2024-03-14 besluitenlijst raad

Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 14 maart 2024 Voorzitter

mw. J.A. de Vries

Griffier

mw. G.W. Stegenga

Aanwezig PvdA

VVD GBTL D66 NIEUW SOCIAAL PVV GROENLINKS ChristenUnie Forum voor Democratie Mooi SWF

mw. A. Bouwhuis, dhr. J. Feenstra, dhr. M.T. Konst, mw. M. Roskam, mw. P. van der Veer, mw. P.J. van der Veer, dhr. P. Visser mw. U. Attema-de Groot, dhr. J. de Boer, dhr. A.D. Doedel, dhr. H.M. Ketelaar, dhr. K.W. Lever, dhr. T. de Vries, dhr. B. van der Werf mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. T.A. Bouwhuis, mevr. T.G. Hoekstra-Vleer, dhr. R.J. van der Leij, mw. J. Ruiter-Postma mw. D.B. Kruit, mevr. L. van der Wal, dhr. S. de Witte dhr. S.A. Hettinga, mw. C. van der Hoek, mw. P.B. Preij (vanaf agendapunt 4) dhr. L.M. Adema, mw. M. de Vries mw. J.L. Engelmoer-Leeuwen, dhr. P. Greidanus dhr. C. Riezebos, dhr. M. de Vries dhr. E. Cnossen, mw. I. Koopmans-Douma mw. G. Horjus-Vos dhr. H.J. Jellema -

Afwezig

dhr. P.J. Scholtanus (Mooi SWF)

Mede aanwezig

wethouders dhr. H.R. de Boer, dhr. M. Rietman, mw. P.B. van den Akker, mw. M. Poelman, dhr. B. Dam en directeur-secretaris K. Strijker

CDA FNP

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld met dien verstande dat het volgende agendapunt wordt overgeheveld naar de hamerstukken: - agendapunt 7 ‘Aanpak 3 fietspaden’ De volgende moties worden toegevoegd als resp. agendapunten 20, 21 en 22: - motie PVV, CDA | zonder geld geen gemeenten - motie FvD, VVD, PVV, NS, GBTL | beëindigen pilot autoluwe binnenstad - motie D66, GL, FNP, PvdA, CDA | publieksversie visie binnenstad Sneek Ordevoorstel | de heer Feenstra (PvdA) | Er wordt voorgesteld om agendapunt 8 van de agenda af te voeren. Voor de motivering van het ordevoorstel wordt verwezen naar het audioverslag. Het ordevoorstel wordt aangenomen. Ordevoorstel | voorzitter | Er wordt voorgesteld om agendapunt 9 achter gesloten deuren te behandelen na afloop van de openbare raadsvergadering. Voor de motivering van het ordevoorstel wordt verwezen naar het audioverslag. Het ordevoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

3.

4.

Mededelingen Hier wordt geen gebruik van gemaakt. Toelating | benoeming Toelating tijdelijk raadslid Besluit: 1. Mevrouw P.B. (Pommeline) Preij toe te laten tot tijdelijk lid van de raad ter vervanging van het wegens ziekte afwezige raadslid de heer P.F. (Peter) Walinga. 2. Mevrouw P.B. Preij te benoemen als lid van de commissie Doarp, Stêd en Omkriten. 3. Mevrouw C. van der Hoek te benoemen als lid van de commissie Bestjoer en Finânsjes en lid van de auditcommissie.

5.

Actuele vragen - de heer Van der Leij (FNP) | Oankeap grûn De Marne Boalsert Voor de beantwoording wordt verwezen naar het audioverslag.

6a.

Vaststellen van de besluitenlijst van 8 februari 2024 De besluitenlijst van 8 februari 2024 wordt vastgesteld.

6b.

Lijst met toezeggingen/acties Er wordt kennis genomen van de lijst met toezeggingen/acties.

7.

