Actieve informatie I Aanvullende informatie aangenomen moties Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân (bij provincie en Wetterskip)

Ons nummer: O22.002490

*O22.002490*

Informatie raad/mededeling college Onderwerp Commissie Collegebesluit d.d. Portefeuillehouder Team Adviseur

Aanvullende informatie aangenomen moties Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân (bij provincie/Wetterskip) Doarp, Stêd en Omkriten 10 januari 2023 Henk de Boer Ontwikkelen Kees De Vries

Reden informatieverstrekking Actieve informatie van het college

Collegebesluit 1 Actieve informatie aan de raad toe te sturen n.a.v. aangenomen moties Funderingsaanpak bij provincie/waterschap

Toelichting/achtergrond 1. Inleidend De Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân is geagendeerd in de gemeenteraad van 2 februari 2022 (en hieraan voorafgaand in de commissie DSO van 17 januari 2023). Eerder is aangegeven dat de besluitvorming bij de provincie en het Wetterskip (in december) vooruitloopt op de besluitvorming in de raden van de veenweidegemeenten (januari/februari). De Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân is ondertussen behandeld in resp. het Algemeen Bestuur van Wetterskip Fryslân (20 december 2022) en Provinciale Staten van Fryslân (21 december 2022). De Funderingsaanpak is daarbij vastgesteld en er zijn aanvullend meerdere moties aangenomen. In het Algemeen Bestuur waren dat drie moties en in Provinciale Staten vijf moties. In deze Actieve info geven wij (op hoofdlijnen) een beeld van de ingediende moties. Ook wordt een korte duiding gegeven. De moties zijn van belang in relatie tot het raadsvoorstel over de Funderingsaanpak zoals de raad die eerder heeft ontvangen. In die zin moet deze Actieve info als aanvulling op de stukken bij het raadsvoorstel worden gezien (en als zodanig aanvullend bij de raadsstukken gevoegd). 2. Aangenomen moties (provincie/Wetterskip) De aangenomen moties hebben op hoofdlijnen betrekking op de volgende onderdelen: a. Aandacht voor psychosociale kant van funderingsproblematiek (Oplossingsrichting 1 en 2) b.

Eigen bijdrage funderingsonderzoek in bepaalde gevallen kwijtschelden (Oplossingsrichting 2) c. Financiering code rood (Oplossingsrichting 3) d. Maximale duur garantieregeling (Oplossingsrichting 3) e. Subsidieregeling funderingsschade/40%-regeling (Schadevergoedingsfaciliteit)

PS - Motie 2 PS - Motie 8 PS - Motie 4 PS - Motie 9 PS - Motie 3 AB - Motie Funderingsaanpak/40%-regeling

f.

Commissie Bijzondere Situaties

g. Lobby (financiële inzet overheden) -

-

-

-

AB - Motie Commissie Bijzondere Situaties AB - Motie Lobby

De punten a en b hebben binnen de aanpak betrekking op de Oplossingsrichtingen 1 en 2. Het gaat hier om de inrichting van het Funderingsloket (inrichting/bemensing) en de subsidiëring van funderingsonderzoek, meer concreet toegespitst op aandacht bij de inrichting van het loket voor de psychosociale kant van de problematiek en het creëren van de mogelijkheid om de eigen bijdrage van funderingsonderzoek in bepaalde gevallen kwijt te schelden. De punten c en d gaan in op de inrichting van de leenfaciliteit (Oplossingsrichting 3), meer concreet toegespitst op de ‘code rood gevallen’ en de op te nemen maximale duur van de garantstelling (in relatie tot vervolgstappen rond het Fonds Duurzaam Funderingsherstel (FDF)). Punt e gaat in op de in te richten schadevergoedingsfaciliteit. Er wordt een subsidieregeling voor funderingsschade bepleit en hiervoor worden randvoorwaarden benoemd (o.a. 40% van de herstelkosten tot een maximum van € 40.000 euro per woningeigenaar). Er wordt gesproken over de inrichting van een subsidiepot/subsidiefonds. Daarbij wordt ook een financiële inzet vanuit het Rijk verwacht. Zelf willen PS en AB beide eerst € 1 miljoen inleggen (in de komende vijf jaar aan het eind van het jaar opnieuw aan te vullen tot € 1 miljoen). Ook wil men dat over de (aanvullende) voeding van het fonds het overleg met de veenweidegemeenten wordt gezocht.

Bij punt f wordt een Commissie Bijzondere Situaties bepleit. De Commissie moet als opdracht krijgen om knelgevallen (in brede zin) te voorzien van een passende begeleiding, waarbij zo nodig een financiële regeling kan worden aangeboden. Hierdoor kan gedupeerden weer een toekomstperspectief worden gegeven. Bij punt g wordt een lobby (met name) richting het Rijk bepleit om financiële middelen voor de diverse extra benoemde ambities beschikbaar te krijgen. Ook hierover wordt voorgesteld het overleg met de veenweidegemeenten aan te gaan.

