2025-11-13 besluitenlijst raad

Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 13 november 2025 Voorzitter

mw. J.A. de Vries

Griffier

mw. G.W. Stegenga

Aanwezig PvdA

VVD Gemeentebelangen D66 Nieuw Sociaal PVV GroenLinks ChristenUnie Forum voor Democratie Mooi SWF SP

mw. A. Bouwhuis, dhr. J. Feenstra, dhr. J. Flikkema, dhr. M.T. Konst, mw. P. van der Veer, mw. P.J. van der Veer mw. U. Attema-de Groot, dhr. J. de Boer, dhr. A.D. Doedel, dhr. H.M. Ketelaar, dhr. K.W. Lever, dhr. T. de Vries, dhr. B. van der Werf mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. T.A. Bouwhuis, mw. T.G. Hoekstra-Vleer, dhr. R.J. van der Leij, mw. J. Ruiter-Postma mw. D.B. Kruit, mevr. L. van der Wal, dhr. S. de Witte (vanaf 19.22 uur) dhr. S.A. Hettinga, dhr. P.F. Walinga dhr. L.M. Adema, mw. M. de Vries mw. J.L. Engelmoer-Leeuwen, dhr. J.F. Steenbeek dhr. C. Riezebos, dhr. M. de Vries dhr. E. Cnossen, mw. I. Koopmans-Douma mw. G. Horjus-Vos dhr. S.R.W. Bibo dhr. P.J. Scholtanus mw. C. van der Hoek

Afwezig

mw. M. Roskam (PvdA)

Mede aanwezig

wethouders dhr. H.R. de Boer, dhr. M. Rietman, mw. P.B. van den Akker, mw. M. Poelman, dhr. B. Dam en directeur klantcontacten, bedrijfsvoeren en ontwikkelen mevr. W. Sikkes

CDA FNP

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet iedereen welkom. De voorzitter deelt mee dat er voorafgaand aan de raadsvergadering een petitie is aangeboden m.b.t. ‘De onrechtvaardige aanslagen rioolheffing en OZB voor met name eigenaren/gebruikers van units in de gemeente SWF’.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Mededelingen Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

4..

Bespreekstuk Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Amendement 1 | FvD, PVV | verlaging OZB | pagina 4 Het amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor en 33 stemmen tegen. PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

GL

CU

2

Voor Tegen

PVV

6

7

6

3

2

2

2

FvD

Mooi SWF

SP

1 2

1

TOTAAL

3 1

1

33

Amendement 2 | PvdA, CDA, FNP, GL, CU, NS, SP | woonlasten | pagina 5 Het amendement wordt aangenomen met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

Voor Tegen

PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

6

7

6

3

2

2

2

PVV

2

GL

CU

FvD

Mooi SWF

SP

2

1

1

1

1

TOTAAL

34 2

Amendement 3 | NS, GL, VVD, PVV, CU, SP, GB, Mooi SWF | toeristenbelasting | pagina 6 Het amendement wordt unaniem aangenomen. Amendement 4 | VVD, PVV, CU | forensenbelasting | pagina 8 Het amendement wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 16 stemmen tegen. PvdA Voor Tegen

CDA

FNP

VVD

7

6

3

6

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

GL

2 2

2

2

CU

FvD

1

1

2

Mooi SWF

SP

TOTAAL

20 1

1

16

Amendement 5 | NS, GL, VVD, PVV, SP, GB, Mooi SWF | bijdrage uitvoering visie gastvrijheidseconomie | pagina 9 Het amendement wordt aangenomen met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

