8. TV RAAD NS - antwoorden

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener

: Jacoline Engelmoer-Leeuwen

Fractie

: NieuwSociaal

Raad Datum

: 29 januari 2026

Agendapunt

:8

Onderwerp

: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Sudwest-Fryslân

1.

Van de Onafhankelijk Cliënt Ondersteuners ontvangen wij signalen dat zij, wanneer een verzoek gedaan wordt in zake de WMO, zij binnen 2 dagen moeten reageren naar cliënt en binnen 7 werkdagen een eerste huisbezoek moet plaatsvinden. In tegenstelling tot een gebiedsteam medewerker die volgens de verordening maatschappelijke ondersteuning binnen 20 dagen een zogenaamd keukentafelgesprek dient te voeren. Zie https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR670111 artikel 2.1.4 Waarom zit er een verschil tussen een onafhankelijk cliënt ondersteuner en een gebiedsteam medewerker? En hoe wordt gekeken wanneer termijnen in beide situaties niet gehaald worden, zijn er consequenties aan verbonden? Wat staat er in de contracten van een OCO en is dit technisch haalbaar voor een OCO om binnen 7 dagen een fysiek gesprek te voeren? Antwoord: Het verschil tussen een onafhankelijk cliëntondersteuner (OCO) en een medewerker van een gebiedsteam zit vooral in hun rol, positie en verantwoordelijkheid. Een medewerker van het Gebiedsteam neemt een besluit over de aanvraag. Een OCO staat naast de inwoner en ondersteunt de inwoner bij een aanvraag. Een Gebiedsteam medewerker moet zich houden aan wettelijke termijnen zoals deze staan i n de Algemene wet bestuursrecht, dit is voor een OCO niet aan de orde. Tot 2024 was er één aanbieder voor onafhankelijke cliëntondersteuning gecontracteerd.

Naar aanleiding van het standpunt van de Adviesraad Sociaal Domein om de keuzevrijheid van inwoners bij het inschakelen van een cliëntondersteuner te versterken, is in 2023 een open marktverkenning uitgevoerd. De marktverkenning heeft geleid tot het uitvoeren van een aanbestedingsprocedure via een open-house-toelatingsprocedure. Hierdoor konden meerdere geschikte aanbieders inschrijven op het programma van eisen. Zowel het inkoopproces als de toelatingseisen voor de contracten met OCOaanbieders zijn afgestemd met de adviesraden. Afgesproken is dat: • binnen 2 werkdagen na melding de inwoner wordt teruggebeld door de aanbieder; • binnen 4 werkdagen na melding de cliëntondersteuner contact legt met de inwoner; • binnen 3 weken na melding vindt een afspraak (indien gewenst) plaats. Wanneer een aanbieder niet aan deze termijnen kan voldoen, verwijst hij de inwoner door naar een andere gecontracteerde aanbieder.

2.

Op 11 maart 2025 heeft u onze vragen beantwoord over de wachtlijsten in zake de WMO-wachttijden. Graag zouden we een evaluatie zien van wat er sindsdien verbeterd is in zake de wachttijden voor een WMO hulpvraag/aanvraag. Is deze significant verbeterd en worden de keukentafel gesprekken binnen 20 dagen ook daadwerkelijk gevoerd? Antwoord: We monitoren voortdurend de wachtlijst Wmo. Omdat de wachtlijst de laatste periode opliep is ervoor gekozen om met ingang van deze week (26 januari 2026) tijdelijk drie extra krachten aan te stellen om de ontstane werkvoorraad aan te pakken. Keukentafelgesprekken kunnen dan weer binnen 20 dagen uitgevoerd worden. Overigens is het altijd zo dat urgente zaken met voorrang worden opgepakt.

3.

