2022-11-10 besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 10 november 2022 Voorzitter
mw. J.A. de Vries
Griffier
mw. G.W. Stegenga
Aanwezig PvdA
VVD GBTL D66 NIEUW SOCIAAL VNLB GROENLINKS ChristenUnie Forum voor Democratie
dhr. J. Feenstra, dhr. B. de Jong, mw. M. Roskam (vanaf 19.30 uur), dhr. P.J. Scholtanus, mw. P. van der Veer, mw. P.J. van der Veer, dhr. P. Visser mw. U. Attema-de Groot, dhr. J. de Boer, dhr. A.D. Doedel, dhr. H.M. Ketelaar, dhr. T. de Vries, dhr. B. van der Werf mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. T.A. Bouwhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. R.J. van der Leij, mw. J. Ruiter-Postma, dhr. S. Rypma mw. D.B. Kruit, dhr. M.W.J.M. de Man, dhr. S. de Witte dhr. S.A. Hettinga, mw. C. van der Hoek, dhr. P.F. Walinga dhr. L.M. Adema, mw. M. de Vries mw. J.L. Engelmoer-Leeuwen, dhr. P. Greidanus dhr. S.L. Hottentot, dhr. C. Riezebos dhr. E. Cnossen, mw. I. Koopmans-Douma mw. G. Horjus-Vos dhr. H. Jellema
Afwezig
mw. A. Bouwhuis-Harkema (PvdA), mw. S. Joustra (CDA)
Mede aanwezig
wethouders dhr. B. Dam, mw. P.B. van den Akker, dhr. H.R. de Boer, mw. M. Poelman, dhr. M. Rietman en directeur-secretaris K. Strijker dhr. L. Hiemstra, mevr. M. Vellinga, dhr. B. Walsma
CDA FNP
1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 16.30 uur en heet iedereen welkom.
2.
Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Mededelingen Van deze mogelijkheid wordt geen gebruik gemaakt.
4.
5.
6.
Afscheid | toelating | benoeming | beëdiging Afscheid raadsleden Voor het afscheid en de benoeming tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau van de heer Walsma (GBTL) en het afscheid van mevrouw Vellinga (D66) wordt verwezen naar het audioverslag. Toelating nieuw benoemde raadsleden en benoeming commissielid Besluit: 1. te verklaren dat de geloofsbrieven van de tot de leden van de raad van de gemeente SúdwestFryslân benoemden, voldoen aan de eisen van de Gemeentewet en de Kieswet. 2. de volgende nieuw benoemde raadsleden toe te laten als lid van de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân: - de heer P.F. (Peter) Walinga (GBTL); - mevrouw M. (Mare) de Vries (D66). 3. de heer L. (Ludwin) Hiemstra namens de fractie D66 te benoemen als commissielid niet zijnde raadslid van de commissie Boarger en Mienskip. Bespreekstuk Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 Amendement FvD | verlagen tarief onroerende zaakbelastingen | pagina 4 Het amendement wordt verworpen met 4 stemmen voor en 31 stemmen tegen. PvdA
CDA
FNP
VVD
GBTL
D66
Voor Tegen
7
6
6
3
3
2
NIEUW SOCIAAL
VNLB
Greidanus
2
Engelmoer
GL
2
CU
1
FvD
TOTAAL
1
4 31
Amendement VVD, NIEUW SOCIAAL, VNLB | tarief onroerende zaakbelastingen | pagina 5 Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 24 stemmen tegen. PvdA
CDA
FNP
Voor Tegen
7
6
VVD
GBTL
3
3
D66
6
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2
2
2
GL
CU
2
FvD
TOTAAL
1
11
1
24
Amendement VVD, VNLB, NIEUW SOCIAAL | tarief precariobelasting | pagina 7 Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen. PvdA
CDA
FNP
Voor Tegen
7
6
VVD
GBTL
3
3
D66
6
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2
Hottentot
2
GL
2
Riezebos
CU
FvD
TOTAAL
1
10
1
25
Amendement Nieuw Sociaal | inrichten gemeentelijk energiebedrijf | pagina 9 Het amendement wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 10 stemmen tegen.
