Besluitenlijst raadsvergadering 8 maart 2021

Besluitenlijst digitale raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 8 maart 2021 Voorzitter

:

mw. J.A. de Vries

Griffier

:

mw. G.W. Stegenga

Aanwezig CDA

:

PvdA

:

FNP

:

VVD GBTL GroenLinks ChristenUnie D66 De Wind Semplonius PoieszZijlstra

: : : : : : : :

mw. P.B. van den Akker, dhr. D. Attema, mw. U. Attema-de Groot, dhr. J. Steenbeek, dhr. A.D. Doedel, dhr. P. Greidanus, mw. S. Joustra, mw. A. Koster-Klijnstra, dhr. P.K. de Vries, dhr. T. de Vries dhr. J. Feenstra, mw. D. de Jong, dhr. J.D.A. Langbroek, mw. M. Poelman, mw. P. van der Veer, dhr. H.E. de Hoop mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. T.A. Bouwhuis, mw. J. Ruiter-Postma, dhr. S. Rypma dhr. H. Bandstra, mw. D.B. Douwes, mw. L. van der Wal, dhr. S. de Witte dhr. B.A. Walsma dhr. T. van Dijk, mw. A. Kerver, dhr. R. van der Veen mw. G. Horjus-Vos (vanaf 20.18 uur), dhr. G.C.A. Schouwstra dhr. B. van Dijk, mw. M.C.A. Vellinga (vanaf 19.53 uur) dhr. K.J. Semplonius mw. R. Poiesz-Zijlstra

Afwezig

:

dhr. K.H. de Wind (De Wind), mw. C. van der Hoek (GBTL)

Mede aanwezig

:

wethouders dhr. F.J.R. Faber, dhr. M.W.J.M. de Man, dhr. B. Dam, mw. M.E.T. Bakker, mw. G.R. Wielinga en directeur-secretaris P. Zondervan

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld met dien verstande dat de volgende moties worden toegevoegd als resp. agendapunten 11, 12 en 13: - motie FNP, CU, GL, PvdA, GBTL | herijking fan it Gemeentefûns - motie VVD, GL, Semplonius, CDA, CU, D66 | informatievoorziening on demand - motie Semplonius, FNP, CU | centrale kas Ondernemersfonds

3.

Mededelingen Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

4.

Actuele vragen - de heer Van der Veen (GroenLinks) | hacken van het subsidieloket - de heer Walsma (GBTL) | zwembad Vitaloo - de heer Schouwstra (CU) | Covid vaccinatie ouderen Voor de beantwoording wordt verwezen naar het audioverslag.

5.

6.

Vaststellen besluitenlijst 28 januari 2021 De besluitenlijst van 28 januari 2021 wordt vastgesteld. Er wordt kennis genomen van de lijst met toezeggingen/acties. Bespreekstukken Klimaatagenda SWF 2021 Besluit: De Klimaatagenda SWF 2021 vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Motie VVD, GL, PoieszZijlstra, CU, D66 | Energieopslag | pagina 4 De motie wordt overgenomen door het college.

Motie VVD, PoieszZijlstra, GBTL, CU | MKBA en alternatieven | pagina 5 De motie wordt overgenomen door het college. Motie GBTL, CU, PoieszZijlstra, Semplonius |isoleren bebouwde omgeving | pagina 6 De motie wordt aangenomen met 31 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Stemverhouding:

Voor:

CDA

PvdA

FNP

10

6

5

Tegen:

7.

VVD

De

GBTL

GL

CU

D66 Wind

1

3

2

2

Sempl onius

Poiesz Zijlstra

TOTAAL

1

1

31

4

4

Meewerken aan een haalbaarheidsonderzoek voor een vestiging van een Regionale Opvanglocatie Besluit: Mee te werken aan het verzoek van het COA om een haalbaarheidsonderzoek op te starten naar het permanent bestemmen van de huidige locatie in de Noorderhoek in Sneek voor een zogenoemde Regionale Opvanglocatie (ROL). Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Motie CDA, GL, FNP | bouwstenen Haalbaarheidsonderzoek | pagina 8 De motie wordt overgenomen door het college.

8.