Wij ontvangen signalen van het gebiedsteam dat er een ‘overload’ aan werkzaamheden bestaat, waardoor complexe aanvragen niet tijdig opgepakt en besproken kan worden met cliënten. Denk hierbij aan woningaanpassingen. Cliënten zijn hierdoor vaak gefrustreerd en dat werkt niet ten goede in de relatie met de gebiedsteammedewerker. In het kader van vraag 2 over de wachtlijsten en de signalen die wij ontvangen van gebiedsteam medewerkers en cliënten vragen wij af of er voldoende gebiedsteam medewerkers werken bij de gemeente en of deze gebiedsteam medewerkers gekwalificeerd zijn, hebben zij voldoende bouwtechnisch inzicht in complexe zaken als woningaanpassingen. Worden gebiedsteam medewerkers hierin extra bijgeschoold of worden zij bijgestaan door een gecontracteerd bouwbedrijf die meegaat tijdens een keukentafel gesprek? Dit om de complexiteit te begrijpen en de onderzoekstermijn van 6 weken te kunnen behalen? Antwoord: De complexe vraagstukken worden momenteel niet tijdig opgepakt, niet omdat deze vraagstukken complex zijn, maar vanwege de bestaande achterstand binnen het gebiedsteam. Hierdoor blijven alle aanmeldingen langer dan gebruikelijk en gewenst op de werkvoorraad staan. Een complex vraagstuk kan echter wel meer onderzoekstijd vergen.

Er is niet altijd direct een passende oplossing beschikbaar, en het bepalen van de meest adequate ondersteuning op het gebied van wonen, vervoer of gezondheid vraagt soms om uitgebreid onderzoek. Daarnaast kan het noodzakelijk zijn een medisch onderzoek te laten uitvoeren, waarbij medewerkers afhankelijk zijn van de wachttijden bij ketenpartners. Urgente aanvragen worden met voorrang behandeld. De huidige wachttijden worden concreet aangepakt door het inzetten van extra personeel (het zogenoemde wegwerkteam) en het structureel organiseren van werkbegeleiding voor de medewerkers van de gebiedsteams met als doel vlottere doorlooptijden van aanvragen. Alle medewerkers zijn hbo-geschoold binnen relevante sociale opleidingen. Wanneer er specifieke bouwtechnische expertise nodig is, wordt een ketenpartner ingeschakeld. In dit geval betreft dit onafhankelijk adviesbureau voor woningaanpassingen Chambers. Daarnaast beschikken medewerkers over specifieke aandachtsvelden, waarin zij extra zijn getraind en/ of structureel casuïstiek volgen. Deze aandachtsvelden omvatten onder andere beschermd wonen, woningaanpassingen en persoonsgebonden budgetten (PGB). Een Wmo-onderzoek wordt altijd uitgevoerd conform het vijfstappenplan van de Centrale Raad van Beroep, ongeacht de aard of reden van de aanvraag. Dit houdt in dat: 1.

De hulpvraag wordt verhelderd door met de inwoner in gesprek te gaan en de exacte ondersteuningsbehoefte vast te stellen. 2. Een probleemanalyse wordt opgesteld, waarbij de beperkingen in zelfredzaamheid, maatschappelijke participatie en het zich kunnen handhaven in kaart worden gebracht. 3. De ondersteuningsbehoefte wordt bepaald, waarbij wordt vastgesteld welke ondersteuning, zowel in aard als omvang, noodzakelijk is. 4. Onderzoek wordt gedaan naar de eigen kracht en het netwerk, waaronder mogelijkheden vanuit de inwoner zelf, het sociale netwerk, mantelzorg of algemene voorzieningen. 5. Een conclusie wordt geformuleerd, waarin wordt beoordeeld of en in hoeverre de gemeente moet compenseren via een maatwerkvoorziening.