Voor
PvdA
CDA
FNP
7
6
6
Tegen
VVD
GBTL
D66
2 3
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2 2
Walinga
GL
CU
FvD
2 2
TOTAAL
25 1
1
10
Besluit: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen met dien verstande dat: a. er een onderzoek wordt gestart naar de voor en nadelen van het mogelijk oprichten en exploiteren van een gemeentelijk energiebedrijf; b. er voldoende financiële middelen worden gereserveerd voor het onderzoek onder punt a; c. binnen 6 maanden de raad middels actieve info wordt geïnformeerd over de voortgang van het onderzoek. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Motie VVD, Volkspartij, FvD, CU, D66, GL I aangepaste sportmiddelen | pagina 10 De motie wordt unaniem aangenomen. Motie Nieuw Sociaal I energietoeslag minima 2023 | pagina 11 De motie wordt ingetrokken.
2
Motie GL, D66, GBTL I Budget alloceren om verzoeken en initiatieven voor vergroening van wijken en dorpen te borgen | pagina 12 De motie wordt aangenomen met 34 stemmen voor en 1 stem tegen. PvdA
CDA
FNP
VVD
GBTL
D66
NIEUW SOCIAAL
VNLB
GL
CU
7
6
6
3
3
2
2
2
2
1
Voor
FvD
34 1
Tegen
TOTAAL
1
Motie GL, D66, CU, GBTL NIEUW SOCIAAL, VVD I Realisatie en borging insectennetwerk basis+ model | pagina 14 De motie wordt unaniem aangenomen. 7.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.31 uur.
Aldus vastgesteld op 22 december 2022,
mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter
G.W. Stegenga, raadsgriffier
3
AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van
:
FvD (Hylke Jellema)
Aan
:
De voorzitter van de raad
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 20242026
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen met dien verstande dat: het tarief voor de onroerende zaakbelastingen in 2023 met 10% wordt verlaagd; de derving van inkomsten á € 2.383.579,- te dekken vanuit de algemene reserves. Toelichting: Door hoge inflatie en energieprijzen hebben onze inwoners het financieel erg zwaar. Inwoners met een middel tot hoog inkomen hebben tot op heden nog geen tegemoetkoming ontvangen. Lokale ondernemers hebben daarbij steeds minder bestaanszekerheid terwijl ze een belangrijke pilaar vormen voor onze economie en werkgelegenheid. Inwoners worden verder dubbel geraakt bij de hoogte van de OZB, zowel door inflatie als de waarde van een woning. Door financiële meevallers de algemene reserve voldoende ruimte biedt om naast een stevige reserve (risico waarderingscijfer A, hoogste klasse) onze inwoners te ontlasten. Voorgesteld wordt dan ook om het tarief van de onroerende zaakbelasting met 10% te verlagen. Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding PvdA
CDA
FNP
VVD
GBTL
D66
Voor Tegen
7
6
6
3
3
2
NIEUW SOCIAAL
VNLB
Greidanus
2
Engelmoer
4
GL
2
CU
1
FvD
TOTAAL
1
4 31
AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van
:
VVD (Debbie Kruit) NIEUW SOCIAAL, VNLB
Aan
:
De voorzitter van de raad
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 20242026
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen met dien verstande dat het tarief voor de onroerende zaakbelastingen in 2023 niet met 3% wordt verhoogd. Toelichting: Tijdens de informerende bijeenkomst over de begroting werd aangegeven dat men, sinds het bestaan van Súdwest-Fryslân nog nooit een begroting als deze heeft kunnen presenteren. De reden hiervan is gelegen in de forse bijstelling van onder meer het gemeentefonds. Ook werd aangegeven dat er, door de Septembercirculaire, een aanvullende meevaller is voor onze gemeente van ± € 600.000,- (structureel). Deze meevaller is nog niet in de begroting opgenomen. Inwoners hebben te maken met forse inflatie en kostenstijgingen. Dit jaar doet de bijzondere omstandigheid zich voor dat niet alleen de waarde van woningen op papier zeer sterk zijn gestegen, maar ook dat er sprake is van een hoge inflatiecorrectie op de OZB. In wezen stijgen de OZB-lasten voor onze inwoners dus met een (dubbele) hefboom.
