7. TV RAAD GL - antwoorden
Tekst van het document
TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie
: :
Idske Koopmans GrienLinks Sudwest-Fryslan
Datum
:
27 februari 2025
Agendapunt
:
6.
Onderwerp
:
Ontwikkelfonds
Raad
1.
a. Historisch besef is, zo blijkt wel uit de laatste commissie BF, onmisbaar om goede besluiten met elkaar te nemen. Daarom in aanvulling op de eerdere technische vragen van PvdA en VVD, graag een snelkoppeling naar de betreffende raadsvoorstellen (in plaats van de door mij in de commissie BF gevraagde dictum). Op deze manier kunnen we als raadsleden het betreffende raadsvoorstel eenvoudig doornemen c.q. raadsplegen. En is het mogelijk dat deze snelkoppeling blijvend wordt toegevoegd aan het schema van het Ontwikkelfonds? b. Waarom was er bij het ‘oude’ raadsvoorstel gekozen om vier besluitpunten samen te voegen in één raadsvoorstel en niet bijvoorbeeld het besluitpunt mbt het nieuw criterium van het ontwikkelfonds en het sportcarrousel ieder als (apart) volwaardig raadsvoorstel? c. Het sportcarrousel is nu niet meer opgenomen in het raadsvoorstel. Is er na de commissie BF nog overleg geweest met de vrijwilligers c.q. betrokkenen, op welke wijze en wat is besproken? d. En wat zijn nu de vervolgstappen en op welke wijze worden de vrijwilligers c.q. betrokkenen van het sportcarrousel meegenomen/op de hoogte gesteld? Antwoorden: a. Hierbij de snelkoppelingen naar het raadsvoorstel over PAGW en DNA en het raadsvoorstel over de regiodeal.
Bij het opstellen van de volgende bestuursrapportage zullen we in het schema van het Ontwikkelfonds voor ieder daarin genoemd project een snelkoppeling opnemen naar het desbetreffende raadsvoorstel. b. Het raadsvoorstel over het ontwikkelfonds bestaat uit de aangescherpte kaders voor dit fonds en uit – naar wat werd gedacht – meer administratieve/technische besluitpunten. Daarmee wordt bedoeld: het vrijvallen van gelden die niet meer zullen worden besteed aan waarvoor die eerder zijn gereserveerd en het beschikbaar stellen van al eerder gereserveerde gelden. Voor het sportcarrousel klopte dit niet. Om die reden is het sportcarrousel in het nieuwe voorstel niet meer opgenomen in besluitpunt c. Er is voor gekozen om het aangepaste kader en de andere besluitpunten in één raadsvoorstel voor te leggen, zodat er een goede basis ligt in de voorbereiding naar de voorjaarsnota en de (meerjaren)begroting. c. In een periode van enkele maanden voorafgaand aan de commissie BF is met regelmaat contact geweest met ONS en SWZ over accommodatiezaken. Hieruit is o.a. een afspraak met het bestuur van ONS voortgevloeid op maandag 17 maart waarbij we vanuit de gemeente ambtelijk en bestuurlijk vertegenwoordigd zullen zijn. Direct na afloop van de commissie BF is ter plaatse gesproken met de inspreker namens ONS.
Recent is er ook vanuit het team Sport nog contact opgenomen naar aanleiding van hun inspreken en in aanloop naar de aanstaande afspraak. d. Wij kijken momenteel naar bestemmingen die op korte dan wel lange termijn passen in een duurzaam en toekomstbestendig sportbeleid. Hierbij hebben wij oog voor de kwaliteit en
kwantiteit van de Sneker binnen- en buitensportaccommodaties, vitaliteit van verenigingen en mogelijkheden om te bewegen in de openbare ruimte. Vanuit de ontwikkeling van de ruimtelijke agenda Sneek, is spreiding van sportaccommodaties over de stad eveneens een afweging. In dit kader vindt reeds kwalitatief en kwantitatief onderzoek plaats naar de gemeentelijke binnen- en buitensportaccommodaties. Met verenigingen spreken wij over het versterken van hun toekomstbestendigheid op het gebied van organisatie en faciliteiten. Het wederzijds versterken d.m.v. samenwerking tussen verenigingen en omgeving (scholen, wijken) en de ondersteuning die de gemeente hierin kan bieden zijn daarbij vaste onderwerpen van gesprek. Verdere uitwerking zal dan ook te allen tijde plaatsvinden in nauwe samenwerking met direct betrokkenen. 2.