De exacte tekst van de dicta van de moties zijn puntsgewijs vermeld in bijlage 1. In deze bijlage zijn ook de volledige moties (incl. overwegingen/toelichtingen) opgenomen. 3. Korte duiding Zowel vanuit de Dagelijks Bestuur van het Wetterskip als vanuit Gedeputeerde Staten is tijdens de resp. AB- en PS-vergadering een reactie gegeven op de moties. Hierbij is een onderzoek naar de haalbaarheid en invulling van de moties toegezegd. Wel is er op meerdere onderdelen ook in meer of mindere mate een ‘winstwaarschuwing’ afgegeven. Er is ook gewezen op diverse aspecten van complexiteit rondom de vraagstukken. Over het vervolg zal een verdere afstemming met de veenweidegemeenten gaan plaatsvinden en het college zal hierover graag het gesprek aangaan. Hierover valt op dit moment aanvullend het volgende te zeggen: - Het college is positief over de stappen die het AB en PS zetten om de inwoners met funderingsschade binnen het veenweidegebied te steunen. - Het college wil samen met de andere veenweidegemeenten vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid in het veenweidedossier de loketfunctie en de ondersteuning verder vormgeven en bemensen; - Het college ziet voor de veenweidegemeenten geen rol bij het subsidiëren van funderingsonderzoek of schadeherstel.

Vanuit de verantwoordelijkheden op het gebied van waterbeheer en de inrichting van het landelijk gebied ligt dit meer op de weg van de provincie en het Wetterskip. Voor de aangenomen moties houdt dit in, dat ons college meer aandacht voor de psychosociale kant van funderingsproblematiek binnen de opzet van het loket ondersteunt (zoals eerder aangegeven bij punt 2a). De overige moties hebben betrekking op aspecten van de Funderingsaanpak waarvoor de

veenweidegemeenten vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid in het veenweidedossier nu geen verantwoordelijkheid zien. De genoemde lobby (bij punt 2g), om vanuit provincie en waterschap het Rijk te vragen om financiële middelen beschikbaar te stellen voor onderzoek en herstel, wordt door het college ondersteund. Bijlage(n) Bijlage 1. Overzicht aangenomen moties Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân (provincie/Wetterskip)

Bijlage 1 - Aangenomen moties Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân (provincie/Wetterskip) Deel 1 - Tekstfragmenten dicta van de aangenomen moties Funderingsaanpak veenweidegebied Fryslân Deel 2 – Afschriften van de aangenomen moties Funderingsaanpak veenweidegebied Fryslân (provincie/Wetterskip)

Deel 1 Tekstfragmenten dicta van de aangenomen moties Funderingsaanpak veenweidegebied Fryslân Overzicht: a. Aandacht voor psychosociale kant van funderingsproblematiek (Oplossingsrichting 1 en 2) b. Eigen bijdrage funderingsonderzoek in bepaalde gevallen kwijtschelden (Oplossingsrichting 2) c. Financiering code rood (Oplossingsrichting 3) d. Maximale duur garantieregeling (Oplossingsrichting 3) e. Subsidieregeling funderingsschade/40%-regeling (Schadevergoedingsfaciliteit) f.

Commissie Bijzondere Situaties

g. Lobby (financiële inzet overheden)

PS - Motie 2 PS - Motie 8 PS - Motie 4 PS - Motie 9 PS - Motie 3 AB - Motie Funderingsaanpak/40%-regeling AB - Motie Commissie Bijzondere Situaties AB - Motie Lobby

Puntsgewijs: a. Aandacht voor psychosociale kant van funderingsproblematiek (Oplossingsrichting 1 en 2) PS - Motie 2 verzoeken het college van Gedeputeerde Staten: - bij het instellen van het funderingsloket ook aandacht te geven aan de psychosociale kant van de problematiek (d.i. zowel bij het te woord staan van mensen als mensen eventueel kunnen doorverwijzen voor passende hulp). b. Eigen bijdrage funderingsonderzoek in bepaalde gevallen kwijtschelden (Oplossingsrichting 2) PS - Motie 8 verzoeken het college van Gedeputeerde Staten: - bij de uitwerking van oplossingsrichting twee een bepaling uit te werken dat de eigen bijdrage bij het doen van funderingsonderzoek, bij die gevallen waarin de eigen bijdrage door de financiële situatie van de woningeigenaar een belemmering is om het funderingsonderzoek te laten uitvoeren, kwijt te schelden. c. Financiering code rood (Oplossingsrichting 3) PS - Motie 4 verzoeken het college van Gedeputeerde Staten: - de onafhankelijke intermediair, in overleg met betrokken partijen, zo spoedig mogelijk een concreet voorstel te laten doen voor een toekomstbestendige oplossing voor de zgn.

