2022-07-07 besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 7 juli 2022 Voorzitter
mw. J.A. de Vries
Griffier
mw. G.W. Stegenga
Aanwezig PvdA CDA FNP VVD GBTL D66 NIEUW SOCIAAL VNLB GROENLINKS ChristenUnie Forum voor Democratie
mw. A. Bouwhuis-Harkema, dhr. J. Feenstra, dhr. P.J. Scholtanus, mw. P. van der Veer, mw. P.J. van der Veer, dhr. P. Visser mw. U. Attema-de Groot, dhr. A.D. Doedel, mw. S. Joustra, dhr. H.M. Ketelaar, dhr. T. de Vries, dhr. B. van der Werf mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. T.A. Bouwhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. R.J. van der Leij, mw. J. Ruiter-Postma, dhr. S. Rypma mw. D.B. Kruit, dhr. S. de Witte mw. C. van der Hoek, dhr. S.A. Hettinga dhr. L.M. Adema mw. J.L. Engelmoer-Leeuwen, dhr. P. Greidanus dhr. S.L. Hottentot, dhr. M. de Vries (vanaf agendapunt 4) dhr. E. Cnossen, mw. I. Koopmans-Douma mw. G. Horjus-Vos dhr. H. Jellema
Afwezig
dhr. M. Konst (PvdA), mw. M. Roskam (PvdA), dhr. H. Veger (CDA), mw. M.C.A. Vellinga-Beemsterboer (D66), dhr. M.W.J.M. de Man (VVD), dhr. B.A. Walsma (GBTL)
Mede aanwezig
wethouders dhr. B. Dam, mw. P.B. van den Akker, dhr. H.R. de Boer, mw. M. Poelman, dhr. M. Rietman en directeur-secretaris G. Heeg
1.
Opening De voorzitter opent de bijeenkomst om 19.30 uur en heet iedereen welkom.
2.
Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld, met dien verstande dat agendapunt 7 als eerste bespreekstuk wordt behandeld.
3.
Mededelingen Wethouder Poelman | Empatec Voor de mededeling wordt verwezen naar het audioverslag.
4.
5.
7.
Toelating | benoeming | beëdiging Toelating en beëdiging tijdelijk raadslid de heer M. de Vries (Volkspartij in Nederlands Belang) Besluit: De heer M. (Menno) de Vries toe te laten tot tijdelijk lid van de raad ter vervanging van het wegens ziekte afwezige raadslid C. (Cees) Riezebos. Benoeming en beëdiging commissielid mevrouw T. Albada (FNP) Besluit: Mevrouw T. (Trijntje) Albada namens de fractie FNP te benoemen als commissielid niet zijnde raadslid van de commissie Boarger en Mienskip. Besprekstikken Bekrachtiging noodverordening Sneek, Houkesloot Besluit: Bekrachtiging van de Noodverordening van de gemeente Súdwest-Fryslân 5 juli 2022, op grond van artikel 176, lid 3 van de Gemeentewet. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen, waarbij de fractie Forum voor Democratie wordt geacht te hebben tegengestemd.
6.
Jaarstukken 2021 Amendement NIEUW SOCIAAL, VNLB | Vervangende besteding van middelen spooronderdoorgang Harinxmaland | pagina 4 Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor en 26 stemmen tegen. PvdA
CDA
FNP
VVD
GBTL
D66
Voor Tegen
6
6
6
2
2
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2
2
1
GL
2
CU
FvD
TOTAAL
1
5
1
26
Amendement GBTL, NIEUW SOCIAAL, GroenLinks | inrichting van de bufferzone Folsgare en het nieuw in te richten bedrijventerrein De Hemmen III | pagina 6 Het amendement wordt ingetrokken. Besluit: a. de jaarstukken 2021 met een voordelig saldo van € 11.721.282 vast te stellen; b. het voordelig resultaat van € 11.721.282 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; c. € 1.185.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen algemene uitkering gemeentefonds t.b.v. taken die nog uitgevoerd moeten worden (decembercirculaire 2021); d. € 635.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen re-integratie middelen ter bevordering van re-integratie; e. € 108.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Ontwikkeling van 7 Toeristische Overstappunten; f. € 88.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Sportstimulering; g. € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor acquisitie t.b.v. Algemeen Economisch Beleid; h. € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor Duurzaamheid (Klimaatagenda) t.b.v. Windmolenpark Nij Hiddum Houw; i. € 40.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; j. € 669.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t.
Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS); k. € 33.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Opbouwwerk t.b.v. leefbaarheid wijk; l. € 1.000.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. verstrekkingen Participatiewet, BUIG; m. € 884.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve en te storten in een nieuwe bestemmingsreserve m.b.t. voordelig resultaat grondcomplexen Harinxmaland fase 1 en Harinxmaland fase F t.b.v. een nog te realiseren spooronderdoorgang tussen de woonwijken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. • Toezeggingen | zie toezeggingenlijst Motie PvdA, GBTL I Eenmalige inzet oud papier middelen Jaarrekening 2021 | pagina 8 De motie wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 6 stemmen tegen.
Voor Tegen
PvdA
CDA
FNP
6
6
6
VVD
GBTL
D66
NIEUW SOCIAAL
2
1
2
2
VNLB
CU
FvD
2 2
2
GL
TOTAAL
25 1
1
6
Motie D66, NIEUW SOCIAAL, GroenLinks | Publieksversie jaartukken | pagina 10 De motie wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 10 stemmen tegen. PvdA Voor
6
Tegen
8.
CDA
FNP
VVD
GBTL
6 6
2
D66
NIEUW SOCIAAL
VNLB
GL
CU
FvD
TOTAAL
1
2
2
2
1
1
21
2
10
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur.
Aldus vastgesteld op 29 september 2022,
mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter
G.W. Stegenga, raadsgriffier
3
AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van
:
Pieter Greidanus, NIEUW SOCIAAL VNLB
Aan
:
De voorzitter van de raad
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Vervangende besteding van middelen spooronderdoorgang Harinxmaland
Datum raadsvergadering
:
7-07-2022
1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: a) de jaarstukken 2021 met een voordelig saldo van € 11.721.282 vast te stellen; b) het voordelig resultaat van € 11.721.282 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; c) € 1.185.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen algemene uitkering gemeentefonds t.b.v. taken die nog uitgevoerd moeten worden (decembercirculaire 2021); d) € 635.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen re-integratie middelen ter bevordering van re-integratie; e) € 108.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Ontwikkeling van 7 Toeristische Overstappunten; f) € 88.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Sportstimulering; g) € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor acquisitie t.b.v. Algemeen Economisch Beleid; h) € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor Duurzaamheid (Klimaatagenda) t.b.v. Windmolenpark Nij Hiddum Houw; i) € 40.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; j) € 669.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS); k) € 33.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t.
Opbouwwerk t.b.v. leefbaarheid wijk; l) € 1.000.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. verstrekkingen Participatiewet, BUIG; m) € 884.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve en te storten in een nieuwe bestemmingsreserve m.b.t. voordelig resultaat grondcomplexen Harinxmaland fase 1 en Harinxmaland fase F t.b.v. een nog te realiseren spooronderdoorgang tussen de woonwijken 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: a) de jaarstukken 2021 met een voordelig saldo van € 11.721.282 vast te stellen; b) het voordelig resultaat van € 11.721.282 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; c) € 1.185.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen algemene uitkering gemeentefonds t.b.v. taken die nog uitgevoerd moeten worden (decembercirculaire 2021); d) € 635.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen re-integratie middelen ter bevordering van re-integratie; e) € 108.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Ontwikkeling van 7 Toeristische Overstappunten; f) € 88.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Sportstimulering; g) € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor acquisitie t.b.v. Algemeen Economisch Beleid; h) € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t.
beschikbaar gestelde middelen 4
voor Duurzaamheid (Klimaatagenda) t.b.v. Windmolenpark Nij Hiddum Houw; € 40.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; j) € 669.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS); k) € 33.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Opbouwwerk t.b.v. leefbaarheid wijk; l) € 1.000.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. verstrekkingen Participatiewet, BUIG; m) € 884.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve en te storten in een nieuwe bestemmingsreserve ten behoeve van het oplossen van de verkeersproblematiek in Offingawier. i)
Toelichting: De verkeersproblematiek in Offingawier is al jaren een discussie die niet wordt opgelost. De spooronderdoorgang onder het spoor in Harinxmaland is een nieuw initiatief. Hiervoor is nog geen plan of voorstel bekend bij de raad. Gezien de discussie over De Potten en de verwachte nieuwe ontwikkelingen is er voor NIEUW SOCIAAL aanleiding om dit amendement in te dienen. Voorgesteld wordt het bedrag van € 884.000,- wat gereserveerd is voor de spooronderdoorgang Harinxmaland te besteden voor een duurzame oplossing van de verkeersproblematiek in Offingawier. Er liggen uitgewerkte plannen voor de aanpak van de verkeersproblematiek in Offingawier. De discussie wordt al te lang gevoerd en een oplossing wordt tot nu toe niet onderzocht of aangeboden. Dit gaat verder niet ten koste van de plannen in Harinxmaland. Wanneer hier concrete voorstellen voor komen zullen de daarvoor in te zetten middelen gehaald moeten worden uit de grondopbrengsten die dit plan heeft opgeleverd. Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding PvdA
