2023-06-22 besluitenlijst raad

Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 22 juni 2023 Voorzitter

mw. J.A. de Vries

Griffier

mw. G.W. Stegenga

Aanwezig PvdA

VVD GBTL D66 NIEUW SOCIAAL VNLB GROENLINKS ChristenUnie Forum voor Democratie

mw. A. Bouwhuis, dhr. J. Feenstra, dhr. B. de Jong, dhr. P.J. Scholtanus, mw. M. Roskam, mw. P. van der Veer, mw. P.J. van der Veer, dhr. P. Visser mw. U. Attema-de Groot, dhr. J. de Boer, dhr. A.D. Doedel, dhr. H.M. Ketelaar, dhr. T. de Vries, dhr. B. van der Werf mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. T.A. Bouwhuis, dhr. D.J.F. Blom, mevr. T.G. Hoekstra-Vleer, dhr. R.J. van der Leij, mw. J. Ruiter-Postma mw. D.B. Kruit, dhr. M.W.J.M. de Man, dhr. S. de Witte dhr. S.A. Hettinga, mw. C. van der Hoek, dhr. P.F. Walinga mw. M. de Vries mw. J.L. Engelmoer-Leeuwen, dhr. P. Greidanus dhr. S.L. Hottentot, dhr. C. Riezebos dhr. E. Cnossen, mw. I. Koopmans-Douma mw. G. Horjus-Vos dhr. H.J. Jellema

Afwezig

mw. S. Joustra (CDA), dhr. L.M. Adema (D66)

Mede aanwezig

wethouders dhr. B. Dam, dhr. H.R. de Boer, mw. M. Poelman, dhr. M. Rietman, mw. P.B. van den Akker en directeur-secretaris K. Strijker

CDA FNP

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld met dien verstande dat de volgende agendapunten worden overgeheveld naar de hamerstukken: -agendapunt 7 | Aanpak verkeersveiligheid met Rijkssubsidie -agendapunt 8 | Startnotitie bestemmingsplan ‘Zuidelijke kavels Woudvaart tussen Selfhelpweg en A7 Sneek’ -agendapunt 10 | Verantwoording fractievergoeding 2022 -agendapunt 11 | Reglement van Orde voor de raad en de raadscommissies Súdwest-Fryslân 2023

3.

Mededelingen Wethouder Poelman | Ontwikkelingen ziekenhuis. Voor de mededeling wordt verwezen naar het audioverslag.

4.

Actuele vragen De heer De Vries (CDA) | mogelijke verplaatsing Poiesz Koudum Voor de beantwoording wordt verwezen naar het audioverslag.

5.

6.

Vaststellen van de besluitenlijst van 11 mei 2023 De besluitenlijst van 11 mei 2023 wordt vastgesteld. Er wordt kennis genomen van de lijst met toezeggingen/acties. Bespreekstukken Jaarstukken 2022 gemeente Súdwest-Fryslân Amendement | VVD, GL | pagina 6 Het amendement wordt verworpen met 12 stemmen voor en 23 stemmen tegen. PvdA

CDA

FNP

Voor Tegen

8

6

6

VVD

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

3

3

1

2

VNLB

2

GL

CU

2

1

FvD

TOTAAL

12 1

23

Besluit: a. de jaarstukken 2022 met een voordelig saldo van € 10.659.000 vast te stellen; b. het voordelig resultaat van € 10.659.000 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; c. € 1.593.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van de opvang van ontheemde Oekraïners; d. € 428.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve vanuit de decembercirculaire 2022; e. € 361.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van beschikbaar gestelde middelen voor de energietoeslag 2022; f. € 260.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; g. € 225.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van beschikbaar gestelde middelen voor de energietoeslag 2023; h. € 160.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. de personeelslasten omtrent de afhandeling van de toeslagenaffaire; i. € 125.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van de verplichting boscompensatie; j. € 95.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Oekraïne zorg voor ondersteuning van de Veiligheidsregio Fryslân; k. € 319.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS). Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Motie | Nieuw Sociaal, GBTL, PvdA, GL | pagina 8 De motie wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

Voor Tegen

PvdA

CDA

FNP

8

6

6

VVD

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

VNLB

GL

CU

FvD

TOTAAL

3

1

2

2

2

1

1

32

3

3

7.

