Bijlage 1 - Nota ‘Kunstgras in Súdwest-Fryslân, nu en in de toekomst’

Ons nummer: O23.000898

*O23.000898*

Schriftelijke reactie toezegging Raad/commissie

Boarger en Mienskip

Toezegging gedaan op

29 maart 2023

Onderwerp

Nota 'Kunstgras in Súdwest-Fryslân, nu en in de toekomst'

Portefeuillehouder

Bauke Dam

Omschrijving toezegging N.a.v. agendapunt Nota 'Kunstgras in Súdwest-Fryslân, nu en in de toekomst' wordt toegezegd dat het college zijn best zal doen om een nieuwe beoordeling te maken van de diverse clubs/velden waarbij rekening wordt gehouden met de huidige bezetting en regiofunctie. Datum schriftelijke reactie 7 april 2023 Schriftelijke reactie Inleiding Tijdens de commissievergadering Boarger en Mienskip heeft de wethouder toegezegd dat het college met een uitwerking komt van een nieuwe beoordeling van de veldbehoefte van de voetbalverenigingen op basis van de meest actuele gegevens, rekening houdend met een regiofunctie van de kunstgrasvelden. Met dit document komt het college tegemoet aan deze vragen van de raadscommissie. Het document geeft een overzicht van de huidige situatie van de voetbalverenigingen in gemeente Súdwest-Fryslân. Vervolgens wordt een mogelijke regiofunctie van de kunstgrasvelden in de gemeente uitgewerkt, waarbij ook een alternatief wordt gegeven. De keuze voor het handhaven van kunstgrasvelden met een regiofunctie als alternatief van de oorspronkelijke nota heeft financiële consequenties. Deze worden als afsluiting van het document toegelicht en overzichtelijk weer gegeven.

Voetbalsportparken in Súdwest-Fryslân

= voetbalcomplex = kunstgrasveld Sportparken waar we kunstgras willen behouden: 1. VV Sneek Wit Zwart / Sneeker Mixed Hockey Club 3. ONS Sneek 5. Schuttersveld KV de Waterpoort / Waterpoortboys

2. SC Bolsward / VV Blauw Rood ’20 / Kv Westergo 4. LSC 1890 6. VV Workum

Sportparken waar we kunstgras bij afkeuring willen vervangen voor WeTra-velden: 7. VV Makkum

8. SV Mulier

10. VV SDS (Veld is van de stichting en valt buiten gemeentelijk beleid)

9. VV Arum 11. IJVC

Sportparken met natuurgrasvelden: 12. VV Nijland

13. VV Scharnegoutum ‘70

14. VV Heeg

15. VV Woudsend

16. HJSC

17. VV Oudega

18. VV Blauwhuis

19. TOP ‘63

20. SV Hielpen

21. VV QVC

22. Oeverzwaluwen

NB -

VV Arum (9) heeft een samenwerking met Stormvogels ’64 uit Achlum. Samen hebben ze 4 senioren-, 7 junioren- en 4 pupillenteams;

-

VV Heeg (14), HJSC (16) en VV Oudega (17) hebben een samenwerking voor de jeugdteams. Ze hebben respectievelijk 4, 5 en 4 seniorenteams. Samen hebben ze 7 junioren- en 7 pupillenteams;

-

Sneek Wit Zwart heeft 2 kunstgrasvelden;

-

De Waterpoortboys kunnen, bij een slechte gesteldheid van de eigen velden, gebruik maken van het kunstgras korfbalveld op het Schuttersveld.

Geactualiseerd overzicht veldbehoefte na invulling rekentool KNVB op basis van de teams per 1 april 2023. De aantallen teams komen van de eigen websites van de verenigingen. De aantallen teams verschillen met het overzicht in de oorspronkelijke nota. Dit heeft geen consequenties voor de veldbehoeftes. Voetbalvereniging

Aantal teams

Trainingsvelden nodig + aanwezig

Wedstrijdvelden

Opmerking

SC Bolsward

41

2,5

2,5

nodig + aanwezig 5 5

Blauw Rood ’20

4

v.v. Arum

6

1

1,5

1

1

v.v. Makkum v.v. IJVC IJlst v.v. Workum

18 18 27

1 1 1,5

1,5 1,5 1,5

2 2 3

2 2 2

O.N.S. Sneek SV Mulier Witmarsum v.v. LSC 1890 Sneek

28 14 45

1,5 1 2,5

2 2 2

3 2 3

3 2 3

v.v. Sneek Wit Zwart

39

2,5

3

4

4

v.v. SDS Easterein (niet van de gemeente) Korfbalvereniging k.v. Westergo Bolsward k.v. De Waterpoort Sneek Hockeyvereniging Sneker Mixed Hockeyclub SMHC

20

1

1

2

2

10 12

1 1

2 2

1 2

2 2

Voldoet met kunstgras Voldoet met kunstgras door medegebruik WPB, scholen etc.