Gezien het beeld van de begroting, de enorm uitdagende tijd voor onze inwoners, de sterk oplopende inflatie en de opgave van het verduurzamen van woningen vinden wij het dan ook juist en passend om als gemeente de OZB-lasten van onze inwoners niet 3% te laten oplopen en zodoende de kosten voor onze inwoners te temperen. Uit de begroting (zie onderstaande tabel) blijkt dat het indexeren van de OZB onze gemeente ± € 600.000,- aan meer inkomsten oplevert.
5
Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding PvdA
CDA
FNP
Voor Tegen
7
6
6
VVD
GBTL
3
3
D66
2
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2
2
GL
2
6
CU
1
FvD
TOTAAL
1
11 24
AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van
:
VVD (Debbie Kruit) VNLB, NIEUW SOCIAAL
Aan
:
De voorzitter van de raad
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 20242026
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen met dien verstande dat het tarief voor de precariobelasting in 2023 niet met 3% wordt verhoogd. Toelichting: Tijdens de informerende bijeenkomst over de begroting werd aangegeven dat men, sinds het bestaan van Súdwest-Fryslân nog nooit een begroting als deze heeft kunnen presenteren. De reden hiervan is gelegen in de forse bijstelling van onder meer het gemeentefonds. Ook werd aangegeven dat er, door de Septembercirculaire, een aanvullende meevaller is voor onze gemeente van ± € 600.000,- (structureel). Deze meevaller is nog niet in de begroting opgenomen. Ondernemers hebben te maken met forse kostenstijgingen. Gezien het beeld van de begroting en de gestegen kosten van de ondernemers in onze gemeente vinden wij het dan ook juist en passend om als gemeente de precariobelasting voor onze ondernemers niet met 3% te laten oplopen en zodoende de kosten voor onze ondernemers enigszins te temperen.
Uit de begroting (zie onderstaande tabel) blijkt dat het indexeren van de precariobelasting onze gemeente slechts € 3.113 aan inkomsten zou opleveren.
7
Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding PvdA
CDA
FNP
Voor Tegen
7
6
6
VVD
GBTL
3
3
D66
2
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2
Hottentot Riezebos
8
GL
2
CU
1
FvD
TOTAAL
1
10 25
AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van
:
NIEUW SOCIAAL (Pieter Greidanus)
Aan
:
De voorzitter van de raad
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Inrichten gemeentelijk energiebedrijf
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: De Programmabegroting 2023 vast te stellen en de meerjarenraming 2024-2026 voor kennisgeving aan te nemen met dien verstande dat: a.er een onderzoek wordt gestart naar de voor en nadelen van het mogelijk oprichten en exploiteren van een gemeentelijk energiebedrijf; b.er voldoende financiële middelen worden gereserveerd voor het onderzoek onder punt I; c.binnen 6 maanden de raad middels actieve info wordt geïnformeerd over de voortgang van het onderzoek. Toelichting: De gemeente SWF is samen met Wetterskip Fryslân eigenaar van 4 windmolens op Nij Hiddum Houw. De opbrengst van deze windmolens wordt geschat op € 400.000,- euro per jaar, zoals te lezen valt in de programmabegroting. De tijd leert ons dat wij erg afhankelijk zijn van andere landen wanneer het gaat om o.a. de levering van energie. Daarnaast wordt de prijsontwikkeling van energie door marktwerking bepaald. Het gevolg, sterke schommelingen in prijs en onzekerheid over de levering bij afnemers. Het opwekken van energie in de eigen regio, door windmolens, energie coöperaties etc, behoort ingezet te worden in de eigen gemeente en de regio.