Aanpak verkeersveiligheid met Rijkssubsidie (hamerstuk) Besluit: a. een krediet van € 1.676.617,69 beschikbaar te stellen voor de aanpak van onveilige verkeerssituaties; b. een bedrag van € 676.617,69 te dekken uit de verkregen Rijkssubsidie d.d. 1-12-2022; c. het bedrag van € 1.000.000,- te dekken uit de post “Beleidsvoornemen verkeersveiligheid”; d. het bedrag van € 676.617,69 in te zetten als de vereiste 50% cofinanciering ten behoeve van de verkregen Rijksubsidie; e. het restant van € 323.382,31 in te zetten voor de aanpak van overige onveilige situaties.

8.

Startnotitie bestemmingsplan ‘Zuidelijke kavels Woudvaart tussen Selfhelpweg en A7 Sneek’ (hamerstuk) Besluit: a. de startnotitie "Zuidelijke kavels Woudvaart tussen Selfhelpweg en A7 Sneek" vast te stellen; b. dat voor deze ondergeschikte herziening van eerder vastgesteld beleid de voorontwerpfase wordt overgeslagen en dat wordt volstaan met een zienswijzenronde; c. een nieuw beeldkwaliteitsplan voor dit gebied te maken dat gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan in procedure wordt gebracht en vastgesteld. Stemverklaring mevrouw Van der Hoek (GBTL) en de heer Jellema (FvD) | voor de stemverklaring wordt verwezen naar het audioverslag. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen, waarbij de fracties GBTL en FvD worden geacht te hebben tegengestemd.

2

9.

Opvanglocatie voor vluchtelingen Sneek Besluit: a. voor de realisatie van een opvanglocatie voor vluchtelingen een goede locatie te vinden in het zoekgebied Harinxmaland en deze te verwerken in een ontwikkelingsvisie voor het gebied; b. voor het opstellen van de ontwikkelingsvisie Harinxmaland een krediet beschikbaar te stellen van € 60.000,- en dit te dekken uit de Algemene Reserve. Het voorstel wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

Voor

PvdA

CDA

FNP

8

6

6

VVD

Tegen

3

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

VNLB

GL

CU

2

1

2

2

2

1

1

FvD

TOTAAL

30 1

(Hettinga)

5

Stemverklaring de heer Hettinga (GBTL) | voor de stemverklaring wordt verwezen naar het audioverslag. Motie | Nieuw Sociaal | pagina 9 De motie wordt ingetrokken. 10.

Verantwoording fractievergoeding 2022 (hamerstuk) Besluit: 1. per fractie de uitgaven die in 2022 uit de fractievergoeding zijn bekostigd vast te stellen overeenkomstig de bijlage 'Totaaloverzicht verantwoording fractievergoeding 2022'; 2. per fractie de afrekening van de onder 1. vastgestelde uitgaven met de eerder ontvangen vergoeding vast te stellen overeenkomstig de bijlage 'Totaaloverzicht verantwoording fractievergoeding 2022'; 3. per fractie de onder 2. vastgestelde afrekening in rekening te brengen.

11.

Reglement van Orde voor de raad en de raadscommissies Súdwest-Fryslân 2023 (hamerstuk) Besluit: Vast te stellen het Reglement van Orde voor de raad en de raadscommissies Súdwest-Fryslân 2023.

12.

Hamerstukken Startnotitie bestemmingsplan ‘It Skar 2 Woudsend’ Besluit: a. de startnotitie "It Skar 2 Woudsend" vast te stellen; b. een nieuw beeldkwaliteitsplan voor dit gebied te maken dat gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan in procedure wordt gebracht en vastgesteld; c. te besluiten op grond van artikel 2 lid 1 van de Inspraakverordening Sudwest-Fryslan dat participatie voldoende heeft plaatsgevonden en dat geen inspraakronde nodig is.

