Bijlage 1 - Paragraaf zienswijzen bestemmingsplan 'Sneek - JW Frisostraat 116'

6.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Overeenkomstig artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet over een bestemmingsplanprocedure overleg plaatsvinden met verschillende adviespartners en overheden. Het voorontwerpbestemmingsplan is opgestuurd naar een aantal vaste overleg- en adviesinstanties. De reacties zijn voorzien van een gemeentelijk antwoord. Wettelijk vooroverleg Het bestemmingsplan is in het kader van wettelijk vooroverleg aan de vooroverlegpartners toegestuurd. Het gaat om de Provinsje Fryslân, het Wetterskip Fryslân, Brandweer Fryslân, Liander en Gasunie. Liander en Gasunie hebben aangegeven akkoord te zijn met de plannen. Op de overige reacties wordt hieronder nader ingegaan. Provinsje Fryslân 1.

De Provinsje vraagt een archeologische dubbelbestemming op te nemen voor ingrepen dieper dan 160 cm. Deze dubbelbestemming wordt opgenomen;

2.

Er is nader onderzoek naar vleermuizen nodig. Dit onderzoek is uitgevoerd en wordt bij het bestemmingsplan gevoegd;

3.

Er is gebruik gemaakt van een verouderde Aerius rekentool. De geactualiseerde stikstofberekening wordt bij de toelichting gevoegd;

4.

In het plangebied worden watergangen verbreed, verdiept en verlengd. Dit betekent dat sprake is van een ontgronding. De Ontgrondingenverordening Friesland is van toepassing. Hierover wordt contact opgenomen met de FUMO; Wij adviseren u de mogelijkheden voor natuurinclusief bouwen mee te nemen bij de planvorming. Bij de verdere uitwerking wordt hier zoveel mogelijk rekening mee gehouden;

5.

6.

Vanuit het oogpunt van bescherming tegen overstromingen en wateroverlast adviseren wij op deze locatie een aanleghoogte van nieuwe bebouwing op tenminste 0 NAP. Voor zover van toepassing vragen wij u een afweging te maken ten aanzien van de aanleghoogte en zo nodig de gronden op te hogen tot de gewenste minimum aanleghoogte. Bij de verdere uitwerking wordt hier rekening mee gehouden.

7.

Het plangebied grenst aan de Wâldfeart. Hier is de Vaarwegenverordening Fryslân van toepassing. Graag zien wij in de toelichting vermeld welke bebouwingsvrije zone hier geldt. Dit wordt in de toelichting vermeld;

Wetterskip Fryslân 1.

Het plangebied grens direct aan de Wâldfeart. Op de westkant van het perceel ligt de regionale waterkering. De regionale waterkering bestaat uit de kering met aan weerszijden een beschermingszone. De kering en de beschermingszone moeten ten alle tijden bereikbaar zijn en er mogen geen bouwwerken worden geplaatst of werkzaamheden plaatsvinden. Op de plankaart is te zien dat 4 woonwagens dicht tegen de Wâldfeart aan worden geplaatst. Dit wordt ook benoemd in het stedenbouwkundig plan. Wij willen u vragen om een detailtekening te sturen waarop de locatie van de woonwagens incl. de afstand naar de kering duidelijk is te zien. In het geval dat de woonwagens te dicht op de kering staan verzoeken wij u de locatie dusdanig te wijzigen dat deze buiten de zonering komen te staan. Het stedenbouwkundige plan en daarmee ook de verbeelding is aangepast zodat de woonwagenstandplaatsen buiten de beschermingszone komen te liggen.

2.

In uw plan geeft u aan dat er binnen het plan 1000m2 nieuwe verharding wordt gerealiseerd. Omdat het versnelt afvoeren van hemelwater niet is toegestaan moet 100Zo van de verharding, 100m2, worden gecompenseerd. U geeft aan dat u het hemelwater tijdelijk wilt bergen in een wadi. In principe is het de bedoeling

dat het hemelwater via een wadi kan infiltreren in de bodem. Wij willen u meegeven dat de ondergrond ter plaatse kleiig is. Het regenwater zal dan ook niet makkelijk infiltreren. Bij het aanleggen van een wadi met een overloop naar oppervlaktewater moet altijd de tijdelijke berging gewaarborgd zijn. Het lijkt mij dan ook goed om de inrichting van de wadi in goed overleg met ons te doen. Het is ons ook niet duidelijk waar de wadi zal worden gerealiseerd. Een tweede aandachtspunt van het toepassen van een wadi is de garantie voor de toekomst dat deze blijft functioneren als waterberging en niet na verloop van tijd een andere functie/gebruik krijgt. Wij horen graag van u hoe u de wadi gaat verankeren in het plan. In de watertoets is foutief komen te staan dat er sprake is van een het realiseren van een wadi. Het voornemen is nu om de bestaande sloot aan de noordzijde van het plangebied te verlengen/ verbreden. Deze gronden blijven in bezit van de gemeente. Een ander gebruik van de gronden is daarmee niet aan de orde. Brandweer Fryslân 1. Voor de brandweer is het wenselijk om via twee kanten een adres te kunnen bereiken. Het plangebied is via twee onafhankelijke routes te bereiken en voldoet daarmee aan dit uitgangspunt.