43

2

2

2

2

Uitbreiding met miniveldje in 2021

Kunnen het dankzij kunstgras net redden, levert bij herinrichting één wedstrijdveld in. Dan is er een tekort. Voldoet royaal, samen met Achlum Voldoet ook zonder kunstgras Voldoet ook zonder kunstgras Kan het dankzij kunstgras net redden Voldoet zeer royaal Voldoet zeer royaal Kan het dankzij kunstgras net redden Voldoet royaal dankzij 2 kunstgrasvelden Voldoet royaal dankzij kunstgras

Regiofunctie kunstgrasvelden De kleine voetbalverenigingen staan positief tegenover een kunstgrasveld met regiofunctie. De verenigingen die geen kunstgras hebben zien kansen om, bij afgelasting van de eigen natuurgrasvelden, uit te wijken naar een nabij gelegen vereniging met kunstgras voor de trainingen. De verenigingen die wel een kunstgrasveld hebben, zijn bereid om ruimte op het veld in te leveren ten behoeve van de ‘buur-verenigingen’.

Uitwerking regiofunctie IJVC heeft kunstgras. De verenigingen VV Heeg, HJSC en VV Oudega kunnen hier ook gebruik van maken. Deze 4 verenigingen hebben samen 18 senioren- en 11 juniorenteams. In theorie is het mogelijk om 7 teams vanaf de leeftijd van plm. 12 jaar per dag op één kunstgrasveld te laten trainen. De vrijdag zal bij voorkeur niet worden gebruikt omdat er door de meeste teams op zaterdag wordt gespeeld. Dan is het voor 4 dagen keer 7 teams = 28 teams mogelijk om één keer in de week op dat ene kunstgrasveld te trainen. De gastvereniging (IJVC) kan in die situatie zelf veel minder gebruik maken van het kunstgrasveld en zal intensiever het natuurgrasveld moeten gebruiken of ook trainingen afgelasten. De jongere en lagere teams trainen meestal op een half veld. Het hoogste team op een heel veld. In schema: 17:00 – 18:00 twee teams 19:00 – 20:00 twee teams

18:00 – 19:00 twee teams 20:00 – 21:30 eerste team

Conclusie Er kan voor worden gekozen om aan elk kunstgrasveld dat wordt aangelegd en boven de primaire veldbehoefte van de lokale vereniging uit gaat (2e veld Sneek Wit Zwart en 2e veld Bolsward) een regiofunctie toe te wijzen. De hoofdgebruiker van de accommodatie is dan verplicht om één van deze velden beschikbaar te stellen aan ‘buur-verenigingen’ indien daar de velden niet bespeelbaar zijn. Op basis van afstand en grootte van de verenigingen zijn de volgende clusters te maken van verenigingen die samen een regio kunstgrasveld gebruiken: Kunstgrasveld