13.

Ontsluiting Exmorra Besluit: a. Een aanvullend krediet van € 290.500 beschikbaar te stellen; b. De bijbehorende kapitaallast van € 23.404,62 te dekken uit het Ontwikkelfonds.

14.

Bestemmingsplan Harinxmaland 2A1 en beeldkwaliteitsplan Harinxmaland 2A Besluit: a. het bestemmingsplan Sneek - Harinxmaland 2A1 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen; b. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1900.2022BPSneekHL2A1-vast en tevens in die vorm is vastgesteld; c. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; d. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Sneek - Harinxmaland 2A1 vast te stellen; e. het beeldkwaliteitsplan Sneek - Harinxmaland 2A vast te stellen als onderdeel van de ‘Welstandsnota gemeente Súdwest-Fryslân’.

3

15.

Startnotitie bestemmingsplan 'Melkvaart fase 2 Makkum (Simmerfjild)' Besluit: a. de startnotitie "Melkvaart, 2e fase Makkum (Simmerfjild)" vast te stellen; b. een nieuw beeldkwaliteitsplan voor dit gebied te maken dat gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan in procedure wordt gebracht en vastgesteld; c. te besluiten op grond van artikel 2 lid 1 van de Inspraakverordening Sudwest-Fryslan dat participatie voldoende heeft plaatsgevonden en dat geen inspraakronde nodig is.

16.

Verordening 3e wijziging APV Besluit: Vast te stellen de Verordening tot derde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2018 gemeente Súdwest-Fryslân.

17.

Jaarverslag met jaarrekening hûs en hiem 2022 en begroting hûs en hiem 2024 Besluit: a. kennis te nemen vanhet jaarverslag met jaarrekening hûs en hiem 2022 en begroting hûs en hiem 2024; b. geen zienswijze in te dienen. Stemverklaring de heer Greidanus (Nieuw Sociaal) | voor de stemverklaring wordt verwezen naar het audioverslag. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen, waarbij de fractie Nieuw Sociaal wordt geacht te hebben tegengestemd.

18.

Jaarstukken 2022, Ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 Marrekrite Besluit: a. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022, Ontwerpbegroting 2024 en Meerjarenraming 2025-2027 Recreatieschap Marrekrite; b. Geen zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting.

19.

Veiligheidsregio Fryslân: Begroting 2024, eerste begrotingswijziging 2023 en jaarstukken 2022 Besluit: a. kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 Veiligheidsregio Fryslân; b. kennis te nemen van de Begroting 2024 Veiligheidsregio Fryslân; c. de financiële gevolgen van de meerjarenbegroting 2024 Veiligheidsregio Fryslân op te nemen in onze eigen meerjarenbegroting 2024-2027; d. kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2023 Veiligheidsregio Fryslân; e. akkoord te gaan met het inbrengen van een zienswijze op de Jaarstukken 2022 van Veiligheidsregio Fryslân middels bijgevoegde brief.

20.

Deelname Landelijke Stichting Waarborgfonds Besluit: a. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van de Bestuurscommissie Veiligheid tot deelname aan de Landelijke Stichting Waarborgfonds; b. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen en/of bedenkingen te adresseren over de deelname aan de Landelijke Stichting Waarborgfonds, richting het Algemeen Bestuur van 13 juli 2023; c. Het algemeen bestuur van de VRF in kennis te brengen van dit besluit.

21.

Rechtmatigheidsverantwoording en verordening 212 Besluit: Vast te stellen de Financiële verordening 2023 van de gemeente Súdwest-Fryslân.

22.

Rechtsmatigheidsverantwoording en verordening 213 Besluit: Vast te stellen de Controleverordening 2023 ex artikel 213 van de Gemeentewet.

4

23.