Voor

PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

GL

6

7

6

3

2

2

2

2

2

CU

1

Tegen

FvD

Mooi SWF

SP

1

1

TOTAAL

34

1

2

Besluit: a. De programmabegroting 2026 vast te stellen, met dien verstande dat: − de woonlasten uitsluitend met het inflatiepercentage stijgen, waarbij de tariefstijging van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing naar 2,7% wordt aangepast. − de lagere opbrengst van de woonlasten te dekken uit het begrotingssaldo. − het tarief van de (water)toeristenbelasting tot en met 2027 wordt vastgezet op € 2,00; − de lagere opbrengst van de (water)toeristenbelasting te dekken uit het begrotingssaldo. − het tarief van de forensenbelasting niet verhoogd wordt; − de lagere opbrengst van de forensenbelasting wordt gedekt uit het begrotingssaldo. − structureel € 500.000 beschikbaar wordt gesteld voor het uitvoeringsprogramma visie gastvrijheidseconomie; − de extra investering van € 235.000 ten opzichte van het raadsvoorstel te dekken uit het begrotingssaldo. b. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029.

Motie 1 | VVD, NS, GL, GB, PVV, CU, SP, GB, D66, Mooi SWF | onderzoek differentiatie toeristenbelasting | pagina 11 De motie wordt aangenomen met 35 stemmen voor en 1 stem tegen.

Voor

PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

GL

CU

6

7

6

3

2

2

2

2

2

1

FvD

1

Tegen

2

Mooi SWF

SP

1

1

TOTAAL

35 1

5.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.52 uur.

Aldus vastgesteld op 18 december 2025,

mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter

G.W. Stegenga, raadsgriffier

3

AMENDEMENT (artikel 27 RvO) Van

:

Barry Bibo (FVD), PVV

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

4.

Onderwerp

:

Verlaging OZB

Datum raadsvergadering

:

13-11-2025

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a. De Programmabegroting 2026 vast te stellen. b. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: a. De Programmabegroting 2026 vast te stellen, met dien verstande dat de onroerende zaak belasting (OZB) met 10% wordt verlaagd en deze minder opbrengsten te dekken uit de uit het begrotingssaldo. b. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029.

Toelichting: Gezien er in de komende jaren structureel financiële overschotten ontstaan in de algemene reserve, ver boven ons weerstandsvermogen, vinden wij het een goed idee om de OZB voorzichtig te verlagen. De belastingdruk is erg hoog voor ondernemers en de middenklasse en het wordt tijd om ook die groep eens tegemoet te komen. Dit amendement is Aangenomen Verworpen ……………………………………………… Griffier Stemverhouding PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

GL

CU

2

Voor Tegen

PVV

6

7

6

3

2

2

2

Mooi SWF

SP

1 2

4

FvD

1

TOTAAL

3 1

1

33

AMENDEMENT (artikel 27 RvO) Van

:

Mark Konst (PvdA), CDA, FNP, GL, CU, NS, SP

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

4

Onderwerp

:

Woonlasten

Datum raadsvergadering

:

13 november2025

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a. De programmabegroting 2026 vast te stellen; b. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: c. De programmabegroting 2026 vast te stellen, met dien verstande dat: − de woonlasten uitsluitend met het inflatiepercentage stijgen, waarbij de tariefstijging van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing naar 2,7% wordt aangepast. − de lagere opbrengst van de woonlasten te dekken uit het begrotingssaldo. d. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 Toelichting: De OZB maakt samen met de afvalstoffenheffing en de rioolheffing deel uit van de woonlasten. In de Programmabegroting 2026 is opgenomen dat de woonlasten stijgen met 3,85%. In het Coalitieakkoord “Grutsk en tichtby” is de afspraak gemaakt om na de inflatiecorrectie geen verdere verhoging van de woonlasten toe te passen. Het inflatiepercentage voor het belastingjaar 2026 is 2,7%. Voorgesteld wordt om, juist in deze periode van financiële stabiliteit en gezonde reserves, deze belofte aan onze inwoners na te komen. De woonlasten dienen daarom met maximaal 2,7% te stijgen. De derving van opbrengsten (€ 430.422,-) wordt gedekt uit de structurele inkomsten van de programmabegroting. Dit amendement is Aangenomen Verworpen ……………………………………………… Griffier Stemverhouding