CDA
FNP
VVD
GBTL
D66
Voor Tegen
6
6
6
2
2
1
NIEUW SOCIAAL
VNLB
2
2
GL
2
5
CU
1
FvD
TOTAAL
1
5 26
AMENDEMENT (artikel 30 RvO) Van
:
C. van der Hoek, GBTL NIEUW SOCIAAL, GroenLinks
Aan
:
De voorzitter van de raad
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Jierstikken 2021
Datum raadsvergadering
:
7 juli 2022
1.Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: de jaarstukken 2021 met een voordelig saldo van € 11.721.282 vast te stellen; het voordelig resultaat van € 11.721.282 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; € 1.185.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen algemene uitkering gemeentefonds t.b.v. taken die nog uitgevoerd moeten worden (decembercirculaire 2021); d. € 635.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen re-integratie middelen ter bevordering van re-integratie; e. € 108.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Ontwikkeling van 7 Toeristische Overstappunten; f. € 88.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Sportstimulering; g. € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor acquisitie t.b.v. Algemeen Economisch Beleid; h. € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor Duurzaamheid (Klimaatagenda) t.b.v. Windmolenpark Nij Hiddum Houw; i. € 40.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; j. € 669.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS); k. € 33.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t.
Opbouwwerk t.b.v. leefbaarheid wijk; l. € 1.000.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. verstrekkingen Participatiewet, BUIG; m. € 884.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve en te storten in een nieuwe bestemmingsreserve m.b.t. voordelig resultaat grondcomplexen Harinxmaland fase 1 en Harinxmaland fase F t.b.v. een nog te realiseren spooronderdoorgang tussen de woonwijken. a. b. c.
2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen: a. b. c. d.
de jaarstukken 2021 met een voordelig saldo van € 11.721.282 vast te stellen; het voordelig resultaat van € 11.721.282 ten gunste van de Algemene Reserve te brengen; € 1.185.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen algemene uitkering gemeentefonds t.b.v. taken die nog uitgevoerd moeten worden (decembercirculaire 2021); € 635.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. ontvangen re-integratie middelen ter bevordering 6
van re-integratie; € 108.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Ontwikkeling van 7 Toeristische Overstappunten; f. € 88.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. Sportstimulering; g. € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor acquisitie t.b.v. Algemeen Economisch Beleid; h. € 65.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen voor Duurzaamheid (Klimaatagenda) t.b.v. Windmolenpark Nij Hiddum Houw; i. € 40.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. beschikbaar gestelde middelen t.b.v. de Klameare in Workum; j. € 669.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Uitvoering Voorziening Specifiek Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS); k. € 33.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. Opbouwwerk t.b.v. leefbaarheid wijk; l. € 1.000.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t. verstrekkingen Participatiewet, BUIG; m. € 884.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve en te storten in een nieuwe bestemmingsreserve m.b.t. voordelig resultaat grondcomplexen Harinxmaland fase 1 en Harinxmaland fase F t.b.v. een nog te realiseren spooronderdoorgang tussen de woonwijken; n. € 200.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve m.b.t.
een aanzet tot de inrichting van de bufferzone gelegen tussen Folsgare en het nieuw in te richten bedrijventerrein De Hemmen III. e.
Toelichting: Het dorp Folsgare maar nog meer de bestuurders van de Vereniging van Dorpsbelangen en haar vrijwilligers zijn sinds 2002 bezig om een invulling te geven aan de zogenaamde duurzame bufferzone gelegen tussen het dorp Folsgare en het nieuwe bedrijventerrein De Hemmen III te Sneek. Dit is een proces geweest dat een zware wissel heeft getrokken op de inwoners die zich al die 20 jaren daarvoor hebben ingezet. Eerst werd er onderhandeld met de toenmalige gemeente Wymbritseradiel die het stokje na de gemeentelijke fusie heeft overgedragen aan onze huidige gemeente SWF. Het mag gezegd worden dat dit een proces is geweest (en nog steeds is) van de lange adem. Diverse instellingen zijn erbij betrokken om hier iets fraais van te maken. Een beslissing over de inrichting werd echter steeds verdaagd of uitgesteld waarbij er wel overleg was met onze gemeente maar gemaakte afspraken niet altijd werden nagekomen. Ondanks het feit dat het dorp nu met goede ideeën een definitieve invulling aan dit project wil geven laat onze gemeente het met de financiering afweten. Feitelijk komt het erop neer dat het dorp de financiering in eigen handen moeten nemen om een en ander te realiseren. Het siert het dorp dat het niet onwel willig tegen dit voornemen staat maar…na 20 jaren aan het lijntje te zijn gehouden ook een (financieel) signaal van onze gemeente mag verwachten.