Bespreekstukken Aanpak 3 fietspaden (hamerstuk) Besluit: a. De fietsverbinding Nijland te realiseren en hiervoor een bedrag van € 375.000,- beschikbaar te stellen. b. De kapitaallasten van het onder a. genoemde krediet, zijnde € 30.663,- te dekken uit de bij de Actualisatie begroting 2023 beschikbaar gestelde middelen voor “aanpak fietspaden”. c. De fietsroute Tjerkwerd - Bolsward in te richten als fietsstraat en hiervoor een krediet van € 1.100.000,- beschikbaar te stellen. d. Het onder c. genoemde krediet te dekken uit een subsidie bijdrage van de provincie van € 550.000,- en de resterende kapitaallasten, zijnde € 63.305,- te dekken uit de bij de Actualisatie begroting 2023 beschikbaar gestelde middelen voor “aanpak fietspaden”. e. De fietsroute Sneek – Joure op te waarderen en in te richten volgens de richtlijnen van een trochfytsrûte en hiervoor een krediet van € 1.250.000,- beschikbaar te stellen. f. Het onder e. genoemde krediet te dekken uit een subsidie bijdrage van de provincie van € 625.000,- en de resterende kapitaallasten, zijnde € 51.104,- te dekken uit de bij de Actualisatie begroting 2023 beschikbaar gestelde middelen voor “aanpak fietspaden”. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen, waarbij de fractie Nieuw Sociaal wordt geacht te hebben tegengestemd. Voor de stemverklaring van mevrouw Engelmoer (Nieuw Sociaal) wordt verwezen naar het audioverslag.

8.

10.

Energiebedrijf Bij het vaststellen van de agenda van de agenda afgevoerd. Hamerstukken Aanvraag omgevingsvergunning herontwikkeling kleinschalig kampeerterrein naar permanente recreatiewoning Besluit: Geen verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de herontwikkeling van een kleinschalig kampeerterrein naar een recreatiewoning op het perceel nabij nr 9a te Sandfirden.

11.

Grondexploitatie Bolsward-Oost Besluit: a. De uitvoering van de woningbouw mogelijk te maken door de grondexploitatie voor BolswardOost te Bolsward vast te stellen; b. voor deze werkzaamheden een uitvoeringskrediet van € 16.900.000,- exclusief btw beschikbaar te stellen en deze te dekken uit de voorgenomen grondverkoop; c. Op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen op bijlage “Grondexploitatie Bolsward Oost”. De motivering hiervoor is op grond van artikel 5.1 lid 2 sub b van de Woo; d. De geheimhouding op punt c op te leggen tot 13 maart 2029 (5 jaar na vaststelling van de grondexploitatie).

12.

Bestemmingsplan Bolsward-Oost Besluit: 1. de reactienota zienswijze(n) ontwerpbestemmingsplan Bolsward-Oost vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Bolsward-Oost gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen. De wijziging betreft in detail: -het opnemen van het geactualiseerd stikstofonderzoek in de bijlage van het vastgestelde bestemmingsplan; 3. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1900.2023oostBPboloost-vasten tevens in die vorm is vastgesteld; 2

4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; 5. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Bolsward-Oost vast te stellen; 6. het beeldregieplan Bolsward-Oost vast te stellen als onderdeel van de ‘Welstandsnota gemeente Súdwest-Fryslân’. 13.

Bestemmingsplan Sneek-Het Eiland Besluit: 1. de reactienota zienswijze(n) ontwerpbestemmingsplan Sneek-Het Eiland vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Sneek-Het Eiland gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen. De wijzigingen betreffen in detail: -het opnemen van het geactualiseerde stikstofonderzoek in de bijlage van het vast te stellen bestemmingsplan; - het verkleinen van het bouwvlak aan de noordwestzijde van de Zwaardstraat conform de nieuwe invulling zoals genoemd in de reactienota zienswijzen; 3. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1900.2021oostBPheteilnd-vast en tevens in die vorm is vastgesteld; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; 5. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Sneek-Het Eiland vast te stellen; 6. het beeldkwaliteitsplan Sneek-Het Eiland vast te stellen als onderdeel van de ‘Welstandsnota gemeente Súdwest-Fryslân’.