Onderzoek Empatec Amendement Semplonius, VVD, GL, D66, CU | pagina 9 Het amendement wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 15 stemmen tegen. Stemverhouding: CDA Voor:

7

Tegen:

V.d. Akker D. Attema U. Attema

PvdA

6

FNP

De

VVD

GBTL

GL

CU

D66 Wind

4

1

3

2

2

5

Sempl onius

Poiesz Zijlstra

1

TOTAAL 20

1

15

Besluit: 1. een onderzoek ex artikel 155a Gemeentewet in te stellen inzake Empatec en de Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West. 2. ten behoeve van het onderzoek een onderzoekscommissie in te stellen bestaande uit de volgende 5 raadsleden: mevrouw A. Kerver, de heer G. Schouwstra, de heer K.J. Semplonius, de heer P.K. de Vries, mevrouw L. van der Wal. 3. de globale onderzoeksvragen zoals in onderstaande toelichting opgenomen vast te stellen. 4. een krediet van € 150.000,- beschikbaar te stellen voor het onderzoek en dit ten laste te brengen van de algemene reserve. 5. dat de onderzoekscommissie begeleid wordt door een onderzoeksbureau en dat hiervoor een meervoudig onderhands aanbestedingstraject opgestart dient te worden. 9.

Hamerstukken Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2021 Besluit: De in het besluit genoemde personen te ontslaan, te herbenoemen of te benoemen als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit.

2

10.

Coronacompensatie voor maatschappelijke instellingen in 2021 Besluit: Financiële compensatie voor schade door corona beschikbaar te stellen voor de periode 1 januari tot en met 31 december 2021 voor maatschappelijke instellingen. Voor deze steun uit de algemene reserve een bedrag van 1,8 miljoen euro beschikbaar te stellen.

11.

Motie FNP, CU, GL, PvdA, GBTL | Herijking Gemeentefûns | pagina 12 De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

12.

Motie VVD, GL, Semplonius, CDA, CU, D66 | Informatievoorziening on demand | pagina 13 De motie wordt overgenomen.

13.

Motie Semplonius, FNP, CU | Centrale kas Ondernemersfonds | pagina 14 De motie wordt verworpen met 9 stemmen voor en 26 stemmen tegen. Stemverhouding: CDA

PvdA

Voor: Tegen:

14.

FNP

VVD

5 10

6

GBTL

GL

1

De

D66 Wind

2

4

3

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.00 uur.

Aldus vastgesteld op 31 maart 2021,

mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter

CU

G.W. Stegenga, raadsgriffier

3

Sempl onius

Poiesz Zijlstra

1 2

TOTAAL 9

1

26

MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van

:

VVD (Simon de Witte) GL, PoieszZijlstra, CU, D66

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Energieopslag / Smart grid-systeem

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − in 2030 landelijk 70% van onze electriciteit uit hernieuwbare bronnen moeten komen, met name zon en wind. Dat bij productie van duurzame electriciteit, zonnepanelen in gebouwde omgeving een mogelijke oplossing en het meest toegankelijk is; − vanaf 2023 de salderingsregeling geleidelijk verdwijnt en daarmee de directe gebruikte stroom meer waarde zal hebben dan de stroom die aan het net wordt terug geleverd; − het daardoor interessant wordt om gebruik te maken van energieopslag en hierdoor het electriciteitsnet (`grid`) ook minder belast wordt; − er efficiënter/optimaler gebruik van opgewekte zonne energie kan plaatsvinden door gebruikmaking van `smart` software; − deze energieopslag geconnect kan worden met andere bezitters van energieopslag, zodat er een virtuele zonne community ontstaat; − hierdoor zonne energie beter benut wordt, immers wanneer het in Friesland bewolkt is en in Limburg schijnt de zon, of andersom. Dictum: − verzoekt het college om een standpunt in te nemen over energieopslag en `smart grid` systemen in het kader van de Klimaatagenda SWF en de raad door middel van actieve info hierover voor het zomerreces te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

4

MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van

:

VVD (Simon de Witte) PoieszZijlstra, GBTL, CU

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Indicatieve MKBA en alternatieven