Er zijn namelijk plannen (fietspaden, volkstuin, de flora en fauna tot herstel te brengen en (een) kunstwerk(en)) waarbij extra financiële injecties zeker nodig zijn. De beoogde € 200.000,- zal hoogstwaarschijnlijk niet voldoende zijn maar moet meer worden gezien als een ‘sympathieke financiële duw in de goede richting’. Dit amendement is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Het amendement wordt ingetrokken.
7
MOTIE (artikel 31 RvO) Keuze: X Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp.
Van
:
PvdA SWF (Johan Feenstra) GBTL
Aan
:
De voorzitter van de raad
Onderwerp
:
Eenmalige inzet oud papier middelen Jaarrekening 2021
Datum raadsvergadering
:
7 juli 2022
Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: Binnen onze gemeente Súdwest-Fryslân is er een beëindigingsregeling “inzameling oud papier”. Tot invoering van de beëindigingsregeling waren er (naast de gemeente) 53 maatschappelijke organisaties verantwoordelijk voor de inzameling van oud papier in een bepaald gebied van de gemeente. In de jaarrekening van 2021 staat dat er een winst van € 338.000,- is gemaakt op de inzameling oud papier. De prijs van oud papier is onderhevig aan schommelingen en kan dus zomaar weer tot een nulpunt dalen. Structurele inzet van deze middelen is dan ook moeilijk te realiseren. Incidentele inzet kan wel. Ook in onze gemeente Súdwest-Fryslân hebben de maatschappelijke instellingen het moeilijk om voldoende vrijwilligers te werven en te behouden. Om hierin te ondersteunen zijn Sport Fryslân, Doarpswurk en Keunstwurk gezamenlijk begonnen met het aanbieden van een cursus waarin vrijwilliger, coördinatoren en bestuurders van maatschappelijke instellingen worden meegenomen in het werven en behouden van vrijwilligers. Waarin ook het opstellen van een vrijwilligers beleidsplan een plek krijgt. Voor meer informatie betreffende het belang van een rijk verenigingsleven is op de website van het Fries Sociaal Planbureau het eindrapport “Leve de vereniging” te downloaden.
Dictum: verzoekt het college 1. De winst gemaakt op de inzameling oud papier in 2021, te gebruiken als eenmalige gift aan de maatschappelijke instellingen om naar behoefte / eigen inzicht in te zetten, bijvoorbeeld voor het werven en behouden van vrijwilligers. 2. Voor 1 november 2022 de gemeenteraad een voorstel voor te leggen over de wijze van uitvoering van punt 1 van het dictum. 3. De gemaakte winst van € 338.000,- te dekken uit de algemene reserve. en gaat over tot de orde van de dag.
8
Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding
Voor Tegen
PvdA
CDA
FNP
6
6
6
VVD
GBTL
D66
NIEUW SOCIAAL
2
1
2
2
VNLB
CU
FvD
2 2
9
GL
TOTAAL
25 1
1
6
MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 6 Van
:
Fractie D66 (Luuk Adema) NIEUW SOCIAAL, GroenLinks
Aan
:
De voorzitter van de raad
Onderwerp
:
Publieksversie jaarstukken
Datum raadsvergadering
:
7 juli 2022
overwegende dat: - het van belang is dat alle inwoners kunnen volgen wat het gemeentebestuur doet of heeft gedaan; - het van belang is dat inwoners zich betrokken kunnen voelen bij de lokale politiek; - veel stukken van de gemeente niet gemakkelijk te lezen zijn voor iemand die dit niet regelmatig doet; - de gemeente zich tijdens de complete bestuursperiode moet inspannen om inwoners te betrekken bij de lokale politiek en niet alleen in verkiezingstijd. verzoekt het college - Met ingang van volgend jaar een publieksversie van de jaarstukken te publiceren die begrijpelijk is voor zoveel mogelijk inwoners. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met toegankelijkheid en begrijpelijkheid volgens het VN verdrag handicap. - Deze publieksversie zowel digitaal als op papier beschikbaar te stellen aan onze inwoners. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is Overgenomen Aangenomen Verworpen
……………………………………………… Griffier
Stemverhouding PvdA Voor Tegen
CDA
6
FNP
VVD
GBTL
6 6
2
D66
NIEUW SOCIAAL
VNLB
GL
CU
FvD
TOTAAL
1
2
2
2
1
1
21
2
10
10