Voor

PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

6

7

6

3

2

2

2

PVV

2

Tegen

5

GL

CU

FvD

Mooi SWF

SP

2

1

1

1

1

TOTAAL

34 2

AMENDEMENT (artikel 27 RvO) Van

:

Jacoline Engelmoer-Leeuwen (Nieuw Sociaal), GroenLinks, VVD, PVV, CU, SP, GB, Mooi SWF

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

4

Onderwerp

:

toeristenbelasting

Datum raadsvergadering

:

13 november 2025

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a. De programmabegroting 2026 vast te stellen; b. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in/aan te vullen met: a. De programmabegroting 2026 vast te stellen, met dien verstande dat: − het tarief van de (water)toeristenbelasting tot en met 2027 wordt vastgezet op € 2,00; − de lagere opbrengst van de (water)toeristenbelasting te dekken uit het begrotingssaldo. b. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 Toelichting De toeristische sector is een parelsector in onze gemeente. De ondernemers in deze sector verdienen onze steun en waardering omdat zij zorgen voor een gemeente waar het prettige werken (werkgelegenheid) en recreëren is. Vorig jaar hebben we met het ravijnjaar 2026 in zicht besloten de opbrengst van de verhoging van de toeristenbelasting met 60% volledig over te boeken naar de algemene middelen. Nu we er financieel gunstiger voorstaan, kan de toeristenbelasting op hetzelfde niveau blijven. Naar aanleiding van het onderzoek Effect verhoging toeristenbelasting en benchmark ligplaatstarieven door bureau Ginder in september 2025 is gebleken dat de recente verhoging en de voorgestelde verhoging tot behoorlijk negatieve gevolgen zal leiden voor de recreatiesector in onze gemeente.

De ophanden zijnde btw-verhoging van 12% zal eveneens een flinke impact hebben. Om de concurrentiepositie en het level playing field van ons toeristisch bedrijfsleven niet verder onder druk te zetten is het van groot belang dat de tarieven van de toeristenbelasting in onze gemeente niet verder stijgen.

6

Voor onze ondernemers in de recreatiesector is het belangrijk dat de toeristenbelasting op hetzelfde niveau ligt als onze buurgemeente De Fryske Marren. We willen onze toeristische sector een eerlijk speelveld bieden.

Dit amendement is Aangenomen Verworpen ……………………………………………… Griffier

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

7

AMENDEMENT (artikel 27 RvO) Van

:

VVD – Debbie Kruit PVV, CU

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

4

Onderwerp

:

Forensenbelasting

Datum raadsvergadering

:

13 november 2025

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: c. De programmabegroting 2026 vast te stellen; d. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in/aan te vullen met: c. De programmabegroting 2026 vast te stellen, met dien verstande dat: − het tarief van de forensenbelasting niet verhoogd wordt; − de lagere opbrengst van de forensenbelasting wordt gedekt uit het begrotingssaldo. d. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 Toelichting In deze raadsvergadering van 13 november wordt met een amendement gevraagd om het tarief van de (water)toeristenbelasting niet te verhogen. Om dezelfde redenen wordt nu voorgesteld om ook het tarief van de forensenbelasting niet te verhogen. Er zijn voldoende financiële middelen beschikbaar om te investeren in de toeristische sector zonder een verhoging van deze belastingen. Hoewel de forensenbelasting en de (water)toeristenbelasting juridisch gescheiden zijn, is er beleidsmatig een duidelijke koppeling. Aangezien er geen goede juridische onderbouwing is om de forensenbelasting wel te verhogen en de (water)toeristenbelasting niet, is het een logische stap om ook het tarief van de forensenbelasting niet te verhogen.

