9. TV FNP I antwurden (NL versie).docx

TECHNYSKE FRAGEN (oer rinnende agindapunten) Namme yntsjinner: Fraksje:

Jikkie Ruiter Postma FNP

Kommisjegearkomste BM Datum:

17 maart 2021

Agindapunt:

5

Underwerp:

Keuzedokumint útfiering Partisipaasjewet yn Súdwest-Fryslân

Fraach: De subtitel fan it keuze dokumint seit: ‘De toekomstige uitvoering van de P-wet nader beschouwd. In skôging dus fan de takomstige feroarings. Yn it Keuzedokumint wurdt ús lang net alles dúdlik hoe it der yn de takomst út komt te sjen. Kin we hjir mear ynformaasje oer krije? Mei oare wurden, hoe dogge we it no en hokker mooglikheden binne der om te ferbetterjen en de útdaging oan te gean om mei minder jild mear minsken te begelieden nei wurk? Antwurd: Zoals bij de presentatie is aangegeven moeten de onduidelijkheden in het bedrijfsplan (de businesscase) worden uitgewerkt. De toekomst is, bij gelijkblijvende rijksregelingen, in ieder geval een kleiner SW bedrijf. Ook moeten we onder ogen zien dat met minder geld niet meer mensen naar werk begeleed kunnen worden. Gezien de problematiek in de decentralisaties is goed duidelijk geworden dat meer mensen helpen met minder geld slechts zeer beperkt lukt. Fraach: De taakstelling fan SWF is: te gean nei struktureel 210 wurkplakken. Hoe wis is dat we mei dizze keuze ( leer wurkbedriuw) dizze de taakstelling helje? Hokker arguminten ha de trochslach west om te kiezen foar in leer werkbedriuw? Antwurd: Het aantal van 210 is voor alle gemeenten in de GR samen, niet alleen SWF. Het is geen taakstelling, maar een realiteit, waaraan de werkwijze aangepast zal moeten worden.

Dit, samen met de opdracht in de participatiewet om mensen zoveel mogelijk naar zo regulier mogelijk werk te begeleiden, zijn de basis argumenten om tot een werkleerbedrijf te komen. (Zie ook de position paper en de brede verkenning) Fraach: Begjinsels: Mensen blijven zich ontwikkelen op een manier die past bij de levensfase waarin ze zich bevinden. Daarom geven we geen indicaties voor het leven af: maatwerk staat voorop.

Moat de yndikaasje dan eltse kear wer opnij besjoen wurde. Ek as dúdlik is dat der neat feroarje sil? Antwurd: Dit is een vinger aan de pols vanuit de regiefunctie van de consulenten. Het betekent niet dat er elke zes maanden een nieuwe indicatie wordt gesteld, maar dat veranderingen worden gezien en meegenomen. Fraach: De samenwerking in Fryslân-West geven we vorm in een publieke organisatie. Via de governancestructuur van die organisatie kunnen de gemeenten voldoende sturing geven aan de uitvoering en de bedrijfsvoering. Wer út blykt dat de gemeenten foldwaande stjoering jaan kinne oan de útfiering en de bedriuwsfiering? Antwurd: U zult hierover kunnen oordelen als het bedrijfsplan en de herziene gouvernance aan u wordt voorgelegd. Over beide kunt u besluiten. Fraach: Fyzje: Bij de uitvoering kennen we drie categorieën deelnemers: Kansrijk, Perspectiefrijk en Van Waarde. De doelgroepen krijgen op grond van hun mogelijkheden een maatwerktraject dat past bij de desbetreffende categorie. We maken bij de beoordeling van de arbeidsinschakeling geen onderscheid naar doelgroepen, zoals arbeidsmigranten of leerlingen van het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. We gaan uit van de mogelijkheden van de mens. As je minsken yndiele yn kategoryen, dan is der in reëel gefaar dat minsken yn de ferkearde kategory yndielt wurde.

Troch wa ( professionals?) wurde de dielnimmers yndield en op hokker wize wurdt dat dien? Wurde dizze meiwurkers ( dy’t de minsken yndiele....) hjir ek yn schoold? En hoe wurdt der foar soarge dat dizze ynwenners maklik ‘skowe’ kinne binnen de kategoryen? M.a.w. hoe biede we maatwurk oan ús ynwenner? Antwurd: Dit gebeurt door hiervoor geschoolde medewerkers, net zoals nu, en vroeger. De bovengenoemde vinger aan de pols zal snel duidelijk maken dat er een wijziging nodig is, of dat er voortgang (of soms actheruitgang) is die een andere indeling nodig maakt. Fraach: Ambysje: It wier meitsje fan de ambysjes hinget m.n. bij kânsryk en perspektiefryk ek ôf fan de wurkjouwers. Bekend is dat der in match wêze moat tusken de wurkjouwer en de wurknimmer. As der sprake is fan bij gelyks autisme is it ferstandich om de wurkjouwer en harren wurknimmers hânfetten te jaan hoe it beste mei de wurknimmer omgean wurde kin. Is hjir oandacht foar, bij gelyks troch begelieding en/of oplieding of training binnen dizze bedriuwen? Antwurd: Zeker, daar is nu aandacht voor, en er is geen enkele intentie om die te laten verslappen, eerder het tegenovergestelde. Fraach: Útgongspunten:

