijk beleid en kennen dus de volgende verdeling in drie prijscategorieën: - een derde sociale koop tot C 250.000 (2025) Z C 260.000 (2026); - een derde betaalbare koop tot C 405.000 (2025) Z C 420.000 (2026) - een derde duurder segment vanaf C 600.000 4. De voorkeur gaat uit naar grondgebonden woningen passend bij de aard en schaal van het dorp. 5. Het aanzicht vanaf de doorgaande weg krijgt een representatief aanzicht: de bestaande loods wordt gesloopt, het (beeldbepalende) voormalige kaaspakhuis blijft (waar mogelijk) behouden. 6.

De horecafunctie (restaurant met kleinschalige logiesaccommodatie)komt in (of op de locatie van) het voormalige kaaspakhuis en is een belangrijke ontmoetingsplek. Daarbij horende voorzieningen als parkeren en terrassen grenzen direct aan het gebouw met de horecafunctie. 7. Bij de logiesaccommodatie wordt ingezet op recreatieve exploitatie, zodat permanente bewoning voorkomen wordt. 8. De woningen staan aan de zij- en achterkant van het terrein, achter de locatie van het voormalig kaaspakhuis. 9. Groene elementen, zoals een groenvoorziening, worden meegenomen in de inrichting en zijn (openbaar) toegankelijk. 10. Het haventje blijft beschikbaar voor aanleggen van pleziervaartuigen. 11. De woningen krijgen een woonplicht van minimaal drie jaar (zelfbewoning). 12. De ontwikkelaar wordt gevraagd een lokale binding voor kandidaat kopers mee te nemen in de uitwerking. 13. De gemeente zorgt voor een vastgesteld planologisch kader voor het nieuwbouwplan. De gemeente zorgt voor de sloop van de bestaande loods en de sanering van de gronden daarbij. Om een beeld te geven is er een stedenbouwkundig schetsontwerp gemaakt De hiervoor genoemde uitgangspunten leidden tot het opstellen van een stedenbouwkundig schetsontwerp. Dit is de basis voor de nieuwe juridische regeling (wijziging omgevingsplan) dat voor het gebied wordt gemaakt.

De hierna volgende figuren geven een beeld van het schetsontwerp,

impressiebeelden en sfeerbeelden. Dit is een mogelijk beeld van een invulling voor het gebied. Het kan echter ook volledig anders worden. Dit hangt samen met de wensen van de ontwikkelaar die het nieuwbouwplan uiteindelijk realiseert.

Figuur 3: Impressiebeelden inrichting

Figuur 4: Sfeerbeelden woningbouw en openbare ruimte