Met het niet verhogen van de forensenbelasting wordt aangegeven dat er op toeristisch gebied geen onderscheid wordt gemaakt tussen toeristen en forensen. Dit is rechtvaardig en op deze manier wordt er ook rekening gehouden met de belangen van forensen. Het argument dat verhoging van forensenbelasting het bezit van tweede woningen tegengaat is tot nu toe niet bewezen. Dit amendement is Aangenomen Verworpen ……………………………………………… Griffier Stemverhouding PvdA Voor Tegen

6

CDA

FNP

VVD

7

6

3

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

GL

2 2

2

2

2 8

CU

FvD

1

1

Mooi SWF

SP

TOTAAL

20 1

1

16

AMENDEMENT (artikel 27 RvO) Van

:

Jacoline Engelmoer-Leeuwen (Nieuw Sociaal), GroenLinks, VVD, PVV, SP, GB, Mooi SWF

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

4

Onderwerp

:

Bijdrage uitvoering visie gastvrijheidseconomie

Datum raadsvergadering

:

13 november 2025

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: e. De programmabegroting 2026 vast te stellen; f. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: e. De programmabegroting 2026 vast te stellen, met dien verstande dat: − structureel € 500.000 beschikbaar wordt gesteld voor het uitvoeringsprogramma visie gastvrijheidseconomie; − de extra investering van € 235.000 ten opzichte van het raadsvoorstel te dekken uit het begrotingssaldo. f. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029 Toelichting De visie gastvrijheidseconomie is door de raad unaniem aangenomen. In de begroting 2025 kon helaas niet voldoende budget vrijgemaakt worden voor het uitvoeringsprogramma van deze visie gastvrijheidseconomie, vooral met het ravijnjaar 2026 in zicht. Nu we er financieel gunstiger voorstaan is er voldoende financiële ruimte beschikbaar om de komende jaren structureel te investeren in het uitvoeringsprogramma van de visie gastvrijheidseconomie. In de begroting 2026 is al € 265.000 opgenomen voor het uitvoeringsprogramma van de visie gastvrijheidseconomie. Gelet op het economische belang van deze sector en het prettig werken en recreëren in onze gemeente wordt voorgesteld dit bedrag structureel te verhogen naar € 500.000.

Met deze bijdrage kan geïnvesteerd worden in de gastvrijheidseconomie en kunnen wij onze (toeristische) ondernemers goed faciliteren. Tenslotte is de toeristische sector een parelsector in onze gemeente.

9

Wij roepen het college op in gesprek te gaan met de toeristische ondernemers, de HISWA-RECRON en Waterland van Friesland om te bepalen welke ambities uit de visie gastvrijheidseconomie worden opgepakt.

Dit amendement is Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding

Voor

PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

GL

6

7

6

3

2

2

2

2

2

CU

1

Tegen

10

FvD

1

Mooi SWF

SP

1

1

TOTAAL

34 2

MOTIE (artikel 28 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 4 Van

:

Debbie Kruit – VVD, Nieuw Sociaal, GroenLinks, GB, PVV, CU, SP, D66, Mooi SWF

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Onderzoek differentiatie toeristenbelasting

Datum raadsvergadering

:

13 november 2025

Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − we een aantrekkelijke toeristische gemeente willen blijven voor kinderen en jeugdgroepen van maatschappelijke instellingen (scholen, zorginstellingen, etc.); − we de consequenties van het gelijk optrekken met De Fryske Marren qua vrijstelling van kinderen en jeugd inzichtelijk willen maken. Dictum: verzoekt het college: − de mogelijkheden van differentiatie van de toeristenbelasting te onderzoeken voor kinderen en jeugdgroepen van maatschappelijke instellingen (scholen, zorginstellingen, etc.); − deze differentiatie af te stemmen met het sociaal domein, met name voor de jeugd; − de financiële gevolgen voor de gemeente inzichtelijk te maken; − de uitwerking van deze motie in het derde kwartaal van 2026 met de raad te delen, zodat in de nieuwe raadsperiode een onderbouwd besluit kan nemen over het toekomstige beleid voor de toeristenbelasting. Deze motie is Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding

Voor

PvdA

CDA

FNP

VVD

GB

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

GL

CU

6

7

6

3

2

2

2

2

2

1

FvD

1

Tegen

11

Mooi SWF

SP

1

1

TOTAAL

35 1