"code rood" gevallen die op 31 december 2022 bekend zijn, inclusief nieuwbouw/herbouw van de woning; - daarbij voorbij te gaan aan de vraag naar causaliteit met oppervlaktewaterpeilen; - de eigenaren de gelegenheid geven om bij voorrang gebruik te maken van mogelijkheden voor financiering, waaronder de subsidieregeling die separaat in een motie is c.q. wordt voorgelegd aan PS. d. Maximale duur garantieregeling (Oplossingsrichting 3) PS - Motie 9 verzoeken het college van Gedeputeerde Staten:

-

de nog in te stellen garantieregeling pas op te heffen als het bestaande Fonds Duurzaam Funderingsherstel (FDF) aangepast is. Hierbij de maximale duur van 2 jaar los te laten, als dat juridisch mogelijk is.

e. Subsidieregeling funderingsschade/40%-regeling (Schadevergoedingsfaciliteit) In PS en AB zijn hier twee sterk op elkaar lijkende moties aangenomen. Inhoudelijk komen de moties sterk overeen, hoewel er ook in detail verschillen zijn. Zo wil het Wetterskip in 2023 eerst € 500.000 beschikbaar stellen voor het funderingsfonds (en vanaf 2024 aanvullen tot € 1 miljoen). De provincie start pas vanaf 2024 (en dan direct met € 1 miljoen). PS - Motie 3 verzoeken het college van Gedeputeerde Staten - bij de kadernota 2024 in het voorjaar van 2023 te komen met een voorstel voor een subsidieregeling ten behoeve van huiseigenaren in het Veenweidegebied die hun funderingsschade zelf willen herstellen in combinatie met duurzaamheidsmaatregelen; - de subsidieregeling bedraagt 40% van de herstelkosten tot een maximum van € 40.000 euro per woningeigenaar; - de subsidieregeling is bedoeld voor eigenaren die zich gemeld hebben bij het funderingsloket en met wie via dat loket een herstelplan is gemaakt welk plan binnen vijf jaar wordt uitgevoerd; - voor de regeling wordt vanaf 2024 subsidiepot gevuld van € 1.000.000 euro.

Deze pot wordt gedurende vijf jaar aan het eind van het jaar weer aangevuld tot € 1.000.000; - na vijf jaar, of zoveel eerder als daar aanleiding toe is, bijvoorbeeld omdat er een rijksregeling beschikbaar is, wordt de regeling geëvalueerd; - de dekking van deze vijf jaren geschiedt bij voorkeur vanuit Rijksmiddelen, zo nodig vanuit de VAR; - in gesprek te gaan met de beide andere overheden, Wetterskip en Veenweidegemeenten, om een bijdrage te leveren aan dit fonds; AB - Motie Funderingsaanpak/40%-regeling verzoekt het Dagelijks Bestuur van Wetterskip Fryslân om: - in het voorjaar van 2023 in overleg met de provincie en de 7 Veenweidegemeenten met een voorstel te komen voor een subsidieregeling, in combinatie met een leenfaciliteit met garantstelling ten behoeve van eigenaren van gebouwen in het Veenweidegebied die hun funderingsschade zelf willen herstellen in combinatie met duurzaamheidsmaatregelen; - hierbij een tijdschema in acht te nemen, zodanig dat de subsidieregeling en leenfaciliteit operationeel zijn op de datum, dat ook het funderingsloket operationeel is (naar verwachting 1 juli 2023); - de subsidieregeling bedraagt 40% van de kosten voor herstel en verduurzaming tot een maximum van € 40.000.- per gebouweigenaar; - de subsidieregeling is bedoeld voor eigenaren die zich gemeld hebben bij het funderingsloket en met wie via dat loket een herstelplan is gemaakt welk

plan binnen 5 jaar moet worden uitgevoerd; - voor de regeling een subsidiefonds in het leven te roepen, dat door het Wetterskip wordt gevuld met € 500.000,- in 2023 en in 2024 wordt aangevuld tot € 1 miljoen. De bijdrage aan dit fonds wordt gedurende 5 jaar aan het eind van het jaar weer aangevuld tot € 1.0 miljoen; - na 5 jaar, of zoveel eerder als daar aanleiding toe is, bijvoorbeeld omdat er een rijksregeling beschikbaar is, wordt de regeling geëvalueerd; - de dekking van deze 5 jaren geschiedt bij voorkeur vanuit Rijksmiddelen en zolang dit geen begaanbare weg is uit de begroting van Wetterskip Fryslân (zie toelichting) - in gesprek te gaan met de provincie om een gelijkwaardige bijdrage te leveren aan dit fonds Toelichting: De financiering is er op gericht om een ambitie van herstel van 60 gebouwen per jaar te kunnen waar maken (zie voor de berekening de tabel van inspreker Boomsma). Dat houdt in een jaarlijkse beschikbaarheidsstelling door WF van € 1.0 miljoen vanaf 2024 en € 500.000 voor 2023. Voor 2023 kan dit gefinancierd worden uit de algemene reserve en vanaf 2024 wordt de aanvulling gefinancierd uit de begroting. Dit creëert de mogelijkheid om al in 2023 voortgang te maken met bijzondere gevallen (bijv. code rood en oudere, reeds herstelde gevallen).

f.

