9. TV RAAD FvD - antwoorden

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie

: :

Hylke Jellema Forum voor Democratie

Datum

:

22 december 2022

Agendapunt

:

9.

Onderwerp

:

Húsfêsting Bûtentsjinst Boalsert

Raad

1.

In het raadsvoorstel wordt beweerd dat centralisering van de buitendienst efficiënter zou zijn. Heeft de gemeente een onderzoek verricht naar de gevolgen van het centraal of decentraal opstellen van de buitendienst? Zo ja wat is daarvan de uitkomst? Antwoord: Op basis van onderzoek is gekozen voor een combinatie van centrale en decentrale huisvesting. In de nieuwe huisvesting worden de Trekkerpool (nu in Heeg), de huidige functies op de Oude Oppenhuizerweg en twee wijkrayons samengebracht op de Exmorraweg. Vanwege de omvang van de gemeente blijven de twee nevenvestigingen (Wetterskipsdyk Sneek en Spoarleane Koudum), de hoofdvestiging in Bolsward ondersteunen. Ook blijven de overige vier wijkrayons vanuit hun huidige posten decentraal opereren. De decentrale structuur blijft. Uit de Notitie Doorontwikkeling Bedrijfsvoering en verbetering huisvesting buitendienst (actieve info, 15-12-2016) blijkt dat de scherp gecoördineerde uitvoering van taken door de teams afzonderlijk en de onderlinge kruisbestuiving tussen de teams en materieel (synergie) zorgt voor efficiency en goede dienstverlening naar onze inwoners, maar ook voor een maximale doorvoer van social return.

Ten opzichte van de toenmalige huidige situatie in 2016 zijn de wettelijke eisen op gebied van arbo, veiligheid en duurzaamheid toegenomen, evenals de dienstverleningswerkzaamheden door uitbreiding van de gemeenten (herindeling 2018 deel vml. Littenseradiel).

2.

Zowel bij de voorlichtingen avond op 7 september als in het raadsvoorstel wordt er een bedrag van €498.000 genoemd als jaarlijkse lastenstijging. Kunnen wij daaruit opmaken dat de kosten om “het circus draaiende te houden” enorm gaan stijgen? Waarin zit de genoemde hogere efficiency na afronding van dit project als de lasten toenemen? Antwoord: In uw vraag haalt u zowel de exploitatie als de lasten van de investering aan. Het antwoord is gesplitst in deze twee onderdelen. • Exploitatie: Uit verschillende benchmarks blijkt dat Súdwest-Fryslân tegen lage kosten haar werkzaamheden in de openbare ruimte uitvoert. Omdat de werkzaamheden worden verplaatst naar Bolsward, zal dit niet veranderen. Doordat we mensen en materieel beter kunnen uitwisselen, zal er synergievoordeel ontstaan. In plaats van meerdere algemene voorzieningen, is er straks één centrale hoofdvestiging waar mensen en materieel efficiënt ingezet kunnen worden. In Bolsward kunnen we als goed werkgever een veilige werkplek bieden en kan voldaan worden aan de eisen op gebied van duurzaamheid en fossielvrij vervoer. Het opwaarderen van de huidige locaties betekent dat deze voordelen komen te vervallen. Nu wordt al extra ruimte gehuurd en deze noodzaak zal de komende jaren toenemen.

De kosten van exploitatie van de huisvesting nemen ten opzichte van de huidige begrote kosten toe. Dat komt omdat vanaf nu al het toekomstig onderhoud is meegenomen terwijl in de huidige begroting geen onderhoudsmiddelen beschikbaar zijn. • Jaarlasten investering (rente en afschrijving) Op de jaarlasten van de investering is nog een tekort van € 498.000. De totale jaarlasten nemen inderdaad toe. Dit wordt veroorzaakt doordat op dit moment de panden vrijwel afgeschreven zijn en er daarom geen kapitaallasten meer zijn. Sinds de fusie zijn geen investeringen meer gedaan in de huisvesting van de buitendiensten. Hierdoor zijn onderhouds- en arbo-achterstanden ontstaan. Als onderdeel van Goed werkgeverschap streven we ernaar mensen zo snel mogelijk een veilige werkplek te bieden. De nieuwe kapitaallasten krijgen net als nu weer een dalend verloop, ten gunste van de algemene middelen (door lineaire afschrijving). 3.