Daarnaast is het van belang om binnen 40 meter bij een woning op te kunnen stellen, zodat er een binnen aanval uitgevoerd kan worden bij een brand in de woning of één van de woonwagens. Om een weg bruikbaar te laten zijn voor de brandweer dient deze te voldoen aan de volgende kenmerken: ^ een minimale breedte van 4,5 meter bij een tweerichtingsverkeer weg; ^ een minimale doorgangshoogte van 4,2 meter; ^ bestand tegen een aslast van 11,5 ton en een totaalgewicht van 30 ton; ^ een minimale bochtstraal van 5,5 meter in de binnenbocht en 10 meter in de buitenbocht. De weg die bedoeld is voor hulpdiensten zou een breedte van 3,5 meter kunnen hebben wanneer deze niet te gebruiken is voor overig verkeer. 2.

In het stedenbouwkundige ontwerp is rekening gehouden met deze maatvoering. Er voor te zorgen dat de brandweer binnen 40 meter van de woning of woonwagen kan opstellen. Er is voldoende ruimte binnen het plangebied om op 40 meter van alle woonwagens of woningen op te stellen.

Inloopbiieenkomst Op 27 september 2023 heeft er een inloopbijeenkomst in het Waltaplein plaatsgevonden voor belanghebbenden. De inloopbijeenkomst duurde van 17.00 uur tot en met 20.00 uur. Gedurende deze bijeenkomst hebben belanghebbenden hun mening over de plannen voor de te realiseren woonwagenstandplaatsen kenbaar kunnen maken aan het projectteam van de gemeente Súdwest-Fryslân. Er is onder meer gesproken over de hoeveelheid woonwagenstandplaatsen die gerealiseerd gaat worden. De algehele tendens was dat er zoveel mogelijk woonwagenstandplaatsen gerealiseerd zouden moeten worden en dus niet te voorzien in minder dan de voorgestelde 14 woonwagenstandplaatsen. Een tweede punt dat veel aandacht kreeg, was de manier van toewijzing. Tijdens de bijeenkomst is aangegeven dat daar nog afzonderlijk toewijzingsbeleid voor wordt vastgesteld. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 december 2023 tot en met 1 februari 2024 voor eenieder ter inzage gelegen. In deze periode is er één zienswijze door Wetterskip Fryslân en een reactie van de Provincie Fryslan ingediend.

Wetterskip Frvslân Zienswijze Wetterskip Frysiån Over de ontwikkeling op het perceel aan de Johan Willem Frisostraat 116 hebben wij meerdere keren overleg gevoerd met uw gemeente. Deze afspraken zien wij niet terug in de tekst van het ontwerp bestemmingsplan. Op Afbeelding 4.7 Beschermingszone is te zien dat een viertal woonwagens in de beschermingszone van de regionale waterkering zullen worden geplaatst. Binnen onze legger zijn regels opgenomen voor het gebruik van de beschermingszone. De regels zorgen ervoor dat de stabiliteit van de kering en de bereikbaar ervan gewaarborgd blijft. In de gevoerde overleggen zijn afspraken gemaakt met betrekking tot de plaatsing van een aantal woonwagens binnen de zonering van de regionale waterkering. Afgesproken is dat: 1. het maaiveld van het perceel zal worden opgehoogd tot +0,40mNAP waardoor de regionale waterkering ter plaatse wordt aangemerkt als hoge gronden; 2. de kering altijd bereikbaar is en blijft voor beheer en onderhoud; 3. de woonwagens ten alle tijden verplaatsbaar. Graag zien wij bovenstaande punten worden opgenomen in het onderdeel 'Water' Reactie gemeente Súdwest-Frysiân De alinea 'Advies regionale en lokale kering' uit paragraaf 4.13 van de toelichting wordt als volgt aangepast: Een deel van het plangebied ligt binnen de beschermingszone en kernzone van een regionale waterkering.

Voor werkzaamheden binnen die zones dient een vergunning aangevraagd te worden bij het Wetterskip. Op afbeelding 4.7 is te zien dat, op basis van de gewenste stedenbouwkundige opzet, een viertal woonwagens mogelijk in de beschermingszone van de regionale waterkering zullen worden geplaatst. Met het Wetterskip is daartoe het volgende overeenkomen: 1. het maaiveld van het perceel zal worden opgehoogd tot minimaal +0,40mNAP waardoor de regionale waterkering ter plaatse wordt aangemerkt als hoge gronden; 2. de kering is en blijft altijd bereikbaar voor beheer en onderhoud; 3. de woonwagens, wanneer deze in de beschermingszone worden geplaatst, zijn ten alle tijden verplaatsbaar. Provincie Fryslân Reactie Provincie Frysiân Er volgt geen zienswijze. Wel hebben wij nog onderstaande aandachtspunten. Stikstofberekening Wij merken op dat nog niet is gerekend met de correctie van 6 november 2023. Wij adviseren de berekening aan te passen. Ontgrondingen Wij adviseren om voor de vaststelling af te stemmen met de Fumo over de ontgrondingen. Anders is mogelijk geen sprake van een vrijstelling en moet alsnog een vergunning worden gevraagd of een melding worden gedaan.

Water-robuust bouwen In de reactienota staat dat de gemeente bij de verdere uitwerking rekening gaat houden met water-robuust bouwen. Betekent dit dat inderdaad minimaal op 0 NAP gebouwd gaat worden? Graag wat nadere informatie in de toelichting. Reactie Gemeente Súdwest-Fryslân De stikstofberekening is aangepast en uitgevoerd met de meest recente versie van Aerius. De aangepaste berekening is als bijlage 4 bij het vastgestelde bestemmingsplan gevoegd. Er is contact gezocht met de FUMO. Er is geen ontgrondingsvergunning nodig. De woonwagens worden op minimaal 0,28 m boven NAP gerealiseerd.