Het raadsvoorstel is nu op een diverse punten aangepast en aangevuld. Het nieuwe raadsvoorstel is nu ook aangevuld met de volgende passage “De raad heeft bij de besluitvorming rondom de aanvraag van de Regiodeal besloten: 6,7 miljoen euro cofinanciering toe te zeggen waarvan 2,5 miljoen uit het ontwikkelfonds (reservering) en de rest uit bestaande begroting. Het werkdocument Regiodeal ZWF was hierbij de basis”. Dit (dictum)punt heeft GrienLinks ook aangegeven in de commissie BF. In de actieve info van 22 oktober 2024 op bladzijde 2 staat de volgende passage, “Zo kunnen we onze bestaande inzet versterken en bereiken we een sterke multiplier. Daarnaast hebben we de inzet versterkt en verbreed met 2,5 miljoen nieuwe middelen uit het Ontwikkelfonds. Daarmee kunnen we de plus voor onze gemeente en regio vergroten. Al met al ligt er een robuust pakket.”. a. Deze 2,5 miljoen co-financiering betreft niet nieuwe middelen, maar betreft het reeds ‘gereserveerde’ bedrag uit de benodigde co-financiering van 6,7 miljoen (raadsvoorstel september 2023), toch? b. In samenhang met de kansrijke sporen, wanneer krijgt de raad inzicht op welke wijze het resterende bedrag voor de co-financiering ad 4,2 miljoen wordt gefinancierd? Of is dit bedrag (of een gedeelte van dit bedrag) ad 4,2 miljoen euro al ‘gereserveerd’ in de (programma)begroting, zo ja, op welke wijze? Antwoorden: a. Ja dat klopt.
Het gaat om de 2,5 miljoen die de raad bij besluit van 28 september 2023 uit het ontwikkelfonds heeft gereserveerd voor de regiodeal. b. Het andere bedrag van 4,2 miljoen zijn bestaande middelen die al in de begroting staan. Bij het opstellen van het werkdocument en de aanvraag voor de regiodeal, zijn al gereserveerde middelen gekoppeld aan thema’s en projecten zoals die nu in de regiodeal staan. Dus bestaande budgetten die beschikbaar zijn voor projecten, plannen, programma’s, zoals Sporthart Bolsward, klimaatadaptief Woudsend, wijkaanpak Sperkhem, verduurzamen ontmoetingsplaatsen of een economisch en arbeidsmarktbudget. Deze al gelabelde investeringsbedragen zijn gekoppeld aan de inhoud van de regiodeal. Door deze middelen deels in te brengen als cofinanciering ontstaat er een multiplier. Er zijn samen met de gereserveerde middelen van 2,5 miljoen uit het ontwikkelfonds geen extra nieuwe middelen nodig.
3.
Uit het raadsvoorstel van september 2023, “Het Rijk stelt als voorwaarde dat bij het indienen van de aanvraag tenminste 75% van de regionale financiering hard moet zijn. Het geld wordt op dat moment niet uitgegeven, maar partijen verplichten zich wel dat zij hun deel van de middelen specifiek voor de Regio Deal hebben gereserveerd. Mochten we de deal krijgen dan hebben we een jaar om de deal verder uit te werken binnen de kaders richting een soort projectplan met concrete bedragen. Het ontwikkelfonds als dekkingsinstrument waarmee we zaken kunnen en willen betalen die naadloos passen binnen de deal. Juist omdat de doelstellingen fonds en uitgangspunt van een stevige multiplier heel goed aansluiten bij een Regio Deal. In het fonds is naast de al gelabelde projecten ook nog veel investeringsruimte met name ook structureel. Daarmee kan naast het verder brengen van gewenste majeure projecten met partners daarmee ook cofinanciering voor de regiodeal tot stand komen. Als voorbeeld mogelijke ontwikkeling klimaatpark Bolsward of waterstad Sneek. Een bijdrage vanuit ontwikkelfonds zien wij in deze dan ook al cofinanciering voor een deal. De raad gaat uiteindelijk over inzet vanuit ontwikkelfonds op projectniveau.“