Hiervoor is het oprichten van een gemeentelijk energiebedrijf nodig, met als doel de energielevering toegankelijk te houden voor alle inwoners van de gemeente SWF. Verzocht wordt dat er een onderzoek wordt gestart naar de voor- en nadelen van het mogelijk oprichten en exploiteren van een gemeentelijk energiebedrijf. Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding
Voor Tegen
PvdA
CDA
FNP
7
6
6
VVD
GBTL
NIEUW SOCIAAL
D66
2 3
Walinga
VNLB
2 2
CU
FvD
2 2
9
GL
TOTAAL
25 1
1
10
MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6. Van
:
VVD (Debbie Kruit) VNLB, FvD, CU, D66, GL
Aan
:
De voorzitter van de raad
Onderwerp
:
aangepaste sportmiddelen
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
overwegende dat: − het verschaffen van aangepaste sportmiddelen zich op dit moment beperkt tot aangepaste rolstoelen; − onze gemeente sporten wil stimuleren, dus ook voor beperkten; − als inclusieve gemeente we zeker willen dat iedereen mee kan doen. draagt het college op: − zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk februari 2023, de desbetreffende gemeentelijke regelgeving zo aan te passen dat behalve aangepaste rolstoelen ook andere aangepaste sportmiddelen opgenomen zijn in het aanbod van de gemeente. En voorts dat indien hiertoe enig aanvullend raadsbesluit nodig zou zijn, deze in de raadsvergadering van februari 2023 te laten behandelen. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
De motie wordt unaniem aangenomen.
10
MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van
:
Nieuw Sociaal (Pieter Greidanus)
Aan
:
De voorzitter van de raad
Onderwerp
:
Energietoeslag minima 2023
Datum raadsvergadering
:
Donderdag 10 november 2022
Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: -
-
de gemeente SWF een ruimhartig sociaal beleid voert voor mensen die in 2022 recht hebben op een bijdrage compensatie energiekosten van de rijksoverheid; gezien de huidige toestand in Europa de verwachting is dat de energieprijzen de komende jaren niet gaan dalen en dat het verduurzamen van woningen van mensen met een minima-uitkering op korte termijn niet wordt gehaald; Nieuw Sociaal graag ziet dat het beleid aangaande de energietoeslag minimaregeling 2022 ook voor het jaar 2023 gaat gelden; dit nodig is om voldoende bestaanszekerheid te garanderen voor het komende jaar; Nieuw Sociaal graag ziet dat de gemeente op zoek gaat naar een structurele manier om energiearmoede te voorkomen in de jaren na 2023.
Dictum: Verzoekt het college 1. Voor het jaar 2023 de energietoeslag op dezelfde manier uit te betalen als in het jaar 2022. 2. Deze toeslag toegankelijk te maken voor meer doelgroepen dan alleen de doelgroepen die in 2022 in aanmerking zijn gekomen. 3. Deze ondersteuning te financieren uit de nog te vrij te besteden middelen binnen de programmabegroting 2023. 4. Zich maximaal in te zetten om energiearmoede structureel te voorkomen in de jaren na 2023. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
De motie wordt ingetrokken.