Commissie Bijzondere Situaties

AB - Motie Commissie Bijzondere Situaties Verzoekt het DB van het Wetterskip Fryslân om: - in overleg te gaan met de provincie en de betrokken gemeenten om te komen tot de installatie van een zogenaamde Commissie Bijzondere Situaties; - deze commissie als opdracht mee te geven om mensen die: 1. een bijzonder knelpunt hebben met de oplossing van de funderingsschade van hun woning/gebouw; 2. psychische en/of gezondheidsklachten hebben; 3. niet in staat zijn om op enigerlei wijze zelfstandig tot financiering te komen van het herstel van de funderingsschade van hun woning, dan wel in onoverkomelijke financiële problemen komen; een passende begeleiding en financiële regeling kunnen aanbieden, waardoor deze bewoners weer een toekomstperspectief krijgen; - de financiering voor deze commissie bijzondere situaties en de financiële oplossingen voor de bijzondere situaties te bekostigen uit het subsidiefonds funderingsaanpak (zie separate motie); - in gesprek te gaan met de provincie om een gelijkwaardige bijdrage te leveren voor dit werkbudget van de commissie. g.

Lobby (financiële inzet overheden) AB Motie Lobby (financiële middelen rijk/gemeenten) Verzoekt het DB van het Wetterskip Fryslân om: - samen met de provincie financiële verbreding bij rijk en gemeenten te zoeken om de uitkomsten van de funderingstafel mogelijk te maken en uiterlijk op 30 juni over de uitkomst van dit onderzoek te rapporteren aan het algemeen bestuur

Deel 2 De aangenomen moties Funderingsaanpak veenweidegebied Fryslân (provincie/Wetterskip) PS - Motie 2 PS - Motie 3 PS - Motie 4 PS - Motie 8 PS - Motie 9 AB - Motie Funderingsaanpak/40%regeling AB - Motie Commissie Bijzondere Situaties AB - Motie Lobby

Aandacht voor psychosociale kant van funderingsproblematiek (Oplossingsrichting 1 en 2) Subsidieregeling funderingsschade/40%-regeling (Schadevergoedingsfaciliteit) Financiering code rood (Oplossingsrichting 3) Eigen bijdrage funderingsonderzoek in bepaalde gevallen kwijtschelden (Oplossingsrichting 2) Maximale duur garantieregeling (Oplossingsrichting 3) Subsidieregeling funderingsschade/40%-regeling (Schadevergoedingsfaciliteit) Commissie Bijzondere Situaties Lobby (financiële inzet overheden)

MOTIE ln te vullen door de griffier Motie nr

lndiener: GrienLinks

Z

Paraaf

Mede-indiener(s). PvdA Agendapunt

--4

f

Besluit

MOTIE ex artikel 31 R

lement van orde

Statenvergadering

21 december 2022

Agendapunt

Fu n de ringsa an pak Veenweidegebied Fryslàn

Korte titel motie

Aandacht voor psychosociale kant van fu nderingsproblematiek

De Staten,

overwegende dat

. . .

Veilig wonen een basisbehoefte is van mensen; De fu nderingsproblematiek tot onzekere situaties kan leiden en mensen zich daarin onveilig en ook niet gehoord kunnen voelen; Bij de aardbevingsproblematiek in Groningen is gebleken dat dit kan leiden tot een hulpvraag voor de psychosociale kant van de problematiek;

vezoeken het college van Gedeputeerde Staten Bij het instellen van het funderingsloket ook aandacht te geven aan de psychosociale kant van de problematiek (d.i. zowel bij het te woord staan van mensen als mensen eventueel kunnen doorverwijzen voor passende hulp) en gaan over tot de orde van de dag

lndiene(s)

GrienLinks PvdA

Jochem Knol Hetty Janssen

MOTIE

MOTIE ln te vullen door de griffier

Motie nr.

lnd ie n er:

3

GrienLinks, FNP, PvdA Paraaf

Mede-indiener(s): CDA, WD Agendapunt

T-

-1

Besluit

MOTIE, ex artikel 31 Reglement van orde

Statenvergadering

21 december 2022

Agenda punt

Fundearringsoanpak Feangreide Fryslen

Korte titel motie

Su bsi d ie d u urzo o m Íu n de r i n gs he rste I Vee n wei d eg eb i ed

De Staten, in vergadering bijeen op 21 december 2022j cehoord hebbende de beraadslagingj

constaterende dat de juridische verantwoordelUkheid van herstel van de fu nderingsschade in het Veenweidegebied bij de woningeigenaren ligt; - Provinciale Staten eerder hebben uitgesproken dat de overheid een maatschappelijke verantwoordeli.ikheid heeft om deze woningeigenaren te helpen bij het herstel van funderingsschade; - het verduurzamen van woningen in deze tijd een algemeen streven is waarvoor de overheid regelmatig