Bij grote woningaanpassingen is een onderzoekstermijn van zes weken niet altijd haalbaar. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer aanvullend medisch onderzoek noodzakelijk is, wanneer eerst een ergotherapeutisch rapport moet worden aangeleverd of wanneer de situatie van de inwoner nog sterk in ontwikkeling is, zoals bij revalidatietrajecten regelmatig voorkomt. Daarnaast moeten bouwtechnische aspecten worden onderzocht door een specialist, veelal Chambers. De gebiedsteammedewerkers die woningaanpassingen behandelen, nemen maandelijks deel aan casuïstiekbesprekingen. Tijdens deze overleggen wordt samen met een juridisch medewerker en een praktijkbegeleider inhoudelijk gekeken naar lopende en nieuwe casuïstiek, evenals naar de meest recente ontwikkelingen binnen wet- en regelgeving en uitvoeringspraktijk 4.

Hier een voorbeeld uit de praktijk: Een cliënt rijdt een lekke band met zijn rolstoel en belt met de leverancier om deze te repareren. Cliënt krijgt echter te horen dat pas na 3 dagen een reparateur langs kan komen. Cliënt is echter rolstoel afhankelijk en kan niet even een duct-tape er omheen leggen en met krukken door wandelen, hierdoor moeten afspraken worden afgezegd en zit cliënt aan huis gebonden. Wat zijn de overeenkomsten met de leverancier wat betreft de termijn waarbinnen zij een reparatie moeten uitvoeren? Hoe worden inwoners hierover geïnformeerd wat te doen bij ongemakken en wordt er bijvoorbeeld in “leen” rolstoelen indien mogelijk? Antwoord: Het volgende is afgesproken met de hulpmiddelenleverancier. Deze afspraken zijn opgenomen in het beschrijvend document SWF21096 en maken onderdeel uit van de afgesloten raamovereenkomst. 4.1.6 Dienstverlening, reparatie en onderhoud 1. Reparaties dienen onder normale omstandigheden op werkdagen binnen 24 uur door geheel Nederland plaats te vinden, tenzij anders in overleg met de klant is overeengekomen. 2. Indien de gemaakte afspraak met betrekking tot onderhoud/reparatie (tijdstip) niet haalbaar is rust er een actieve meldingsplicht bij opdrachtnemer richting de inwoner. 3. Opdrachtnemer dient een eigen werkplaats in de regio met technisch gekwalificeerd personeel te onderhouden (zie kwaliteitseisen in paragraaf 3.3.3). 4.

De bereikbaarheid via een rechtstreeks, bij voorkeur zonder keuzemenu, gratis telefoonnummer is 24 uren, 7 dagen per week. Deze bereikbaarheid geldt tevens per Sms-bericht. Bereikbaarheid via “sociale media” is eveneens mogelijk, echter alleen wanneer bereikbaarheid en opvolging gegarandeerd worden. Bij calamiteiten is een reactietijd (tijd tussen melding en start hulpverlening) van één uur als maximum toelaatbaar. Het verhelpen van calamiteiten vindt ter plekke, dan wel bij de inwoner thuis plaats. Bij calamiteiten in de avond/nacht dient de calamiteit de volgende morgen voor 9.00 uur (tijdelijk) verholpen te zijn. 5. Blijkt reparatie niet binnen genoemde termijnen mogelijk, dan stelt opdrachtnemer gedurende de periode van reparatie automatisch een zo gelijkwaardig en adequaat mogelijk vervangend hulpmiddel, in overleg met de klant, beschikbaar. Hieraan zijn geen extra kosten verbonden. Opdrachtnemer stelt daarbij al het mogelijke in het werk om de reparatie zo spoedig mogelijk uit te voeren.

Uit deze afspraken blijkt duidelijk dat wanneer een reparatie niet mogelijk is binnen de afgesproken periode er dan een vervangend hulpmiddel aangeboden moet worden. Waarom in deze situatie onze inwoner zo lang heeft moeten wachten en er geen vervangend hulpmiddel is aangeboden is ons niet duidelijk. Wij zijn ook niet bekend met deze situatie. Wij zouden als college graag in contact komen met deze inwoner, zodat wij dit met onze inwoner en contractpartner kunnen bespreken.