14.

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen nieuwbouw bedrijfshal (en revisie bestaande omgevingsvergunning) zuivelfabriek Hochwald te Bolsward Besluit: a. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (ontwerp-vvgb) af te geven ten behoeve van de door Gedeputeerde Staten van Fryslân in afwijking van het bestemmingsplan te verlenen omgevingsvergunning voor de door Hochwald ingediende aanvraag voor de nieuwbouw van een bedrijfshal en het daarmee samenhangende afwijkende gebruik van de percelen kadastraal bekend gemeente Bolsward, sectie B, nummer 5699, 5896, 5897 en 8016; b. Aan de onder a. genoemde ontwerp-vvgb de voorwaarden te verbinden, dat; - de ruimtelijke onderbouwing met bijlagen deel uitmaken van de door Gedeputeerde Staten van Fryslân in afwijking van het bestemmingsplan te verlenen omgevingsvergunning; - in deze voor het project te verlenen vergunning de voorwaardelijke verplichting wordt opgenomen dat voorafgaand aan de ingebruikname van de nieuw te bouwen bedrijfshal de vereiste watercompensatie van 10% als gevolg van de toename van het verharde oppervlak gerealiseerd moet zijn en in stand moet worden gehouden; c. De onder a. genoemde ontwerp-vvgb, met de onder b.

genoemde voorwaarde, als definitieve vvgb aan te merken als blijkt dat er bij de provincie geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning - waarin de ontwerp-vvgb is verwerkt – zijn ingediend.

15.

Woningbouw Scharnegoutum-Noord, Grondexploitatie en versnelling Besluit: a. Een versnelling van de woningbouw mogelijk te maken door de grondexploitatie voor Scharnegoutum-Noord vast te stellen, voorlopend op het definitieve bestemmingsplan. b. Voor deze werkzaamheden een uitvoeringskrediet van € 1.457.304,- exclusief btw beschikbaar te stellen en deze te dekken uit de voorgenomen grondverkoop. c. Versnelling van de woningbouw mogelijk te maken door in te stemmen met het voorbereiden van het uitvoeren van grondwerk voordat het definitieve bestemmingsplan is vastgesteld. d. Op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen op de bijlagen bij dit voorstel. De motivering hiervoor is op grond van artikel 5.1 lid 2 sub b Woo e. De geheimhouding op te leggen tot 1-1-2029.

16.

Aankoop ontwikkelgronden Harinxmaland Sneek Besluit: a. in te stemmen met het beschikbaar stellen van de financiële middelen ad.€ 1.600.000 voor de aankoop van de ontwikkellocatie aan de Ivige Leane te Loënga; b. de onder a. genoemde financiële middelen te dekken uit de grondexploitatie van Harinxmaland fase 2.

3

17.

Wijziging GR Sociaal Domein Fryslân Besluit: Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp wijzigingsbesluit GR Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022.

18.

Aanvraag financiële vergoeding vliegtuigberging Besluit: Vóór 1 april 2024 een bedrag van € 1.048.360,- exclusief BTW aan te vragen uit het gemeentefonds voor de financiële dekking van de gemeentelijke kosten over 2023, voor het bergen van de Lancaster ED603.

19.

Aanpak en doorontwikkeling dienstverlening dichtbij Besluit: In te stemmen met de aanpak en doorontwikkeling dienstverlening dichtbij.

20.

Motie PVV, CDA I zonder geld geen gemeenten | pagina 5 De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

21.

Motie FvD, VVD, PVV, NS, GBTL I Beëindigen pilot autoluwe binnenstad | pagina 7 De motie wordt verworpen met 10 stemmen voor en 23 stemmen tegen. PvdA

CDA

FNP

Voor Tegen

6

7

VVD

GBTL

3

2

6

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

2

2

1

GL

CU

FvD

Mooi SWF

1 2

TOTAAL

10

1

23

*Om de schijn van belangenverstrengeling te voorkomen hebben de heer Adema (D66), de heer Hettinga (GBTL) en mevrouw P.J. van der Veer (PvdA) niet deelgenomen aan de beraadslaging en stemming. 22.