-

-

subsidies beschikbaar stelt; er een funderingsloket nieuwe stijl wordt ingericht waardoor woningeigenaren veel beter geadviseerd kunnen worden, met een geringe eigen bijdrage een goed funderingsonderzoek kunnen laten doen en herstel kan worden opgesteld;

overwegende dat de verwachting is dat het funderingsloket nieuwe stijl woningeigenaren met funderingsschade beter zal helpen en ontzorgen bij het in kaart brengen van de problemen en oplossingen; - de verwachting is dat het funderingsloket nieuwe stÍl ertoe zal leiden dat woningeigenaren een goede afweging kunnen maken of zij een beroep willen doen op de nadeelcompensatieregeling óf gebruik willen maken van een subsidieregeling; - de combinatie van deels subsidie en deels leenfaciliteit met garantstelling van de provincie de haalbaarheid van uitvoering van een herstelplan dichterbij brengt; - het huidiSe landeli.ike Fonds Duurzaam Funderingsherstel een te smalle propositie heeft om in Fryslen effectief te zijn; - er op Rijksniveau gewerkt wordt aan een Nationaal Programma Aanpak Funderingsproblematiek, maar de resultaten daarvan nog wel enige tijd op zich laten wachten; - het Wetterskip voornemens is om de hoogwatercircuits afte waarderen, waarbij middelen zullen vrijvatlen; voor gemeenten een terugval dreigt aan WOZ-Inkomsten omdat de huizen in het Veenweidegebied minder waard zullen zijn als de funderingen niet worden hersteld;

-

verzoeken het college van Gedeputeerde Staten bij de kadernota 2024 in het voorjaar van 2023 te komen met een voorstelvoor een su bsid ierege ling ten behoeve van huiseigenaren in het Veenweidegebied die hun funderingsschade zelf willen herstellen in combinatie met d u u rzaa m heids ma atregelen;

MOTIE

MOTIE de subsidieregeling bedraagt 40% van de herstelkosten tot een maximum van €40.@0 euro per woningeigenaar; de subsidieregeling is bedoeld voor eigenaren die zich gemeld hebben bij het funderingsloket en met wie via dat loket een herstelplan is gemaakt welk plan binnen vijfjaar wordt uitgevoerd; voor de regeling wordt vanaf 2024 subsidiepot gevuld van €1.000.000 euro. Deze pot wordt gedurende vijf .iaar aan het eind van hetjaar weer aangevuld tot €1.000.000; na vijfjaar, of zoveel eerder als daar aanleiding toe is, bijvoorbeeld omdat er een rijksregeling beschikbaar is, wordt de regeling geëvalueerd; de dekking van deze vijfjaren geschiedt bij voorkeur vanuit Riiksmiddelen, zo nodig vanuit de VAR; in gesprek te gaan met de beide andere overheden, Wetterskip en Veenweidegemeenten, om een bi.idrage te leveren aan dit fonds; en gaan over tot de orde van de dag

lndiener(s)

.lochem Knol, GrienLinks

Wopke Veenstra, FNP Hetty Janssen, PvdA Maaike Prins, CDA Klaas Kielstra, WD

MOTIE

MOTIE ln te vullen door de grifÍier lndiener: CDA

Motie nr

ParaaÍ

Mede-indiener(s): PvdA FNP

Agendapunt

WD

Besluit

MOTIE, ex artikel 3í R Statenvergadering

.Ll

n

lement van orde 21 december 2022

Agendapunt Korte titel motie

Financiering code rood

De Staten, in vergadering bijeen op 21 december 2022

gehoord hebbende de beraadslaging; constaterende dat onderzoek heeft uitgewezen dat de fundering van een aantal woningen in het veenweidegebied dermate ernstig is aangetast, dat herstel een ingrijpende operatie is die op korte termijn moet plaatsvinden, de zogenaamde "code rood" gevallen; de juridische verantwoordelijkheid voor herstel van de funderingsschade bij de woningeigenaren ligt;

-

-

oveMegende dat er in de afgelopen jaren verschillende onderzoeken zijn gedaan naar de staat van deze zgn. "code rood" woningen en gesprekken zijn gevoerd met de eigenaren, zonder dat tot een bevredigende oplossing is gekomen; het aantal "code rood" gevallen nu beperkt is, en er vanuit mag worden gegaan dat de overige woningen met funderingsschade minder urgent zijn en een minder ingrijpende hersteloperatie vragen ; voor de "code rood" gevallen in een aantal situaties de aangeboden financiële instrumenten onvoldoende soelaas bieden; het wenselijk is om een onafhankelijke adviseur aan te stellen als intermediair tussen overheden en gedupeerden, teneinde te komen tot een passende oplossing voor de "code rood" gevallen;

