4. TV CIE NS I antwoorden deel 3

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie

: Jacoline Engelmoer : Nieuw Sociaal

Commissievergadering

: DSO, BM, BF

Datum

: 28, 29, 30 oktober 2025

Agendapunt

:4

Onderwerp

: Forensenbelasting

1.

Klopt het dat in de Programmabegroting wordt gesteld dat de verhoging van de forensenbelasting is gekoppeld aan de verhoging van de (water)toeristenbelasting. Kunt u toelichten hoe deze koppeling juridisch en beleidsmatig is vormgegeven? Antwoord: Bij een dergelijke belastingverhoging moet de raad alle relevante feiten en alle betrokken belangen inventariseren en afwegen bij het inhoudelijk vormgeven en vaststellen van het besluit. De gemaakte keuzes moeten gemotiveerd en onderbouwd worden vanuit alle kanten. De motivatie van de verhoging van de forensenbelasting is gekoppeld aan de motivatie van de (water)toeristenbelasting. Met andere woorden: het verhaal achter beide verhogingen is hetzelfde. Deze maatregel maakt investeringen mogelijk die aansluiten bij onze visie op een gastvrijheidseconomie — gericht op zowel kortstondige bezoekers als langdurige gebruikers van onze gemeente. Als gastvrije gemeente met een breed aanbod aan voorzieningen voor bezoekers, streven wij ernaar deze voorzieningen te behouden en verder te verbeteren. Door beide belastingen te verhogen, wordt gestreefd naar een evenwichtige en rechtvaardige belastingheffing.

Hoewel de forensenbelasting en de (water)toeristenbelasting juridisch gescheiden blijven — ze zijn gebaseerd op verschillende artikelen in de Gemeentewet en kennen elk een eigen belastingverordening — is er beleidsmatig een duidelijke koppeling gemaakt door de motivering van de verhoging te koppelen. Deze koppeling stelt ons in staat om gericht te investeren in voorzieningen die bijdragen aan de kwaliteit en aantrekkelijkheid van onze gemeente voor alle typen bezoekers.

2.

Is het mogelijk om de verhoging van de toeristenbelasting tegen te houden zonder dat dit automatisch gevolgen heeft voor de forensenbelasting? Antwoord: Het is mogelijk om enkel de forensenbelasting te verhogen. Dit vereist vanuit een beleidsmatig en juridisch oogpunt wel een zorgvuldige afweging. De motivatie is nu gericht op een verhoging van beide belastingen, dit houdt geen stand bij de verhoging van enkel de forensenbelasting. Het alleen verhogen van de forensenbelasting met als motivering het investeren in de gastvrijheidseconomie, terwijl de toeristenbelasting gelijk blijft wordt afgeraden. Hieruit blijkt namelijk niet dat er rekening is gehouden met de belangen van de forensen.

Voor het alleen verhogen van de forensenbelasting moet daarom een andere motivering gegeven worden. Uit jurisprudentie blijkt dat het argument hogere inkomsten voor de gemeente onvoldoende is. Een ander veel genoemd argument is de verwachting dat een verhoging van de forensenbelasting het bezit van tweede woningen tegengaat, waardoor meer woningen vrijkomen op de krappe woningmarkt. Uit jurisprudentie blijkt echter dat hierbij de belangen van de forensen heel goed meegewogen moeten worden. Daarnaast moet eerst onderzocht worden of het verhogen van de forensenbelasting ook daadwerkelijk leidt tot minder bezit van tweede woningen. Zolang er geen andere motivatie voor het verhogen van de forensenbelasting is, wordt afgeraden de forensenbelasting met 10% te verhogen als de toeristenbelasting gelijk blijft. In dat geval kan de forensenbelasting wel met het inflatiecijfer van 2,7% verhoogd worden.