Motie D66, GL, FNP, PvdA, CDA I publieksversie visie binnenstad Sneek | pagina 9 De motie wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 11 stemmen tegen.

Voor

PvdA

CDA

FNP

7

7

6

Tegen

VVD

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

1 3

3

2

2

GL

CU

2

1

FvD

Mooi SWF

24 1

*Om de schijn van belangenverstrengeling te voorkomen heeft de heer Adema (D66) niet deelgenomen aan de beraadslaging en stemming. 23.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.02 uur. Er wordt overgegaan tot het besloten deel van de vergadering omtrent agendapunt 9 Electriciteitsaansluiting.

Aldus vastgesteld op 18 april 2024,

mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter

G.W. Stegenga, raadsgriffier 4

TOTAAL

11

MOTIE (artikel 28 RvO) Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. Van

:

Cees Riezebos (PVV) CDA

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Zonder geld geen gemeenten

Datum raadsvergadering

:

14 maart 2024

overwegende dat: − de houdbaarheid van de financiële situatie van de gemeenten in Nederland aanleiding geeft tot grote zorg. Vanaf 2026 dreigen heel veel gemeenten niet in staat hun begrotingen structureel sluitend te krijgen. Door de structurele korting vanuit het Rijk van € 3 miljard zullen gemeenten onvermijdelijk zeer ingrijpende en zichtbare bezuinigingen moeten opleggen; − naast verschraling in de lokale voorzieningen dit ook grote gevolgen zal hebben voor de aanpak van grote maatschappelijke opgaven als woningbouw, criminaliteitsbestrijding, zorg voor jongeren en ouderen, klimaat en energietransitie; − daarvoor een goede en gelijkwaardige samenwerking tussen de gemeenten en het Rijk noodzakelijk is zoals in de Code Interbestuurlijke Verhoudingen is vastgelegd; − van een dergelijke gelijkwaardige samenwerking nu geen sprake is. Eenzijdige ingrepen van de zijde van het Rijk zijn voor gemeenten niet alleen onbegrijpelijk, maar vooral onredelijk en onhoudbaar; − daarmee democratische stabiliteit dreigt te verdwijnen uit gemeenten; − zonder extra middelen de voorzieningen in de gemeente Súdwest-Fryslân onder druk komen te staan; − naast de totaal beschikbare middelen van het gemeentefonds ook de verdeling van deze middelen geen recht doet aan de leefsituatie van plattelandsgemeenten in het noorden.

Er is sprake van een stapeling van effecten van rijksbeleid die de plattelandsgemeenten in het noorden steeds hard raakt. constaterende dat : − uit de ondertekening van het manifest “Zonder geld geen gemeente” door meer dan 1100 raads- en commissieleden uit ruim 300 gemeenten blijkt dat in het hele land deze raads- en commissieleden zich grote zorgen maken; − de democratische stabiliteit dreigt te verdwijnen uit gemeenten. Onder druk van de financiële problematiek door de 2026- bezuinigingen luiden raadsleden de noodklok: “We zijn raadslid geworden, omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente. Niet om de gemeente kapot te bezuinigen!! Roepen het nieuw te vormen Kabinet op in het regeerakkoord te regelen dat: − gemeenten de belangrijke maatschappelijke opgaven kunnen realiseren door hiervoor voldoende geld beschikbaar te stellen. − gemeenten structureel over voldoende middelen beschikken via het gemeentefonds door bijvoorbeeld afschaffing van de opschalingskorting, voortzetten van de bestaande financieringssystematiek en indexering van de fondsen passend bij echte (stijgende) kosten op wettelijke (zorg)taken. − gemeenten sturingsmogelijkheden en bevoegdheden krijgen die bij hun taken en verantwoordelijkheden passen. 5