-

-

-

verzoeken het college van Gedeputeerde Staten - de onafhankelijke intermediair, in overleg met betrokken partijen, zo spoedig mogelijk een concreet voorstel te laten doen voor een toekomstbestendige oplossing voor de zgn. "code rood" gevallen die op 31 december 2022 bekend zijn, inclusief nieuwbouw/herbouw van de woning; - daarbij voorbij te gaan aan de vraag naar causaliteit met oppervlaktewaterpeilen; - de eigenaren de gelegenheid geven om bij voorrang gebruik te maken van mogelijkheden voor financiering, waaronder de subsidieregeling die separaat in een motie is c.q. wordt voorgelegd aan PS;

MOTIE

MOTIE om voor de financiering van de concrete voorstellen t.a.v. de "code rood'gevallen tevens maatwerk te bieden indien de nu beschikbare financiële instrumenten onvoldoende zijn om tot een afdoende oplossing te komen en daarbij zo nodig financieringsmogelijkheden te bieden in de lijn van een leenfaciliteit zoals die bijv. door Schiedam is ontwikkeld. en gaan over tot de orde van de dag

lndiener(s)

)

ffi"ËË;,il"ï FNP Wopke Veenstra \

WD Marten Dijkstra

MOTIE

MOTIE ln te vullen door de griffier

Motie nr

lndiener: Hetty Janssen, PvdA

Paraaf M ede-ind iener(s):

Hanneke Goede, SP Jochem Knol, GrienLinks

Agendapunt

B

w. -4 /

Besluit

MOTIE, ex artikel 31 Reglement van orde StatenvergaderinB

21 december 2022

Agendapunt

Fundearringsoanpak FeanBreide Fryslàn

Eigen bijdrage funderingsonderzoek in bepaalde gevallen kwijtschelden De Staten, in vergadering bijeen op 21. december 2022; Gehoord hebbende de beraadslaging;

Korte titel motie

constaterende dat

-

Provinciale Staten eerder hebben uitgesproken dat de overheid een maatschappelijke

-

verantwoordelijkheid heeft om woningeigenaren te helpen bij het herstel van funderingsschade; de totale kosten voor het herstelvan schade pas vastgesteld kan worden na grondig onderzoek; de provincie via oplossingsrichting twee huiseigenaren die funderingsschade hebben tegemoet wil komen via een subsidieíegeling funderingsonderzoek waarbij 80% vergoed wordt van de aanvraag

tot een maximum van €4000; overwegende dat - er huizenbezitters zijn die de eigen bijdrage voor het funderingsonderzoek niet kunnen opbrengen en daardoor mogelijk geen tot beperkt gebruik kunnen maken van subsidieregelingen of garantstelling; - gezien de maatschappelijke verantwoordetÍkheid van de provincie om woningeigenaren te helpen bij het herstel van funderin8sschade er gekeken moet worden of kwi.itschelding van de eigen bijdrage voor funderingsonderzoek in bepaalde gevallen mogelijk waardoor eigenaren toch gebruik kunnen maken van de subsidieregelingen en of garantstelling; verzoeken het college van Gedeputeerde Staten bij de uitwerking van oplossingsrichting twee een bepaling uit te werken dat de eigen bijdrage bij het doen van funderingsonderzoek, bij die gevallen waarin de eigen bijdrage door de Íinanciële situatie van de woningeigenaar een belemmering is om het funderingsonderzoek te laten uitvoeren, kwijt te schelden. en gaan over tot de orde van de dag

lndiener(s)

Hetty Janssen, PvdA Hanneke Goede, SP Jochem Knol, GrienLinks

MOTIE

MOTIE ln te vullen door de griffier ln d ien er Wiebo de Vries, ChristenUnie

lvlotie nr. P araaf

Mede-indiener(s):

1 oAhps<

Agendapunt -.4 Besluit

M o T E ex a rti ke 3 1 R e

í

I

lement van orde

Statenvergadering

21 december 2022

Agendapunt

7 Funde arringsoanpak Feangreidegebiet Fryslàn

Korte titel motie

Maximale duur garantieregeling

De Staten, in vergadering b Ueen op 21 december 2022 gehoord hebbende de beraadslaging;

constaterende dat het reeds bestaande Fonds Duurzaam Funderingsherstel (FDF) een landelijke werking krijgt met een grotere toegankelijkheid voor woningeigenaren dan nu het geval is; het de verwachting is, dat dit nog 2 jaar duurt voordat het FDF aangepast is; GS de koppeling maakt met het tijdspad van het FDF.

overwegende dat: - Eigenaren met urgent funderingsherstel en een financieringsprobleem kunnen tot die tijd gebruik maken van een nog in te stellen garantieregeling; - Deze garantieregeling een maximale duur van 2 jaar kent; - Het nog niet duidelijk is of een vernieuwd FDF conform de wensen van gemeenten, provincies en waterschappen wordt aangepast en; - of de regeling van het FDF over twee jaar ook daadwerkelijk actieí is (GS zegt daarover het volgende: "De verwachting is dat het nog twee jaar duurt voordat het FDF is aangepast. Dat is gebaseerd op de implementatie van het Nationaal Programma Aanpak Funderingen.").