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

Gehoord de beraadslaging; constaterende dat: - in de bestaande bouw in Nederland anno 2021 nog meer dan negentig procent van de huizen verwarmd wordt door hoogrendement (HR) ketel op aardgas. - op termijn aardgas (afspraken in het Klimaatakkoord) zal moeten verdwijnen om aan de duurzaamheidsdoelstellingen 2050 te voldoen en de gemeente Súdwest-Fryslân hiervoor een klimaatagenda heeft opgesteld; - in de Klimaatagenda SWF 2021 enkele alternatieven voor verwarmen van woningen staan genoemd, maar dat het in de Klimaatagenda SWF 2021 ontbreekt aan cijfermatige onderbouwing van deze alternatieven en dat de gekozen alternatieven beperkt zijn; - in een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) verschillende alternatieven naast elkaar worden gezet, waarbij financiële maar ook niet financiële elementen, zoals milieu of welzijn, worden meegewogen; - voor de verschillende alternatieven kan worden gekeken naar onder meer productiekosten, opslagkosten, netwerkkosten en woonhuiskosten. Niet financiële elementen zou men kunnen vertalen naar een monetaire waarde (bijvoorbeeld: milieuschade NOx emissie, CO2 / werkgelegenheid/geluidshinder) Doel is dat de resultaten als een indicatie moeten worden gezien om de alternatieven te kunnen vergelijken. De analyse kan gebruikt worden als basis voor discussie en transparantie over de verschillende energievormen om betere keuzes te maken.

Dictum: − verzoekt het college om een indicatieve maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) op te stellen om de verschillende alternatieven voor het verwarmen van woningen goed te kunnen vergelijken: groen gas, waterstof-cv-ketel, waterstof-cv-ketel in combinatie met een hybride warmtepomp, allelectric warmtepomp en thermische energie uit oppervlaktewater (teo), in combinatie met een warmtenet. − de raad door middel van actieve info hierover voor het zomerreces te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

5

MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van

:

B.A. Walsma (GBTL) CU, PoieszZijlstra, Semplonius

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Klimaatagenda SWF 2021

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − ons college tot doel heeft om vóór 2030 de CO2-uitstoot in onze gemeente tot de helft terug te brengen en dit te willen doen door; • •

Goederen en grondstoffen voor minimaal 50% te hergebruiken; 8000 woningen aardgasvrij te maken en hiervoor schone energie als alternatief in te zetten.

− onze gemeente deze te halen doelstellingen cijfermatig niet kan onderbouwen (0-metingen en cijfermatige voortgangrapportages) maar verwijst naar het landelijke Klimaatakkoord en stelt dat het meer om een ‘indicatie’ gaat; − het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB) in opdracht van het ministerie BZ heeft geconcludeerd dat huizen aardgasvrij maken complex is en meer kost dan verwacht; − datzelfde Instituut eerder al heeft onderzocht dat Energietransitie een kwestie van maatwerk is; − eerder vermelde doelen niet realistisch zijn en om die reden de gestelde doelstellingen dienen te worden herzien danwel te worden aangepast; − daarnaast heeft onze gemeente erkent dat het aardgasvrij maken van woningen minder snel gaat en het isoleren van woningen een groter aandachtspunt wordt; − het isoleren van woningen op dit moment niet die extra prioriteit krijgt die het zou moeten hebben (momenteel de inzet van RREW en energiecoaches); − het ook niet S.M.A.R.T.

is om een deel van het woningbestand aardgasvrij te maken terwijl het overgrote deel van onze woningen niet afdoende is geisoleerd; − het isoleren van woningen, al of niet met gebruik van energielabels, meer aandacht moet krijgen, goed meetbaar is en tevens een solide basis zal vormen voor een verdere energietransitie; − door het ruim oppakken van het isoleren van de ‘gebouwde omgeving’ een meetbare en niet onaanzienlijke besparing aan aardgas én CO2-uitstoot zal opleveren. Dictum: verzoekt het college aanvullend op de huidige klimaatagenda SWF 2021 maar ook geldend voor de nabije toekomst een Plan van Aanpak c.q. kaders op te stellen op welke wijze onze gemeente, al dan niet in samenwerking met derden, inhoud wenst te geven aan het afdoende meetbaar isoleren (bijvoorbeeld voldoen aan een bepaald energielabel) van onze gebouwde omgeving en dit Plan van Aanpak/kaders in het jaar 2021 voor te leggen aan de gemeenteraad. 6

en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding

Voor: Tegen:

CDA

PvdA

FNP

10

6

5

VVD

GBTL

GL

CU

D66

1

3

2

2

4

De Wind

Semploni us

Poiesz Zijlstra

TOTAAL

1

1

31 4

7

MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7. Van

:

CDA, Douwe Attema GroenLinks, FNP

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Meewerken aan een haalbaarheidsonderzoek voor de vestiging van een Regionale Opvanglocatie