11
MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr.6 Van
:
Edwin Cnossen, GroenLinks D66, GBTL
Aan
:
De voorzitter van de raad
Onderwerp
:
Budget alloceren om verzoeken en initiatieven voor vergroening van wijken en dorpen te borgen
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − groen en natuur een belangrijk onderdeel zijn van een fijne wijk of dorp om in te wonen; − het college als ambtie in het coaltieakkoord ‘Grutsk en Tichtby’ heeft benoemd dat kernen en wijken met toekomst veel groen en ontmoetingsmogelijkheden moeten hebben; − al veel kleinschalige initiatieven1 om te vergroenen vanuit aanvragen van inwoners via onze stads-, dorps- of wijkcoördinator door onze gemeente worden gerealiseerd dankzij een tijdelijk ‘geldpotje’; − de bodem van dit ‘geldpotje’ in zicht is. Met als gevolg dat het in de loop van volgend jaar niet meer mogelijk is om verzoeken en initiatieven van inwoners op laagdrempelig te realiseren; − laagdrempelige vergroeningsregelingen zoals geveltuintjes en groene daken erg succesvol zijn; − zowel het kernenfonds als het ondernemersfonds in hun vorm geen geschikte vervanging 2 voor dit tijdelijke ‘geldpotje’ zijn.
1 2
Kruidenrijke bermen, groene boomspiegels, bomen aanplanten, etc Voor deze fondsen is het noodzakelijk om een projectplan met sluitende begroting in te dienen. Daardoor is dit een te hoge drempel.
12
Dictum: verzoekt het college : om voor de raadsvergadering van 2 februari 2023 inzake de wijziging van de Programmabegroting 2023 met een voorstel te komen waarbij voldoende budget wordt gealloceerd om verzoeken en initiatieven om onze wijken en dorpen te vergroenen vanuit inwoners, te kunnen blijven realiseren . en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding
Voor
PvdA
CDA
FNP
VVD
GBTL
D66
NIEUW SOCIAAL
VNLB
GL
CU
7
6
6
3
3
2
2
2
2
1
FvD
34 1
Tegen
13
TOTAAL
1
MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van
:
Edwin Cnossen, GroenLinks D66, CU, GBTL, NIEUW SOCIAAL, VVD
Aan
:
De voorzitter van de raad
Onderwerp
:
Realisatie en borging insectennetwerk basis+ model
Datum raadsvergadering
:
10 november 2022
Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: − gezonde ecosystemen zorgen voor essentiële behoeften die wij als vanzelfsprekend beschouwen; − insecten (bestuivers) essentieel zijn voor de voortplanting van planten, die garant staat voor onze voedselvoorziening; − ook de achteruitgang van weidevogels te maken heeft met het afnemend aantal insecten; − Súdwest-Fryslân als grootste gemeente van Nederland een grote verantwoordelijkheid heeft; − naar aanleiding van de motie ‘insectennetwerk (2017)’ er een adviesrapport Insectennetwerk SúdwestFryslân3 (2019) is gemaakt; − in 2020 de gefaseerde uitrol van het basis model 4 is gestart. Volgens het adviesrapport betreft dit de uitgeklede variant van het insectennetwerk; − de dekking van dit basis model in 2020, 2021 en 2022 incidenteel uit de kapitaalgoederen heeft plaatsgevonden; − het college als actie in het coaltieakkoord ‘Grutsk en Tichtby’ heeft benoemd het insectennetwerk sluitend te willen maken om de biodiversiteit te vergroten.
3 4
https://docplayer.nl/168235253-Insectennetwerk-sudwest-fryslan-adviesrapport.html Het basis model is een uitgeklede variant van het insectennetwerk waarin 64% van de bermen ecologische beheerd wordt.
14
Dictum: verzoekt het college : om voor de raadsvergadering van 2 februari 2023 inzake de wijziging van de Programmabegroting 2023 met een voorstel te komen om de realisatie van het basis+ (basis plus) model 5, zoals omschreven in het adviesrapport, te realiseren en hiermee het insectennetwerk sluitend te maken. en gaat over tot de orde van de dag.
Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
De motie wordt unaniem aangenomen.
5
Met het basis+ model worden de verbindingen tussen in feite alle insectrijke gebieden binnen de gemeente gerealiseerd met bermen die potentie hebben voor insecten. 71% van de bermen worden in dit model ecologische beheerd.
15