vezoeken het college van Gedeputeerde Staten de nog in te stellen garantieregeling pas op te heffen als het bestaande Fonds Duuzaam Funderingsherstel (FDF) aangepast is. Hierbij de maximale duur van 2 jaar los te laten, als dat juridisch mogelijk is. en gaan over tot de orde van de dag

n\ I

lndiene(s)

ChristenUnie, Wiebo de

/. MOTIE

GEBORGD BEDRIJVEN

GEBORGD ONGEBOUWD

Motie ex. Art. 31, Reglement van Orde Vergadering 20 december Agendapunt: 6d Onderwerp: Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân Het Algemeen Bestuur van Wetterskip Fryslân, in vergadering bijeen op 20 december 2022, gehoord hebbende de beraadslagingen, Constaterende dat: - er een voorstel van het Dagelijks Bestuur ligt voor de aanpak van de funderingsproblematiek in het Friese Veenweidegebied - het voorstel bestaat uit 3 oplossingsrichtingen: 1) inrichten van een funderingsloket, dat zich richt op informatie, advies en preventie voor de eigenaar 2) hulp bij het geven van inzicht in de staat van hun fundering en bij het kiezen en realiseren van de juiste oplossing, en hulp bij het financieren van funderingsonderzoek en 3) het bieden van een vangnetregeling, zijnde een leenfaciliteit om herstelkosten te financieren, waarbij het gaat om een garantstelling/borgstelling voor leningen, die een gebouweigenaar afsluit bij een hypotheekverstrekker - oplossingsrichting 1 en 2 belangrijke stappen zijn om de problematiek in kaart te brengen en gebouweigenaren in staat te stellen af gewogen keuzes te maken - met name door proactief handelen belangrijke stappen worden gezet ter preventie van materiële en psychosociale schade in de toekomst Overwegende dat: - het Algemeen Bestuur van Wetterskip Fryslân altijd heeft uitgesproken, dat er een morele en maatschappelijke verantwoordelijkheid bij

het Bestuur ligt om een oplossing voor de problematiek te bieden - er binnen het Bestuur een breed gevoel leeft, dat civiele rechtszaken moeten worden voorkomen

-

het huidige landelijke Fonds Duurzaam Funderingsherstel een te smalle propositie heeft om in Fryslân effectief te zijn er op Rijksniveau gewerkt wordt aan een Nationaal Programma Aanpak Funderingsproblematiek, maar de resultaten daarvan onzeker zijn en nog wel enige tijd op zich zullen laten wachten er door de gezamenlijke regionale overheden een breed opgezette lobby in gang is gezet om een landelijke regeling met bijbehorende financiële middelen tot stand te brengen de in het voorstel genoemde oplossingsrichting 3 geen oplossing biedt, die in praktijk voor gebouweigenaren haalbaar is het advies van de Funderingstafel voor 50% subsidie en 50% eigen bijdrage zwaar moet wegen een combinatie van deels subsidie en deels leenfaciliteit met garantstelling van de provincie en het Wetterskip de haalbaarheid van uitvoering van een herstelplan dichterbij brengt,

verzoekt het Dagelijks Bestuur van Wetterskip Fryslân om: - in het voorjaar van 2023 in overleg met de provincie en de 7 Veenweidegemeenten met een voorstel te komen voor een subsidieregeling, in combinatie met een leenfaciliteit met garantstelling ten behoeve van eigenaren van gebouwen in het Veenweidegebied die hun funderingsschade zelf willen herstellen in combinatie met duurzaamheidsmaatregelen - hierbij een tijdschema in acht te nemen, zodanig dat de subsidieregeling en leenfaciliteit operationeel zijn op de datum, dat ook het funderingsloket operationeel is (naar verwachting 1 juli 2023) - de subsidieregeling bedraagt 40% van de kosten voor herstel en verduurzaming tot een maximum van € 40.000.- per gebouweigenaar - de subsidieregeling is bedoeld voor eigenaren die zich gemeld hebben bij het funderingsloket en met wie via dat loket een herstelplan is gemaakt welk plan binnen 5 jaar moet worden uitgevoerd - voor de regeling een subsidiefonds in het leven te roepen, dat door het Wetterskip wordt gevuld met € 500.000,- in 2023 en in 2024 wordt aangevuld tot € 1 miljoen.

