21. TV CIE CDA I antwoorden

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie

: :

A. Doedel CDA

Datum

:

5 december 2023

Agendapunt

:

14

Onderwerp

:

Verordening tot eerste wijziging Afvalstoffenverordening

Commissievergadering DSO

1.

De huidige afvalstoffenverordening dient aangepast te worden vanwege het in werking getreden Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen (GIHA) en de Omgevingswet (1 januari 2024). Kan er aangegeven worden wanneer en in welke bestuurslaag de GIHA is vastgesteld? Antwoord: Het Besluit GIHA is vastgesteld door het Rijk en is sinds 1 juli 2020 van kracht. Het betreft implementatie van Europese wet- en regelgeving. De inwerkingtreding van het GIHA brengt voor ons geen grote veranderingen met zich mee. Inwoners dienen het PMD (plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons) op basis van de huidige verordening al met het restafval aan te bieden, dat blijft zo alleen is dat straks specifiek benoemd. Het wijzigen van de afvalstoffenverordening vanwege het Besluit GIHA hebben we tijdelijk geparkeerd. Dit in afwachting van het inmiddels vastgestelde grondstoffenbeleidsplan waarin expliciet staat opgenomen dat we de nascheidingstrategie continueren (nascheiden PMD). Nu we de afvalstoffenverordening per 1 januari 2024 moeten wijzigen in verband met de Omgevingswet leek het ons een logisch moment om ook het Besluit GIHA mee te nemen in de wijziging.

2.

De Omgevingswet geeft ruimte voor het opnemen van regels/ voorschriften m.b.t. de afvalstoffenverordening. In de tweede helft van 2024 start een complete inhoudelijke revisie van de afvalstoffenverordening. Ontvangt de raad in de toekomst een raadsvoorstel met daarin de keuze voor het opnemen van de regels in de Omgevingswet of het blijvend hanteren van de afzonderlijke afvalstoffenverordening? Kortom, kan er al aangegeven worden wat hierin de “denkrichting” is? Antwoord: Voor de regels in de afvalstoffenverordening geldt keuzevrijheid: die regels mogen in de afvalstoffenverordening blijven staan maar mogen ook naar het omgevingsplan worden overgeheveld. Vanuit het perspectief afvalinzameling is onze denkrichting om de afvalstoffenverordening apart te houden. Want niet alle bepalingen raken de fysieke leefomgeving, bijvoorbeeld het aanwijzen van de inzameldienst en andere inzamelaars. Die zouden eigenlijk in de afvalstoffenverordening moeten blijven staan. Dit vormt voor ons de reden om alle bepalingen (voorlopig) in de afvalstoffenverordening te houden. Dan blijven de bepalingen op één plek staan. Echter, we gaan hier ook vanuit het bredere perspectief naar kijken. Dus in samenhang met alle andere gemeentelijke verordeningen die overgeheveld moeten/kunnen worden. De Omgevingswet geeft ons hier tot 2032 de tijd voor. In het raadsvoorstel hebben we daarom aangegeven dat in een

plan van aanpak wat wordt opgesteld een planning zal worden opgenomen wanneer de overzetting van de betreffende verordeningen in beeld komt. De keuze om de regels uit de afvalstoffenverordening al dan niet in het omgevingsplan op te nemen loopt daarin mee. Het plan van aanpak wordt door het college vastgesteld en de raad wordt te zijner tijd geïnformeerd. Het opnemen van de verordeningen in het omgevingsplan, betekent dat het omgevingsplan moet worden gewijzigd. Dit zal ten zijner tijd middels een raadsvoorstel aan de raad worden voorgelegd. Een en ander betekent dat een afvalstoffenverordening eerst nodig blijft.

-