9I14. TV RAAD PvdA - antwoorden

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie

: Pier Visser : PvdA

Commissievergadering/Raad

: Raad

Datum

: 26 september 2024

Agendapunt

: 9 & 14

Onderwerp

: Wizige fêststelling bestimmingsplan ‘Sneek - Harinxmaland 2A2’ & Wizige fêststelling bestimmingsplan ‘Sneek Harinxmaland 2A4 en Hugo de Grootstraat 19’

1.

In beide raadsvoorstellen wordt gesproken over een wijziging van een bestemmingsplan. Betekent dit dat er op het originele bestemmingsplan nog wijzigingen kunnen worden doorgevoerd? Of alleen op dit gewijzigde voorstel? Antwoord: Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en is het tijdelijk omgevingsplan SúdwestFryslân van rechtswege ontstaan. Alle op 1 januari 2024 geldende bestemmingsplannen (maar ook andere ruimtelijke besluiten) maken onderdeel uit van dit tijdelijk omgevingsplan. Dit brengt met zich mee dat het opstellen van, en het in procedure brengen van nieuwe bestemmingsplannen sindsdien niet meer mogelijk is. Het tot 1 januari 2024 geldende recht (Wet ruimtelijke ordening (Wro)) blijft wel van toepassing op bestemmingsplannen waarvan het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd. De ontwerpbestemmingsplannen ‘Sneek - Harinxmaland 2A2’ en ‘Sneek - Harinxmaland 2A4 en Hugo de Grootstraat 19’ zijn op 22 december 2023 ter inzage gelegd. Dit betekent dat de Wro nog op deze plannen van toepassing zijn. Nadat een bestemmingsplan is vastgesteld en onherroepelijk is geworden, wordt deze automatisch onderdeel van het tijdelijk omgevingsplan. Concreet betekent dit dat op het originele bestemmingsplan geen wijzigingen meer kunnen worden doorgevoerd, maar wel op de bestemmingsplannen die nu ter vaststelling aan de raad voorliggen.

2.

Bij het voorstel Wizige fêststelling bestimmingsplan ‘Sneek - Harinxmaland 2A4 en Hugo de Grootstraat 19’ onder artikel 4 ‘Gemengd’ wordt ‘bêd en brochje’ nog toegevoegd. Dit betekent dat de bestemming wordt aangepast en de bepaling wordt toegevoegd. In de commissievergadering gaf de wethouder aan dat bêd en brochje niet meer geschrapt kan worden. Echter wordt de bepaling hier nog toegevoegd dus zou dit toch wel geschrapt kunnen worden. Klopt dat? Antwoord: De raad heeft de mogelijkheid om niet akkoord te gaan met de voorgestelde wijziging. In dit geval ligt dit niet voor de hand omdat het niet opnemen van de regeling in strijd is met het gemeentelijk beleid ten aanzien van bêd en brochje dat sinds 2015 wordt gevoerd. Voor de uiteenzetting van het beleid voor bêd en brochje wordt verwezen naar het antwoord op vraag 5.

3.

Bij het voorstel Wizige fêststelling bestimmingsplan ‘Sneek - Harinxmaland 2A4 en Hugo de Grootstraat 19’ onder nr 3, artikel 4.4 worden de gebruiksregels voor ‘bêd en brochje’ toegevoegd in het gewijzigde bestemmingsplan. Deze ontbreken in het huidige ontwerpbestemmingsplan. Betekent dat, dat als deze niet in het gewijzigde bestemmingsplan worden opgenomen, er geen mogelijkheid is tot ‘bêd en brochje’ in dit bestemmingsplan? Antwoord: Het is juist dat wanneer de voorgestelde wijzigingen voor bêd en brochje niet in het bestemmingsplan worden opgenomen er bij recht geen mogelijkheid bestaat om bêd en brochje toe te staan in een woning. Een toekomstige bewoner houdt wel de mogelijkheid om bij de gemeente een verzoek in te dienen om van de geldende regels af te wijken. Op basis van het gemeentelijke (afwijkingen) beleid zal die medewerking dan alsnog worden verleend als aan alle voorwaarden wordt voldaan. Het gemeentelijke (afwijkingen) beleid wordt beschreven bij het antwoord op vraag 5.