In bijlage A worden scenario 1 en 4 in kosten met elkaar vergeleken, helaas ontbreekt er een financiële onderbouwing voor scenario 1. Wethouder de boer gaf in de commissievergadering van 6 december aan dat het volledig slopen en duurzaam herbouwen van alle huidige buitendienst locaties dit bedrag zouden verantwoorden. Is er een gedetailleerdere kosten specificatie voor scenario 1. Antwoord: In Bijlage A zijn de kosten van renovatie van de huidige gebouwen aan de Oude Oppenhuizerweg te Sneek (2), Heeg en Bolsward opgenomen. Wethouder De Boer doelde op deze vier locaties toen hij aangaf dat renovatie ongeveer 80% van de investering in nieuwbouw zal gaan kosten. In dit overzicht zijn overigens de huurkosten voor extra stallingsruimte niet meegenomen. Om een goede vergelijking tussen de twee scenario’s te maken, is uitgegaan van het Programma van Eisen. Zo voorkomen we het vergelijken van appels met peren.

4.

Als scenario 4 doorgang vindt, wat gebeurt er met de huidige locaties? Worden deze verkocht of ingezet als (lokale) opslag plaatsen. Zo ja, zullen deze alsnog moeten worden opgeknapt? Zo nee, worden er andere locaties ingezet/gekocht voor extra huisvesting en zijn deze kosten meegenomen. Antwoord: De twee locaties in Sneek aan de Oude Oppenhuizerweg worden verkocht. Ons voorstel is de opbrengst ten gunste van de Algemene Reserve te laten vallen. Voor de andere locaties liggen de opties nog open.

5.

Heeft de gemeente in scenario 1 zoals beschreven in bijlage A ook een iets minder radicale optie overwogen? Waarbij bijvoorbeeld alleen gebouwen die in slechte staat verkeren worden vervangen. Antwoord: De huidige gebouwen staan allemaal los van elkaar en vormen geen logisch geheel. Ook is de bedrijfsen logistieke ruimte te beperkt. De gebouwen op de vier hierboven genoemde locaties dienen gerenoveerd en arbotechnisch aangepast te worden. De knelpunten op gebied van ruimte blijven bestaan en synergievoordelen kunnen niet benut worden.

6.

Door dit project zal de milieustraat moeten worden gesloopt, en ergens anders weer opgebouwd moeten worden. Dit zal tijdelijk in Sneek moeten gebeuren en daarna gaat de gemeente kijken naar een alternatief. Is er al een schatting gemaakt qua kosten voor het bouwen van een milieustraat elders? Zijn de kosten van dit gevolg meegenomen in de afweging tussen scenario 1 & 4. Antwoord: De milieustraat Bolsward wordt voorlopig verplaatst naar Sneek. Dit biedt tijd aan de raad om in het grondstoffenbeleid een visie op de toekomst van milieustraten vast te leggen. De kosten van het bouwen van een milieustraat of circulair ambachtscentrum op een locatie elders hangt van meerdere factoren af:

• Gemeenten zijn verplicht minimaal één voorziening te hebben waar inwoners huishoudelijk afval kunnen brengen. Aan de locatie en invulling van de milieustraat kan de raad haar eigen invulling geven. De kosten hangen mede van het ambitieniveau van de raad af. Volstaat een brenglocatie of gaat de voorkeur uit naar een circulair ambachtscentrum? • Ook hangen de kosten mede af van de locatie. Moet er grond aangekocht worden of zijn er percelen geschikt die al in eigendom van de gemeente zijn? Hoe ziet het bodem- en watersysteem er op de locatie uit? etc. 7.

Zijn de medewerkers van onze buitendienst betrokken geweest bij de ontwikkeling van dit voorstel? Is er iets bekend over wat zij vinden van de centralisering en de impact dat dit heeft op de werking van de buitendienst? Antwoord: Sinds de aller eerste ideeën en schetsen in 2016 zijn directe medewerkers / gebruikers en de Ondernemingsraad betrokken. Nu en in de volgende fasen nog steeds. Medewerkers geven aan dat het nu toch wel tijd gaat worden voor de nieuwbouw.