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − In de voorbereidende commissievergadering (donderdagavond 18 februari) met betrekking tot het haalbaarheidsonderzoek voor de vestiging van een Regionale Opvanglocatie, veel zaken zijn benoemd en gepasseerd; − De portefeuillehouder de commissieleden geadviseerd dan wel gevraagd heeft bouwstenen voor het haalbaarheidsonderzoek aan te dragen. Dictum: − verzoekt het college: minimaal de volgende bouwstenen in de voorbereiding van- en de uitwerking van het Haalbaarheidsonderzoek op te nemen: - de vraagstellingen en opmerkingen van de Huurdersvereniging Sneek en het huurdersplatform nieuw Elan (verwijzing: brief 25 februari 2021); - In het Haalbaarheidsonderzoek, ook onderzoek te doen naar het draagvlak voor de vestiging van een Regionale Opvanglocatie (hierna: onderzoek); - het nauwkeurig bepalen van de omvang en grootte van de ‘omgeving’; - het proces omtrent het opdrachtgeverschap (wie wordt opdrachtgever) en de opdrachtnemer van het onderzoek (hoe wordt de opdrachtnemer bepaald) - hoe en op welke wijze de omgeving in de voorbereiding en in de uitvoering van het onderzoek mee doet; - hoe en op welke wijze met de omgeving wordt gecommuniceerd over het onderzoek en hoe deze wordt geïnformeerd over de voortgang en resultaten; - een evaluatie van het AZC over de achterliggende periode met inbegrip van zaken als veiligheid; - de raad tijdig

te informeren over het Plan van Aanpak; - de raad periodiek te rapporteren over de voortgang en resultaten. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

8

AMENDEMENT (artikel 30 RvO)

Van

:

Semplonius (Klaas Jan Semplonius) VVD, GL, D66, CU

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

8

Onderwerp

:

Onderzoek Empatec

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: I. de rekenkamer te verzoeken een onderzoek in te stellen naar Empatec; II. te bepalen dat er een actieve rol voor de raad is weggelegd bij het onderzoek; III. het FVO opdracht te geven om uiterlijk 11 maart 2021 een afvaardiging van de raad in te stellen die de onder besluitpunt II genoemde actieve rol gaat uitoefenen en de raad hiervan in kennis te stellen. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: 1. een onderzoek ex artikel 155a Gemeentewet in te stellen inzake Empatec en de Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West. 2. ten behoeve van het onderzoek een onderzoekscommissie in te stellen bestaande uit de volgende 5 raadsleden: mevrouw A. Kerver, de heer G. Schouwstra, de heer K.J. Semplonius, de heer P.K. de Vries, mevrouw L. van der Wal. 3. de globale onderzoeksvragen zoals in onderstaande toelichting opgenomen vast te stellen. 4. een krediet van € 150.000,- beschikbaar te stellen voor het onderzoek en dit ten laste te brengen van de algemene reserve. 5. dat de onderzoekscommissie begeleid wordt door een onderzoeksbureau en dat hiervoor een meervoudig onderhands aanbestedingstraject opgestart dient te worden. Inleiding Op 17 december 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de motie om een onderzoek in te stellen naar Empatec. Het dictum van deze motie luidt: I.

met een voorstel te komen waarbij de raad wordt voorgesteld een onderzoek (enquête) als bedoeld in artikel 155a Gemeentewet in te stellen inzake Empatec inclusief de relatie tussen Empatec en de gemeente zodat inzicht wordt verkregen in gemaakte afspraken, verantwoordelijkheden en het proces en daaruit lering kan worden getrokken voor de toekomst. II. het voorstel in de raadvergadering van 28 januari 2021 aan de raad voor te leggen. III. het DB, de directie en de RvC van Empatec N.V. en de GR Fryslân-West te informeren over deze enquête en gezien het maatschappelijk belang een beroep op hen doet mee te werken aan de enquête indien zij daarvoor worden opgeroepen. Ondanks documenten, onderzoeksrapporten en de informatieavonden die aan de gemeenteraad zijn gegeven, blijven veel vragen onbeantwoord. Een onderzoek biedt de mogelijkheid ook actoren (bestuurders en ambtenaren) onder ede te horen die eerder niet of beperkt zijn gehoord. Het is in het belang van zowel de gemeente, Empatec N.V. en GR Fryslân-West om inzicht te verkrijgen in hoe de 9

