7. TV RAAD NS - antwoorden

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie

: Jacoline Engelmoer-Leeuwen : Nieuw Sociaal

Raad

: Raad

Datum

: 18 juli 2024

Agendapunt

:7

Onderwerp

: Beheerplan begraafplaatsen

1.

In o.a. het overleg van 20 maart wordt gesproken over 100% dekking is mogelijk wanneer we starten met een of meerdere natuurbegraafplaatsen. Klopt het dat de 100% dekking geldt voor alle bestaande begraafplaatsen van de gemeente en de nieuw te realiseren van de natuurbegraafplaats(en). Kan er een berekening worden bijgevoegd. Uit het verslag: “Hele lijkbezorging is marktwerking, voor overheid wordt hetzelfde gezien. Een natuurbegraafplaats is meer dan kostendekkend te exploiteren. Kostenwinning zou je kunnen gebruiken om kosten op de andere gemeentelijke begraafplaatsen te dekken. Je ziet dit ook bij andere gemeenten” Uit het raadsvoorstel: Begraafplaatsen zijn 70% kostendekkend -We onderzoeken mogelijkheden voor nieuwe verdienmodellen zoals de realisatie van een nieuwe natuurbegraafplaats. Kan de wethouder aangeven hoe dit proces om te komen tot nieuwe verdienmodellen gaat verlopen en concreet aangeven wanneer het college hiermee bij de Raad terugkomt met de uitwerking ervan? En ook of daarmee wordt toegewerkt naar 100% kostendekkend en hoe de groenvoorziening hierin wordt meegenomen. Antwoord: Het exploiteren van een natuurbegraafplaats moet, zoals in het beheerplan is aangegeven, nader onderzocht worden. Het onderzoek wordt gestart als de raad instemt met het beheerplan.

Er wordt daarna gekeken of, hoe en waar in onze gemeente een nieuwe natuurbegraafplaats kan worden geëxploiteerd. Bij andere natuurbegraafplaatsen is de ervaring dat een natuurbegraafplaats een meer dan kostendekkende exploitatie geeft. Dit zou voor onze gemeentelijke begraafplaatsen leiden tot een hogere kostendekkendheid. Tot nu toe zijn alle natuurbegraafplaatsen een particuliere onderneming. Op de bestaande gemeentelijke begraafplaatsen kunnen ook andere verdienmodellen (op basis van kostendekkendheid) gerealiseerd worden. Hierbij kunt u denken aan bv. natuurlijk begraven op bestaande begraafplaatsen en ruimere graftermijnen. Dit is vanaf begin 2025 mogelijk. Aan andere mogelijkheden wordt nog gewerkt. We verwachten de raad in de tweede helft van 2025 verder te kunnen informeren.

2.

In het stuk lezen we “het is mogelijk dat de jaarstukken worden afgekeurd omdat er geen voorziening voor begraafplaatsen is gerealiseerd” kunnen we dit toegelicht krijgen? Evenals de consequentie hiervan?

Antwoord: In het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is bepaald wanneer een voorziening moet worden gevormd. Dit is bijvoorbeeld het geval bij “van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden”. Hiervan is sprake bij het betalen van leges voor toekomstig onderhoud van begraafplaatsen. De gemeente Súdwest-Fryslân maakt tot nu toe nog geen gebruik van een dergelijke voorziening. De financiële gevolgen van het instellen van een voorziening hebben we nog niet inzichtelijk. Dit wordt uitgezocht. Het instellen van een voorziening, inclusief de financiële gevolgen, wordt uiterlijk bij de programmabegroting 2026 aan de raad voorgesteld. Aangezien het ontbreken van een voorziening tot nog toe geen gevolgen heeft gehad voor de jaarrekening en we nu bezig zijn met de uitwerking ervan, verwachten we niet dat er gevolgen zullen zijn voor de komende jaarrekening. Mocht dit toch het geval zijn dan kan de gemeente bijvoorbeeld worden verplicht tot dotatie aan de nieuw te vormen voorziening. Deze dotatie zal dan ten koste gaan van het jaarresultaat. 3.

Verder lezen we dat de groenvoorziening ook naar een andere kostenplaats kan worden overgezet? Dat maakt het kostenplaatje voor de begraafplaatsen positiever. Echter is dit niet slechts een verplaatsing van de kosten daarmee zijn we in het totale plaatje niet goedkoper uit. Waarom dan niet de kosten behouden waar ze ook worden gerealiseerd? Hoe doen we dat in andere situaties? Antwoord: Het verplaatsen van de kosten voor het groenonderhoud van de begraafplaats naar de kostenplaats van team Groen is inderdaad het verplaatsen van de kosten. Er zijn gemeenten waar hier wel voor wordt gekozen. Ons advies is om de kosten niet te verplaatsen, dit om een eerlijk beeld te behouden.

4.

De wethouder bevestigt dat we puur spreken over de 13 begraafplaatsen die we als gemeente in beheer hebben. We vragen ons af of er breder is gekeken en ook eventuele samenwerking dan wel overdragen van begraafplaatsen is overwogen. Dit uit het brede belang van kunnen begraven in de naaste omgeving, in de kleinere kernen bij kerken ruimte al beschikbaar is voor natuurbegraafplaatsen en daarbij de kosten in de grip houden en eigenlijk meer krijgen. Wat zijn de argumenten dit niet te doen vanuit de gemeente of de andere partijen met begraafplaatsen in beheer. Onderstaande uit het verslag van 20 maart: Met kerken is geen direct overleg gehad over dit onderwerp. In eerdere bijeenkomsten met kerken weleens besproken tegen welke problemen we aanlopen. Nog niet dusdanig dat we daar diep in zijn gegaan. Kunnen we een toelichting waarom hiervoor gekozen is? Om naar de toekomst toe niet breder te kijken dan alleen naar het gemeentelijke deel van begraven? De vraag is waarom daartoe niet gekozen is, ook met het oog op de ravijnjaren/kostenreductie? Antwoord: Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor de 13 gemeentelijke begraafplaatsen in ons eigen beheer. Er zijn in onze gemeente veel meer begraafplaatsen waar regulier begraven mogelijk is. Dit zijn geen natuurbegraafplaatsen.

In de gesprekken over de dertien gemeentelijke begraafplaatsen is de overname van het beheer van begraafplaatsen ter sprake gekomen. Tijdens deze gesprekken is ons duidelijk geworden dat er over het algemeen geen belang is voor de overname van het beheer. Verder is het bij ons bekend dat de niet-gemeentelijke begraafplaatsen moeite hebben met het vinden van vrijwilligers voor het onderhoud en begraven op de begraafplaatsen.