− gemeenten nooit meer in een situatie terecht kunnen komen waarbij wel de taken, maar niet de benodigde middelen bij de gemeenten terechtkomen. − de interbestuurlijke (financiële) verhoudingen op basis van gelijkwaardigheid en samenwerking hersteld en verankerd wordt. − in lijn met “elke regio telt” de ongewenste stapeling van negatieve effecten van rijksbeleid voor plattelandsgemeenten in het noorden stopt. Verzoekt het college: 1. Deze motie ter kennis te brengen van de informateur en onderhandelende partijen namen de gemeente Súdwest-Fryslân. 2. Deze motie ter kennis te brengen van de vaste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken. 3. Deze motie in kopie te sturen aan het actie comité Raden in verzet via radeninverzet@gmail.com en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

6

MOTIE (artikel 28 RvO) Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. Van

:

Hylke Jellema (FVD) VVD, NS, GBTL, PVV

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Beëindigen pilot autoluwe binnenstad

Datum raadsvergadering

:

14 maart 2024

De invoering van de pilot autoluwe binnenstad Sneek houdt de gemoederen in Sneek, maar ook in de rest van de gemeente bezig. De pilot zou op een ‘kleinschalige’ manier moeten laten zien of het voorgestelde plan een oplossing is voor het doel. De gevolgen blijken, na twee maanden, niet proportioneel of aanvaardbaar. De binnenstad is te rustig, ondernemers verliezen omzet en inwoners/klanten (niet alleen uit Sneek) wijken uit naar andere winkelgebieden, zoals Joure, Bolsward en Heerenveen. Inmiddels zijn er aanpassingen doorgevoerd, maar deze zijn niet voldoende om de negatieve effecten om te zetten. overwegende dat: − de proef is ingezet zonder de randvoorwaarden op orde te hebben (bebording en ook de leesbaarheid van deze borden); − auto’s nu ver moeten omrijden of sluiproutes pakken, waardoor inwoners van andere wijken extra verkeersdruk ervaren; − parkeerplaatsen moeilijk bereikbaar zijn; − er niet naar de belangen van onze ondernemers is gekeken, met name het MKB in de binnenstad, en een vitale binnenstad staat en valt met onze ondernemers; − leegstand een serieus probleem is in de binnenstad en Sneek niet mag veranderen in een spookstad. De markt is tenslotte ook al min of meer verdwenen; − een deel van de gastvrijheid ook goed en gemakkelijk bereikbaar zijn is; − er onvoldoende draagvlak is onder onze inwoners; − het doorzetten van de proef onverantwoord is.

7

Dictum: Draagt het college op: − Om met onmiddellijk ingang te stoppen met de proef autoluwe binnenstad. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding PvdA

CDA

FNP

Voor Tegen

6

7

6

VVD

GBTL

3

2

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

2

2

1

GL

FvD

1 2

8

CU

1

Mooi SWF

TOTAAL

10 23

MOTIE (artikel 28 RvO) Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. Van

:

Mare de Vries (D66) GL, FNP, PvdA, CDA

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Publieksversie visie binnenstad Sneek

Datum raadsvergadering

:

14 maart 2024

overwegende dat: − het uiteindelijke plaatje voor Sneek en de visie op het centrum nog te onduidelijk is; − hierdoor extra weerstand ontstaat en/of toeneemt op de proef autoluwe binnenstad Sneek; − dit vergezicht nodig is voor het vergroten van het draagvlak en daarmee de kans van slagen vergroot voor de proef autoluw. Dictum: roept het college op: − Met een duidelijke publieksversie te komen van het meerjarenplan en de visie op de binnenstad van Sneek. − Hierin duidelijk mee te nemen wat de rol van de proef autoluw is en wat dit oplevert. − Vóór 1 mei 2024 een concreet tijdpad met de raad te delen waarin staat hoe en wanneer de inwoners en ondernemers van de binnenstad én de raad worden betrokken in het proces om eind 2024 een visie op de binnenstad Sneek te hebben. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding

Voor Tegen

PvdA

CDA

FNP

7

7

6

VVD

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

PVV

1 3

3

2

9

2

GL

CU

2

1

FvD

Mooi SWF

TOTAAL

24 1

11