huidige (financiële) situatie is ontstaan en daaruit lessen te trekken voor de toekomst. Doel Kern van het onderzoek is en blijft lessen te trekken voor de toekomst hoe de gemeenteraad greep houdt op de GR Fryslân-West en Empatec. De commissie kijkt daarbij naar zowel financiën, bedrijfsvoering als bedrijfscultuur. Leden van de commissie De commissie bestaat uit de volgende 5 raadsleden: mevrouw A. Kerver, de heer P.K. de Vries, de heer K.J. Semplonius, de heer G. Schouwstra en mevrouw L. Van der Wal. In onderling overleg wijst de onderzoekscommissie een voorzitter en vicevoorzitter aan. Onderzoeksvragen Het onderzoek start met de volgende globale onderzoeksvragen. In overleg met het onderzoeksbureau dat de onderzoekscommissie begeleidt, worden deze vragen nader uitgewerkt en waar nodig aangepast. 1. Hoe ziet de verdeling van functies, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen partijen eruit? Daarbij gaat het in ieder geval om de volgende partijen: a. Gemeente Súdwest-Fryslân: de raad, het college, oud-bestuurders en de ambtelijke organisatie b. Empatec NV: AB en DB, directie, Raad van Commissarissen, ondernemingsraad, Auditcommissie c. GR Fryslân-West: AB en DB, d. Accountant van GR Fryslân-West en Empatec NV Daarbij is ook aandacht voor werkafspraken over taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, coördinatie, afstemming en informatievoorziening. 2. 3. 4. 5.

Zijn de gemaakte werkafspraken in de praktijk nagekomen? Op welke wijze vindt overleg tussen de verschillende gremia plaats? Hoe is de informatievoorziening tussen de GR Fryslân-West en de gemeente georganiseerd? Wat zijn de geleerde lessen en hoe kunnen deze voor de toekomst worden toegepast?

Aanpak van het onderzoek De aanpak bestaat tenminste uit de volgende elementen: 1. Het verzamelen van contracten en werkafspraken tussen de verschillende gremia en partijen. 2. Het bestuderen van deze stukken en het samenstellen van het organisatieschema. 3. Het opstellen van een (globale)tijdslijn. 4. Nagaan welke functionarissen binnen en buiten de gemeente van belang zijn voor het onderzoek. Het gaat daarbij om leiding, uitvoering en toezicht. 5. Kennisnemen van de correspondentie tussen partijen over de gerezen problemen. 6. Interviews met belangrijke functionarissen, gericht op de werking van de organisatie. 7. Formuleren van conclusies en aanbevelingen. 8. Rapporteren van de uitkomsten van het onderzoek. Planning De commissie streeft ernaar de in het najaar van 2021 haar eindrapport te presenteren. De globale planning ziet er als volgt uit.

Organisatie De commissie verricht het onderzoek en wordt daarbij begeleid door een extern bureau dat gespecialiseerd is in het uitvoeren van dergelijke raadsonderzoeken. In overleg met de griffie wordt gekeken op welke wijze de functie van commissiesecretaris kan worden ingevuld. Alternatieven Voor het onder ede bevragen van (oud)bestuurders en ambtenaren bestaat geen alternatief. Een alternatief voor de enquête is een onderzoek van de Rekenkamer.

10

Risico’s Doordat de commissie gaande het onderzoek inzicht verkrijgt in de complexiteit van de organisatie, kan het onderzoek meer tijd kosten dan in dit voorstel aangegeven. Financiële aspecten/gevolgen Voor wat betreft de kosten is er een raming gemaakt van 150.000,- euro. Dit bedrag is bedoeld voor het inhuren van deskundigheid, vergoeding voor de leden van de commissie, overige (voorziene en onvoorziene) kosten. In dit stadium is het niet mogelijk deze raming meer specifiek te maken. Het bedrag moet dan ook worden gezien als een budget waar voorlopig uit geput kan worden. Zodra er een specifieke raming is zal de commissie de raad daarover informeren. Argumenten Met dit besluit geeft de raad uitvoering aan de motie over een onderzoek naar Empatec die zij 17 december 2020 heeft aangenomen. Zij heeft bewust gekozen voor een onderzoek ex artikel 155a, Gemeentewet in plaats van een onderzoek door de rekenkamer. De voordelen zijn onder andere: -

Regie bij de raad. Bij een raadsonderzoek is de gemeenteraad aan zet als opdrachtgever. Anders dan bij een rekenkameronderzoek is de raad direct betrokken bij en kan de raad keuzes maken over de onderzoeksuitvoering, bijvoorbeeld wanneer bepaalde bevindingen aanleiding zijn voor vervolgonderzoek of het overgaan tot verhoren. Meer dan bij een rekenkameronderzoek is het onderzoek dus in dit geval ‘van de raad’.