a. Tijdens de commissie BF werd duidelijk dat het beschikbaar stellen van de 2,5 miljoen euro cofinanciering aan het Ontwikkelfonds (activeren), tezamen met de nieuwe criteria voor het ontwikkelfonds, niet op zich kan laten wachten. Uitstel van dit raadsvoorstel was volgens het college niet gewenst. Kunt u aangegeven welke (inhoudelijke) zwaarwegende omstandigheden van toepassing zijn dat dit raadsvoorstel niet kan worden uitgesteld? M.a.w. waarom is er zo’n haast bij en kunnen deze besluitpunten niet tezamen met bijv. de Kansrijke Sporen worden behandeld of tezamen met het aanbieden van de projectplannen vd Regiodeal? b. In samenhang met de kansrijke sporen, op welke wijze wordt de raad meegenomen in de uitwerking van komende projectplannen voor de Regiodeal (inc. tijdspad)? c. Wanneer krijgt de raad (inhoudelijk) inzicht in het geheel van de projectplannen en de benodigde financiering daarvan? Antwoord: a. Het besluitpunt over de aangescherpte kaders ligt nu voor zodat er een goede basis ligt in de voorbereiding naar de voorjaarsnota en de (meerjaren)begroting. De gedachte is dat er juist voorafgaand aan de inhoudelijke keuzes in het kader van de begroting (en kansrijke sporen) wordt besloten over de kaders die wij hanteren voor het ontwikkelfonds.
Om te voorkomen dat het kader voor financiering uit het ontwikkelfonds onduidelijk is of wordt in een tijd die vraagt om financiele keuzes. Het besluitpunt over het beschikbaar stellen van de gereserveerde gelden voor de regiodeal ligt nu voor omdat de regiodeal-partners met elkaar hebben afgesproken dat de colleges de programmaplannen voor het eerste jaar van de regiodeal in maart 2025 vaststellen. Het college van Sudwest-Fryslan kan dit niet doen als de raad de gereserveerde middelen uit het ontwikkelfonds pas later beschikbaar stelt en dit heeft gevolgen voor de regiodeal als geheel. De reden daarvan is dat de middelen vanuit het ontwikkelfonds ook nodig zijn voor personele inzet op de regiodeal. Op 28 september 2023 heeft de raad ingestemd met het werkdocument en om deze als basis te gebruiken voor de aanvraag van de regiodeal. Nadat de aanvraag was gehonoreerd, is er een convenant met de betrokken partners opgesteld en ondertekend. Over dit besluit van 22 oktober 2024 is de raad actief geinformeerd. Op dit moment wordt wat er in het convenant is afgesproken verder uitgewerkt in een programmaplan voor het eerste jaar van de regiodeal.
Met de betrokken partners is afgesproken dat de programmaplannen in maart 2025 door de colleges worden vastgesteld en op dat moment ook wordt ingestemd met de daarvoor benodigde middelen en financiering, inclusief de 2,5 miljoen euro vanuit het ontwikkelfonds. De partners hebben de middelen direct beschikbaar gesteld op basis van de aanvraag. Wij dienen vanuit systematiek ontwikkelfonds nog de stap te nemen dat de eerder gereserveerde gelden voor de regiodeal beschikbaar worden gesteld. b. Wanneer het college het programmaplan regiodeal in maart vaststelt, wordt de raad daarover actief geinformeerd. De projectorganisatie houdt vervolgens de gemeenteraden op de hoogte over de voortgang van de projectplannen. Over de frequentie en wijze waarop wordt nog gesproken. Omdat het over diverse en een groot aantal projecten gaat, wordt - net als bij andere regiodeals - ook aan andere vormen van interactie met de raad gedacht, dus niet alleen schriftelijk. c. De eerste stap is dat de colleges van alle partners in maart 2025 het programmaplan voor het eerste jaar van de regiodeal vaststellen en daarover wordt de raad actief geinformeerd. Het programmaplan geeft de raad een duidelijk overzicht in het geheel van de plannen en de financiering die daaraan is gekoppeld.
Het convenant dat de raad in oktober 2024 heeft ontvangen, geeft overigens ook al een duidelijk beeld waarmee we aan de slag gaan op projectniveau en de middelen die aan de verschillende lijnen zijn gekoppeld. Het programmaplan is daar een verdere uitwerking van.