Mogelijke Regio-verenigingen

VV Sneek Wit Zwart

VV Scharnegoutum

TOP ‘63

SC Bolsward

VV Nijland

Blauw Rood ’20

IJVC

VV Heeg

HJSC

VV Oudega

VV Workum

VV QVC

Oeverzwaluwen

SV Hielpen

VV Woudsend

VV Blauwhuis

Alternatief In de lijn Arum, Witmarsum, Makkum en Workum liggen veel kunstgrasvelden. Het kan vanuit de regio-gedachte, spreiding en veldbehoefte een alternatief zijn om één of twee van de kunstgrasvelden van Arum, Witmarsum of Makkum te vervangen voor een hoogwaardig WeTra-veld en aan het noodzakelijke 2e kunstgrasveld in Bolsward de regio-functie toe te kennen. Ter compensatie zou(den) bij de lokale vereniging(en) een veld kunnen worden gerealiseerd waarbij gebruik wordt gemaakt van de nieuwste technieken en inzichten op het gebied van veldbeheersing, zoals een Draintalent installatie. Dit drainagesysteem onttrekt actief overtollig regenwater uit de toplaag van het veld en kan, in droge periodes, zorgen voor infiltratie van water van onder af waardoor er niet meer hoeft te worden beregend. Dit is een enorme verlichting van de vrijwilligers van de verenigingen of de onderhoudsmensen van team Groen. Indien we dit voor beide velden van de vereniging toepassen komt dit neer op een investering tussen de € 250.000 en € 300.000. Dit is passend binnen de bestaande begroting. Mogelijk kan de betreffende vereniging verder tegemoet worden gekomen door het realiseren van een pannakooi waardoor ook de jongere jeugd bij slechte velden goed kunnen trainen.

Consequenties voor de lange termijn Bij een keuze om vrijwel alle huidige kunstgrasvelden te handhaven heeft dit consequenties voor de lange termijn. Want na het vervangen van de velden moet er ook weer geld worden gereserveerd voor de toekomstige vervanging. Voor de periode 2027 – 2030 vraagt dit, mede rekening houdend met gestegen kosten voor de vervanging jaarlijks een reservering van € 52.500.

Financiële consequenties van aangepast voorstel Oorspronkelijk voorstel uit ‘Nota Kunstgras in Súdwest-Fryslân’ Jaar 2023

2024 2026

2027 2030

2031 e.v.

Wat 2 x kunstgras naar natuurgras 1 x natuurgras naar kunstgras 1 x kunstgras naar natuurgras 3 x kunstgras voor kunstgras 3 x kunstgras naar natuurgras 2 x kunstgras voor kunstgras Op basis van actuele situatie

Investering € 400.000 € 450.000

Kapitaallast € 25.560 € 31.255

Dekking Coalitieakkoord 2018 Totaal € 56.815

€ 200.000 € 800.000

€ 12.780 € 61.120

Programmabegroting Totaal € 73.900

€ 650.000 € 750.000

€ 41.535 € 57.300

Nieuwe raad Totaal € 98.835 Nadere besluitvorming dient te volgen

P.M.

€ 30.000

Alternatief voorstel na vragen van de commissie ‘Borger en Mienskip’. Jaar 2023

Investering € 650.000

Kapitaallast € 63.200

Dekking Coalitieakkoord 2018

€ 450.000 € 1.300.000

€ 31.255 € 126.500

Programmabegroting € 105.000 / tekort € 52.755

2027 2030

Wat 2 x kunstgras voor kunstgras 1 x natuurgras naar kunstgras 4 x kunstgras voor kunstgras 5 x kunstgras voor kunstgras

€ 1.625.000

€ 158.000

Jaarlijks € 52.500 Nadere besluitvorming dient te volgen

Vanaf 2031

Op basis van actuele situatie

Jaarlijks gemiddeld 1,5 veld vervangen

€ 50.000

2024 2026

In bovenstaande tabel staan een paar kleine verschuivingen in tijd omdat de aanpak van de velden in Bolsward dit jaar niet meer gaat lukken. Op basis van de geactualiseerde programmabegroting is er geen ruimte om de kapitaallasten tot en met 2030 te dekken bij het vaststellen van de financiële paragraaf uit de voorgestelde kunstgrasnota. De kosten voor voorbereiding en uitvoering worden ook een flink stuk hoger. De investeringen voor het vervangen van een kunstgrasveld voor een kunstgrasveld zijn veel hoger dan voor een natuurgrasveld waardoor dit werk altijd via een openbare aanbesteding in de markt moet worden gezet. Dit vraagt een uitgebreidere beschrijving van het bestek, beoordeling van de inschrijvingen, meer tijd aan voorbereiding van het werk en een grotere inzet bij de directievoering tijdens de uitvoering. Ook sterk stijgende kosten (arbeid, grondstoffen) kunnen niet worden opgevangen. Indien deze kosten per project aan de investeringskosten worden toegevoegd is een verhoging van € 35.000 (geactualiseerde programmabegroting) naar € 55.000 tot en met 2026 noodzakelijk. Tot 2031 Oorspronkelijke Nota Behoud huidig areaal

Aantal kunstgrasvelden 8 hele en 2 halve 14 hele en 2 halve

Investering € 3.250.000 € 4.025.000

Kapitaal lasten € 229.550 € 378.955

Jaarlijks € 35.000 € 55.000