-

Wettelijke inlichtingenplicht. Bij een raadsenquête ex artikel 155a Gemeentewet is er een wettelijke verplichting voor (gewezen) ambtenaren en bestuurders om alle gevraagde inlichtingen te verstrekken.

-

Betrokkenen kunnen in het openbaar worden gehoord. Bij zowel een onderzoek (artikel 84 Gemeentewet) als een enquête (artikel 155a Gemeentewet) heeft de onderzoekscommissie de bevoegdheid om betrokkenen in het openbaar te horen. Bij een raadsenquête heeft de commissie daarnaast de aanvullende bevoegdheid om betrokkenen in het openbaar onder ede te horen.

Communicatie en afstemming De commissie houdt de raad via actieve informatie op de hoogte van de voortgang van het onderzoek. Bijlage(n) De Verordening regelende het onderzoek door de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân

Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding: CDA Voor:

7

Tegen:

V.d. Akker D. Attema U. Attema

PvdA

6

FNP

VVD

GBTL

GL

CU

D66

4

1

3

2

2

5

De Semplonius Wind

Poiesz Zijlstra

1

20 1

11

TOTAAL

15

MOASJE (kêst 31 RvO) Moasje oer in net op de aginda opnommen ûnderwerp. Fan

:

Douwe Blom (FNP) CU, GL, PvdA, GBTL

Oan

:

De foarsitter fan de ried

Ûnderwerp

:

Herijking Gemeentefûns

Datum riedsgearkomste

:

8 maart 2021

It beried heard; − Dat der in fikse koarting driget op de bydrage út it Gemeentefûns foar de measte Fryske gemeentes; − It Gemeentefûns in belangryk part fan de begrutting foarmet; − Yn de measte gemeentes yn Fryslân tusken 40-83 euro per ynwenner der op efterút buorkje; Yn betinken hâlde dat: − dêrtroch gemeentes it ferskuorrende dreech hawwe de begrutting slutend te krijen; − in kompinsaasje efternei – sa’t Minister Ollongren foarstelt – moster nei it miel is; − in grut tal gemeentes dit jier al in fikse ferheging fan de belestingen trochfierd hawwe om de begrutting slutend te krijen; − in grut tal gemeentes dit jier al besunige hat op saken as leefberens, kulturele ynstellingen, ferieningslibben en sport; − dêrmei de ynwenners fan dizze gemeentes hurd troffen wurde; − der in ferskraling fan de leefberens fan Fryslân op de loer leit; − wy ús solidêr ferklearje mei it mearendiel fan de Fryske gemeenten dy’t der sterk op efterútgean; Diktum: − sprekt har solidariteit út mei it protest fan de oare gemeenten tsjin de gefolgen foar de herijking fan it Gemeentefûns; − ropt it kolleezje op mei de VFG en de provinsje Fryslân it Ryk te fergjen it gemeentefûns te fergrutsjen. en giet oer ta de oarder fan de dei. Dizze moasje is Oernommen Oannommen Fersmiten

……………………………………………… Griffier

De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

12

MOTIE (artikel 31 RvO) Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. Van

:

VVD – Lianne van der Wal GroenLinks, Semplonius, CDA, CU, D66

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Informatievoorziening on demand