Bestuursrapportage januari, februari, maart 2023 Besluit: a. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage januari, februari, maart 2023. b. De mutaties in kredieten vast te stellen en de begroting te wijzigen conform paragraaf 9.1 van de Bestuursrapportage, zijnde (tussen haakjes het benodigde (extra) krediet): 1. Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (€ 23.000). c. De begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (paragraaf 9.2 van de Bestuursrapportage), zijnde (tussen haakjes de invloed op het begrotingssaldo): a. Diverse overboekingen, met name personeel (nihil). b. Voorlopige beschikking BUIG 2023 (nihil). c. Onderwijsachterstandenbeleid (nihil). d. Taakmutaties Decembercirculaire 2022 (nihil).

24.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.51 uur.

Aldus vastgesteld op 20 juli 2023,

mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter

G.W. Stegenga, raadsgriffier

5

AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van

:

VVD – Debbie Kruit GL

Aan

:

De voorzitter van de raad

Agendapunt

:

6

Onderwerp

:

middelen elektrificatie wagenpark

Datum raadsvergadering

:

22 juni 2023

1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a. de jaarstukken 2022 met een voordelig saldo van € 10.659.000 vast te stellen; b. het voordelig resultaat van € 10.659.000 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; c. € 1.593.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van de opvang van ontheemde Oekraïners; d. € 428.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve vanuit de decembercirculaire 2022; e. € 361.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van beschikbaar gestelde middelen voor de energietoeslag 2022; f. € 260.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; g. € 225.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van beschikbaar gestelde middelen voor de energietoeslag 2023; h. € 160.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. de personeelslasten omtrent de afhandeling van de toeslagenaffaire; i. € 125.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van de verplichting boscompensatie; j. € 95.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Oekraïne zorg voor ondersteuning van de Veiligheidsregio Fryslân; k. € 319.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS). 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in/aan te vullen met: a.

de jaarstukken 2022 met een voordelig saldo van € 10.659.000 vast te stellen; b. het voordelig resultaat van € 10.659.000 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; c. € 1.593.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van de opvang van ontheemde Oekraïners; d. € 428.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve vanuit de decembercirculaire 2022; e. € 361.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van beschikbaar gestelde middelen voor de energietoeslag 2022; f. € 260.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; g. € 225.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten aanzien van beschikbaar gestelde middelen voor de energietoeslag 2023; h. € 160.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. de personeelslasten omtrent de afhandeling van de toeslagenaffaire; i. € 125.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van de verplichting 6

boscompensatie; € 95.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Oekraïne zorg voor ondersteuning van de Veiligheidsregio Fryslân; k. € 319.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS); l. € 500.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van middelen elektrificatie wagenpark. j.

Toelichting: In de raadsvergadering van 2 februari jl. was de actualisatie van de begroting aan de orde. In deze vergadering zijn twee amendementen aangenomen, die inhielden dat de ene helft van het geld voor de elektrificatie wagenpark bestemd diende te worden voor jeugdzorg en de andere helft voor de verkeersveiligheid. Het ging in totaal om een bedrag van € 500.000,Destijds werd aangenomen dat er onvoldoende ruimte in de begroting was en er daarom een keuze tussen elektrificatie en jeugdzorg / verkeersveiligheid gemaakt diende te worden. Dit was toen de enige reden om de middelen niet aan de verduurzaming van het wagenpark toe te kennen. Nu blijkt dat we over het jaar 2022 tien miljoen overhouden vinden wij het logisch, verantwoord en vanuit duurzaamheidsperspectief wenselijk om de benodigde middelen voor elektrificatie van het wagenpark alsnog toe te kennen. Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding PvdA

CDA

FNP

Voor Tegen

8

6

VVD

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

3

3

1

2

6

VNLB

2

7

GL

CU

2

1

FvD

TOTAAL

12 1

23

MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van

:

Nieuw Sociaal (Pieter Greidanus) GBTL, PvdA, GL

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Plan van aanpak re-integratie

Datum raadsvergadering

:

22 juni 2023

Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − er op dit moment ongeveer 500 mensen in de gemeente afhankelijk zijn van een uitkering en waarmee tot op heden nog geen gesprek is gevoerd in het kader van re-integratie. − Voor deze personen is het nog niet duidelijk of zij deel kunnen nemen aan de arbeidsmarkt; − dit kwalijk is: ten eerste voor de mensen zelf die in de uitkering zitten, maar ook voor de samenleving; − er op dit moment veel vraag is naar arbeidskrachten in veel sectoren. Ieder mens heeft talent en kwaliteiten. Probeer deze te ontdekken samen met deze mensen in een gesprek en wanneer nodig met begeleiding van Pastiel of een ander re-integratie bedrijf; − wanneer deze mensen niet worden gezien omdat er geen aandacht voor is, dit ten koste gaat van het welzijn van deze mensen. Door een helder plan van aanpak voor een re-integratie gesprek met deze 500 mensen op te stellen het mogelijk is om structureel geld te besparen. Dit kan wanneer mensen van uit de uitkering aan het werk komen en daarmee een eigen inkomen gaan verdienen; − we als gemeente verplicht zijn om alle inwoners de kans te bieden om deelnemer te zijn aan de arbeidsmarkt om daarmee een volwaardig eigen inkomen te kunnen verdienen! Dit is een kerntaak van de gemeente.

Dictum: verzoekt het college: − Met een plan van aanpak te komen die ervoor zorgt dat de circa 500 personen zo spoedig mogelijk een gesprek krijgen met een re-integratiemedewerker. − Dit plan van aanpak uiterlijk 1 november 2023 via actieve Informatie aan de raad te doen toekomen. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

Stemverhouding

Voor Tegen

PvdA

CDA

FNP

8

6

6

VVD

GBTL

D66

NIEUW SOCIAAL

VNLB

GL

CU

FvD

TOTAAL

3

1

2

2

2

1

1

32

3

3 8

MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 9

Van

:

Nieuw Sociaal Pieter Greidanus

Aan

:

De voorzitter van de raad

Onderwerp

:

Betere communicatie en participatie

Datum raadsvergadering

:

22-06-2022

Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − − − −

−

de manier van communiceren met de inwoners van Sneek, IJsbrechtum en de Noorderhoek en ook de raad onvoldoende is geweest, gevolg dat een ROL op Harinxmaland wordt gezien als een voldongen feit; het COA in het ontwikkelen van dit voorstel een erg dominante rol heeft. De vorm van participatie gaat pas in werking wanneer het onderzoek en het besluit al zijn genomen; met dit voorstel een hele andere vorm van opvang van vluchtelingen wordt voorgesteld dan in het eerdere voorstel Noorderhoek. Dit zijn twee verschillende voorstellen die ook op die manier door de raad behandeld moet worden; veel bewoners van een opvanglocatie met ROL-functie een binding met Sneek zullen hebben doordat zij als statushouder aan onze gemeente zijn gekoppeld en de kans groot is dat zij in Sneek zullen blijven wonen. Dit maakt vluchtelingenopvang in de stad Sneek, waar het grootste aandeel corporatiewoningen is, het meest voor de hand liggend; wordt afgevraagd waarom de woningcorporatie deze woningen niet bouwt en eigenaar voor de lange termijn wordt van deze woningen.

Dictum: Ervan uitgaande dat het raadsvoorstel is aangenomen wordt het college verzocht; • Op korte termijn (voor de zomervakantie) samen met het COA een bijeenkomst te organiseren voor de inwoners van Sneek, IJsbrechtum, Noorderhoek en de gemeenteraad. • Het doel van deze bijeenkomst moet zijn: ▪ duidelijke communicatie naar de inwoners; ▪ op welke manier de inspraak van inwoners onderdeel wordt van de plan en ontwikkelvorming; ▪ de rol van de raad en wie waar verantwoordelijk voor is; ▪ te komen tot een integraal voorstel wat draagvlak heeft bij inwoners binnen de hele gemeente SWF. • Het belangrijk hierbij is dat de raad niet tegen de opvang van vluchtelingen in de gemeente is. De raad wil inspraak als eerste overheid, zij vertegenwoordigd de inwoners en vanuit deze rol moet de raad volledig betrokken zijn bij dit raadsvoorstel. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen

……………………………………………… Griffier

De motie wordt ingetrokken. 9