Om dit mogelijk te maken is wel een aanpassing van de doelstelling, taken en structuur van het SW-bedrijf nodig. Ook zal een nieuwe balans met de taken van de gemeenten gevonden moeten worden. Is der al oerlis west mei Empatec, wat binne de gefolgen foar de wurknimmers fan Empatec. Empatec is uitgebreid betrokken geweest bij het opstellen van de position paper, het keuzedocument en zal dat vanzelfsprekend ook zijn bij de businesscase. De rechtspositie van de SW werknemers van Empatec is wettelijk gewaarborgd. Als het aantal SW’ers daalt, zal dat natuurlijk wel effecten hebben op de aantallen begeleiders. Wannear is ien arbeidsfit? Arbeidsfit is een schaal, niet een punt. De benoemde doelgroepen hebben allemaal een positie op die schaal. Banen-afspraakbanen, gjin middelen foar..... Falle dizze minsken dan tusken wâl en skip? Deze mensen vallen dan onder het inkomensdeel van de Participatiewet. Maar er zal waarschijnlijk niet genoeg geld zijn om hen allemaal aan een SW-achtige baan te helpen, tenzij de reguliere werkgevers bereid zijn minder productieve werknemers zonder inkomenssteun in dienst te nemen. Die kans wordt klein geacht. Dit landelijke beeld is de reden dat veel partijen in de tweede kamer een herziening van de P-wet voor ogen hebben.

Fraach: Wannear en troch wa binne de kaders dy’t beskreaun wurde yn it Keuzedokumint fêststeld? Antwurd: De kaders zijn een doorontwikkeling van de position paper en de brede verkenning (vastgeteld dan wel voorgelegd aan de raden) waarover uitgebreid ambtelijk en bestuurlijk overleg is geweest. Het keuze document is vastgesteld door de stuurgroep en vervolgens door de colleges met positief advies aan u voorgelegd. Fraach: Bij de ynfo jûn joech mw. Zwager oan dat der in rjochtstreeks ferbân is tusken kosten en oantallen. Dat soe betekenje dat wij as ried stjoere kinne op de oantallen. Mar hoe dogge we dat? Wat foar keuzes ha we hjir yn? En hoe meitsje we dizze keuzes? Want at it SW bedriuw de doelgroep net tsjinnet, dan sil dat dochs op it board fan de gemeente komme. Antwurd: Het is aan de raad om te besluiten hoeveel geld het bovenop de rijksbijdrage, die jaarlijks afneemt, wil toevoegen. De kosten per individu, indien er geen rijksbijdrage voor die persoon wordt ontvangen, zijn minimaal het tienvoudige van het de huidge 2000 euro per SE. Fraach: ‘Raakt rol en taak gemeentelijke gebiedsteams... Graach oanjaan op hokker gebieden dizze keuze de rol en taak rekket. Antwurd: Deze vraag is beantwoord tijdens de informatie-avond. Taken tussen werkleerbedrijf en gebiedsteams worden in beeld gebracht en verdeeld. Ook bij de andere deelnemende gemeenten wordt dit in beeld gebracht.

Lokaal zijn er op dit moment verschillen tussen de gemeenten. Voor onze gebiedsteams verwachten we geen grote verschuivingen; de gebiedsteams doen de brede vraagverheldering en houden regie. Dat blijft zo. Voor re-integratie werken we nu ook samen met andere partijen, waaronder Empatec maar ook andere aanbieders. Die taken hebben nu aanbesteed. Op basis van het keuzedocument willen we die opdrachten zo veel mogelijk beleggen bij Empatec.

Fraach: Boppesteande fragen jouwe oan dat der noch in protte ûndúdlik is ... Boppedat misse we foaral: De ynfloed dy’t dizze keuze hat op de posysje fan de doelgroep. Wat betsjut de keuze dy’t it kolleezje foarsteld konkreet foar dizze doelgroep. Wat is foar dizze minsken in ferbettering, wat wurdt minder...? Antwurd: De positie van de oude SW’ers verandert niet, dit is wettelijk vastgelegd. Wel zijn er veranderingen in het SW bedrijf nodig. Er blijft een vangnet voor de meest kwetsbare doelgroep, in de vorm van Nieuw Beschut. Het aantal Nieuw Beschutwerkers komt rond de 210 voor de deelnemende gemeenten samen. Andere mensen die tot de doelgroep behoren, maar minder begeleiding nodig hebben, krijgen een baan bij reguliere werkgevers. Uiteraard met begeleiding van het Werkleerbedrijf. Dat is de essentie van het keuzedocument.