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

constaterende dat: − je voorheen ergens fysiek aanwezig moest zijn om informatie tot je te nemen; − de Coronacrisis een positieve uitwerking heeft op onze digitalisering; − dit kansen biedt voor de informatievoorziening vanuit het ambtelijk apparaat en college aan de raad; − er al steeds vaker filmpjes voorbij komen vanuit het ambtelijk apparaat, bijvoorbeeld vanuit de Tiid of het datacenter; − bij een informatieavond het vaak eerst informatie zenden is en vragen achteraf pas gesteld worden; − deze informatie ook vooraf zou kunnen worden opgenomen in de vorm van een filmpje of een podcast; − raads- en commissieleden de informatie op een moment dat hen goed uitkomt tot zich zouden kunnen nemen; overwegende dat: − het agendatechnisch soms lastig blijkt om informatie- of opinierende avonden in te plannen; − er doordat het informatieve gedeelte van tevoren al door de raads- en commissieleden gezien is er meer ruimte komt voor het stellen van vragen en de inhoudelijke discussie; − er op deze manier ook meerdere onderwerpen op één avond kunnen worden bevraagd en bediscussieerd; − met een on demand systeem je de informatie later gemakkelijk nog eens terug kunt kijken; − er op deze manier een hele waardevolle database aan informatie ontstaat; − deze informatie ook beschikbaar zou kunnen worden voor onze inwoners; − het goed werkgeverschap is richting ambtenaren die soms tot laat in de

avond beschikbaar moeten zijn om een presentatie te kunnen geven; − wij in onze gemeente partijen hebben zoals bijvoorbeeld Omroep Sudwest die een professionele studio hebben en ambtenaren en college eventueel zouden kunnen ondersteunen met filmpjes opnemen en monteren; verzoekt het college 1. een platform te creëren waar digitale informatie vanuit het ambtelijke apparaat per onderwerp kan worden geplaatst, een soort Netflix voor raadsleden; 2. een pilotfase op te starten tot het einde van 2021 en deze begin 2022 te evalueren; en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier 13

MOTIE (artikel 31 RvO)

Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. Van

:

Semplonius (Klaas Jan Semplonius) CU, FNP

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Centrale kas Ondernemersfonds

Datum raadsvergadering

:

8 maart 2021

Overwegende dat: − in de notitie van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en het ondernemersfond d.d. 28 oktober 2015 m.b.t. besteding van geld uit het fonds het volgende is opgenomen: “2.2.1. Centrale kas en stichtingsbestuur De extra belastingopbrengst die voortvloeit uit de ozb-opslag voor niet woningen, wordt 1 op 1 doorgezet naar de centrale kas van de op te richten stichting Ondernemersfonds Súdwest-Fryslan. De stichting is een apart rechtspersoon en heeft een eigen bestuur met onafhankelijke leden. Dit bestuur beheert de centrale kas. Ze houdt toezicht op rechtmatigheid van bestedingen en zorgt voor administratie van de bestedingen en geeft daarmee transparatie. 2.2.2. Verdeling naar gebied, trekkingsrecht Het stichtingsbestuur verdeelt het geld dat in de centrale kas zit over gebieden. Niet in contanten ‘op papier’. Het verdelen van contant geld namelijk teveel rompslomp en te weinig transparantie” .... − het college in beantwoording op de technische vragen d.d.

17 december 2020 schrijft dat het ondernemersfonds tot op heden geen centrale kas voert; − een deel van de door kernen bij het ondernemersfonds ingediende begrotingen zijn uitgekeerd terwijl deze uitgekeerde bedragen feitelijk (nog) niet zijn begroot dan wel besteed en de verantwoording van deze gelden ontbreekt; − met het ontbreken van deze verantwoording op geen enkele wijze kan worden nagegaan of de uitgekeerde bedragen overeenkomstig de doelstellingen van het ondernemersfonds zijn of worden uitgegeven; − een fonds door en voor ondernemers nog niet kan betekenen dat het ondernemersfonds daarmee de vrijheid heeft af te wijken van de afspraken die de gemeente met het fonds heeft gemaakt. Dictum: Verzoekt het college: − in overleg te treden met het ondernemersfonds en te borgen dat gemaakte afspraken m.b.t. het voeren van een centrale kas over geheel 2021 worden nagekomen; − het ondernemersfonds op te dragen niet eerder geld aan een kern beschikbaar te stellen dan dat de reeds ontvangen bedragen volledig zijn verantwoord op basis van betaalde facturen. Waarbij het fonds zich ervan dient te vergewissen dat enkel uitgaven in aanmerking komen die in lijn zijn met de met het fonds afgesproken doelstellingen. en gaat over tot de orde van de dag.

14

Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding: CDA

PvdA

Voor: Tegen:

FNP

VVD

5 10

6

GBTL

GL

1 4

CU

De

D66 Wind

2 3

Poiesz Zijlstra

1 2

15

Sempl onius

TOTAAL 9

1

26