4

A. In het voorliggende raadsvoorstel m.b.t. Harinxmaland 2A4 Hugo de Grootstraat worden nu voorwaarden toegevoegd voor B&B (zie artikel 4.4.2). Gelden deze voorwaarden ook voor het bestemmingsplan Harinxmaland 2A2? (is raadsagendapunt 14). Zo ja: Waar kunnen we dat nalezen (stukken toevoegen aub) en wanneer is dat door de gemeenteraad vastgesteld zoals het nu wel wordt vastgesteld voor fase 2A4? Zo nee: waarom niet? Antwoord: Ja, de voorwaarden voor B&B zijn, overeenkomstig gemeentelijk beleid, ook opgenomen in het bestemmingsplan Sneek – Harinxmaland 2A2. De voorwaarden staan in artikel 6.5.2 van het (ontwerp)bestemmingsplan. Deze kunt u vinden door te klikken op de volgende link: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/documenten/NL-IMRO-19002024BPSneekHL2A2-ontw-1/ Het bestemmingsplan Sneek – Harinxmaland 2A2 heeft als ontwerp ter inzage gelegen en ligt nu ter vaststelling voor. Voor het gemeentelijke beleid wordt verwezen naar het antwoord op vraag 5.

5

A. Wat is het beleid m.b.t. B&B in onze gemeente. Zijn er bestemmingsplannen in Sneek waar geen B&B mogelijk is? Zo nee: waarom niet? B. En zijn de voorwaarden die zijn opgenomen in andere bestemmingsplannen identiek aan de voorwaarden zoals opgenomen m.b.t. Harinxmaland 2A4? Zo nee: waarom niet? Antwoord: De regeling m.b.t. bêd en brochje wordt sinds 2015 als standaardbepaling opgenomen in de bestemmingsplannen en als zodanig vastgesteld. Deze regeling is opgenomen in het ‘handboek bestemmingsplannen’ dat als basis wordt/werd gebruikt bij het opstellen van bestemmingsplannen. Er zijn nog een aantal bestemmingsplannen waarin de regeling niet is opgenomen. Het gaat dan om bestemmingsplannen die voor 2015 zijn vastgesteld. Het planologisch afwijkingenbeleid werd gehanteerd om in specifieke gevallen af te kunnen wijken van een bestemmingsplan. In dit beleid is voor bêd en brochje eenzelfde regeling opgenomen als in het handboek bestemmingsplannen. In het antwoord op vraag 1 is al vermeld dat op 1 januari de Omgevingswet in werking is getreden en het sindsdien niet meer mogelijk is om een nieuw bestemmingsplan op te stellen en als ontwerp ter inzage te leggen. Als vangnet voor ontwikkelingen die niet met een omgevingsvergunning kunnen worden verleend, wordt nu een zogenoemd TAM-omgevingsplan opgesteld. Daarbij wordt gewerkt met het handboek voor TAM-omgevingsplannen.

Ook in dit handboek staat dezelfde regeling voor bêd en brochje als in het handboek bestemmingsplannen.

6

Zijn de ervaringen m.b.t. B&B in woonwijken altijd positief? Graag nadere uitleg? Antwoord:

Er zijn geen recente klachten bij ons bekend. In het verleden is er wel eens een enkele klacht geweest maar die was het gevolg omdat de eigenaar zich niet aan de regels hield. 7

Hoeveel B&B hebben wij in Sneek en in de gehele gemeente? Antwoord: Eigenaren van B&B zijn verplicht om aangifte toeristenbelasting te doen. Op basis daarvan is de conclusie dat er in SWF 111 B&B zijn, waarvan 21 in Sneek.