De bijdrage aan dit fonds wordt gedurende 5 jaar aan het eind van het jaar weer aangevuld tot € 1.0 miljoen - na 5 jaar, of zoveel eerder als daar aanleiding toe is, bijvoorbeeld omdat er een rijksregeling beschikbaar is, wordt de regeling geëvalueerd - de dekking van deze 5 jaren geschiedt bij voorkeur vanuit Rijksmiddelen en zolang dit geen begaanbare weg is uit de begroting van Wetterskip Fryslân (zie toelichting) - in gesprek te gaan met de provincie om een gelijkwaardige bijdrage te leveren aan dit fonds Toelichting De financiering is er op gericht om een ambitie van herstel van 60 gebouwen per jaar te kunnen waar maken (zie voor de berekening de tabel van inspreker Boomsma). Dat houdt in een jaarlijkse beschikbaarheidsstelling door WF van € 1.0 miljoen vanaf 2024 en € 500.000 voor 2023. Voor 2023 kan dit gefinancierd worden uit de algemene reserve en vanaf 2024 wordt de aanvulling gefinancierd uit de begroting. Dit creëert de mogelijkheid om al in 2023 voortgang te maken met bijzondere gevallen (bijv. code rood en oudere, reeds herstelde gevallen).

Ingediend door: 50Plus

J. Dogterom

FNP

B. Bonnema

PvdA

H. Mulder

WNF/GN

Auke Wouda

ChristenUnie

E. Berenst

LLB

S. de Jong

VVD

I. de Groot

CDA

P. Kuipers

Geborgd bedrijven

C. van Noort

Geborgd ongebouwd

W. Sinnema

Motie Vergadering : 20 december Onderwerp: Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân

Het AB Wetterskip in vergadering bijeen op 20 december 2022, gehoord hebbende de beraadslagingen, Constaterende dat: - er een voorstel van het DB ligt voor de aanpak van de funderingsproblematiek in het Friese Veenweidegebied, - het voorstel voorziet in een funderingsloket, het deels financieren van een funderingsonderzoek en een vangnetregeling, zijnde een leenfaciliteit om herstelkosten te financieren, waarbij het gaat om een garantstelling voor leningen die een woningeigenaar zelf afsluit. Overwegende dat: - het AB van het Wetterskip altijd heeft uitgesproken, dat er een morele en maatschappelijke verantwoordelijkheid bij het Wetterskip ligt om een oplossing voor de problematiek te bieden - er bewoners in het gebied zijn die ondanks de geboden oplossingen m.b.t. funderingsproblematiek ernstig in de knel komen a.g.v de opeenstapeling van psychische/gezondheidsproblemen en financiële problematiek, - dat er een voorziening moet zijn om deze bijzondere knelgevallen bij te staan c.q te ondersteunen door een oplossing te bieden, - dat er in het aardbevingsgebied Groningen een dergelijke voorziening is die een bewezen meerwaarde heeft voor bewoners die zo in de knel komen,

Verzoekt het DB van het Wetterskip Fryslân om; -

-

-

in overleg te gaan met de provincie en de betrokken gemeenten om te komen tot de installatie van een zogenaamde Commissie Bijzondere Situaties, deze commissie als opdracht mee te geven om mensen die 1. een bijzonder knelpunt hebben met de oplossing van de funderingsschade van hun woning/gebouw, 2. psychische en/of gezondheidsklachten hebben 3. niet in staat zijn om op enigerlei wijze zelfstandig tot financiering te komen van het herstel van de funderingschade van hun woning, dan wel in onoverkomelijke financiële problemen komen een passende begeleiding en financiële regeling kunnen aanbieden, waardoor deze bewoners weer een toekomstperspectief krijgen de financiering voor deze commissie bijzondere situaties en de financiële oplossingen voor de bijzondere situaties te bekostigen uit het subsidiefonds funderingsaanpak (zie separate motie) in gesprek te gaan met de provincie om een gelijkwaardige bijdrage te leveren voor dit werkbudget van de commissie.

Ingediend door :

Henk Mulder PvdA,

Jan Dogterom 50+

Auke Wouda Water Natuurlijk.

Sjerp de Jong LLB

Motie Vergadering : 20 december Onderwerp: Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân

Het AB Wetterskip in vergadering bijeen op 20 december 2022, gehoord hebbende de beraadslagingen,

Overwegende dat: -

de funderingsproblematiek binnen afzienbare tijd moet worden opgelost de onzekerheid voor de bewoners niet jaren moet aanslepen de funderingstafel goed werk heeft geleverd als basis voor subsidie kan gelden 40% van de kosten voor herstel met een maximum van € 40.000,- dat de funderingsproblematiek naast een lokaal probleem een nationaal probleem is - dat er discrepantie is tussen de financiële draagkracht van het Wetterskip en de uitkomsten van de funderingstafel

Verzoekt het DB van het Wetterskip Fryslân om; samen met de provincie financiële verbreding bij rijk en gemeenten te zoeken om de uitkomsten van de funderingstafel mogelijk te maken en uiterlijk op 30 juni over de uitkomst van dit onderzoek te rapporteren aan het algemeen bestuur

Ingediend door :

Sjerp de Jong LLB