Actieve informatie I Fusie-effectrapportage van de bestuurlijke fusie van CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus

Ons nummer: O25.002279

*O25.002279*

Informatie raad/mededeling college Onderwerp Commissie Collegebesluit d.d. Portefeuillehouder Team Adviseur

Fusie-effectrapportage van de bestuurlijke fusie van CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus Boarger en Mienskip 4 november 2025 Petra van den Akker Beleid Sociaal Domein Timo Reinink

Reden informatieverstrekking actieve informatie van het college Collegebesluit Positief te adviseren over de wenselijkheid van de beoogde bestuurlijke fusie van de schoolbesturen CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus per 1-1-2027. Toelichting/achtergrond Het college heeft een positief advies gegeven over de wenselijkheid van de voorgenomen bestuurlijke fusie van de schoolbesturen voor voortgezet onderwijs CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus. Dit advies hadden beide schoolbesturen gevraagd. Het advies is nodig om de fusieeffectrapportage (hierna: FER) die beide schoolbesturen hebben opgesteld compleet te maken. Op basis van de FER neemt de minister van OCW het besluit over goedkeuring van de fusie. Het college heeft positief geadviseerd over de wenselijkheid van de fusie, omdat het lokale en regionale onderwijsbelang gegarandeerd wordt, en er geen negatieve effecten voor het personeel, de leerlingen, ouders en voorzieningen te verwachten zijn. In onze gemeente blijft daarnaast voldoende openbaar onderwijs bereikbaar en toegankelijk, en het onderwijsaanbod voldoende divers en gespreid. Het college beoogt met dit advies dat het besluitvormingsproces over de bestuurlijke fusie tussen beide schoolbesturen door kan gaan. De impact die het college wil bereiken, is dat er door de fusie hoogwaardig (openbaar) onderwijs wordt gegarandeerd op de langere termijn.

De fusie is een reactie op de forse daling van het aantal leerlingen in onze gemeente. Fusietraject De schoolbesturen CVO Zuid-West Fryslân (hierna: CVO) en RSG Magister Alvinus (hierna: RSG) beogen om per 1 januari 2027 te fuseren. Het doel is om een rijk onderwijsaanbod en kwalitatief hoogwaardig onderwijs te kunnen blijven garanderen in de regio. In de context van de daling van de leerlingenaantallen is volgens hen bestuurlijke krachtenbundeling noodzakelijk. De motieven voor de fusie zijn onderwijskwaliteit, werkgeverschap, bedrijfsvoering en krachtig bestuur te waarborgen: ● het behoud van een breed, gevarieerd en rijk aanbod voor leerlingen en verhoogde onderwijskwaliteit, dat in een gelijkwaardige en elkaar versterkende samenwerking beter en makkelijker gerealiseerd kan worden; ● goed en aantrekkelijk werkgeverschap ten behoeve van het versterken van professionalisering van medewerkers en het aanpakken van uitdagingen op het gebied van lerarentekort; ● optimale bedrijfsvoering waardoor een goede ondersteuning van de scholen en bestuurders gerealiseerd kan worden; ● het verstevigen van de bestuurlijke slagkracht; ook in de samenwerking in de regio.

De realisatie van de bestuurlijke fusie betekent concreet dat er één nieuwe stichting komt en dat de scholen van CVO en van RSG onder het bevoegd gezag van de nieuwe stichting worden gebracht. De afzonderlijke scholen blijven in stand, want het is geen scholenfusie. Dit betekent concreet dat zij hun eigen BRIN-nummer (overheidsregistratie) en identiteit behouden. Samengevat: Beide besturen gaan samen, en de vier scholen (De Diken, Marne college, CSG Bogerman en RSG Magister Alvinus) gaan als een scholengroep functioneren onder een nieuw op te richten bestuur. Financien en risico’s Het college constateert op basis van de FER dat er geen noemenswaardige risico’s zijn m.b.t. de fusie. Zij waardeert de rol die de schoolbesturen vervullen bij het toekomstbestendig maken van het onderwijs in onze gemeente erg. En verwacht dat zij in samenwerking met alle andere besturen en de gemeenteraad deze goede bijdrage zullen blijven leveren. De rol van het college en de gemeenteraad bij de fusie Het college besluit over de wenselijkheid van de fusie. Dit is een procedurele tussenstap in de besluitvorming door de minister van OCW. De rol van het college bij de FER is adviserend en toetsend in relatie tot de effecten op de lokale onderwijskundige keuzemogelijkheden en maatschappelijke effecten. Zij bewaakt dat het onderwijsaanbod in de gemeente voldoende divers en bereikbaar blijft.

Wanneer er bij een bestuurlijke fusie een bestuur voor openbaar onderwijs is betrokken, vraagt dit van het college bijzondere aandacht. De beschikbaarheid van openbaar onderwijs is dan van belang. Volgens de Wet voortgezet onderwijs 2020 en de statuten van de RSG moet ook de gemeenteraad haar goedkeuring geven over de fusie. Dit is vanwege de waarborg van de toegankelijkheid en voldoende openbaar onderwijs in onze gemeente. De gemeenteraad zal besluiten over de instemming met de statuten van de nieuw op te richten stichting. In de statuten wordt de “overheersende overheidsinvloed op het openbaar onderwijs” beschreven. Vervolgproces en planning Op 26 november as. is er een informatieavond voor de gemeenteraad gepland waar de bestuurders van beide schoolbesturen de gemeenteraad zullen informeren over de fusie. Er is tevens gelegenheid om vragen te stellen. De gemeenteraad kan de FER gebruiken als achtergrondinformatie voor deze informatieavond, want de FER is te beschouwen als de inhoudelijke basis voor het beoogde fusiebesluit van de schoolbesturen. In begin 2026 start het bestuurlijke proces waarin de schoolbesturen de gemeenteraad zullen verzoeken de fusie goed te keuren. Bijlage(n) 1. FER CVO Zuid-West Fryslân en RSG Magister Alvinus 131025 (FER = fusie-effectrapportage); 2.

Brief aan burgermeester en wethouders de Fryske Marren en Súdwest-Fryslân (adviesaanvraag van de schoolbesturen); 3. Brief aan CVO Zuid-West Fryslan en RSG Magister Alvinus inzake bestuurlijke fusie (besluit van het college).