12. TV CIE PvdA I antwoorden I bijlage Lokale Aanpak Isolatie SWF 20230725

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân Nationaal Isolatie Programma Een isolatieprogramma voor inwoners van Súdwest-Fryslân met een lage-energielabel-koopwoning. Het isolatieprogramma is er op gericht eigenaar-bewoners te helpen die moeite hebben met het verduurzamen van hun woning via ondersteuning en extra financiële middelen naast al bestaande subsidies die voor alle woningeigenaren beschikbaar zijn. Onze missie: we laten niemand achter. Het Nationaal Isolatieprogramma loopt tot 2030 en de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie kent 3 tranches. Dit betreft de aanvraag voor de eerste tranche. Isolatiewerkzaamheden voor de 1e tranche moeten t/m 2026 uitgevoerd zijn.

Teams

Programma Energietransitie i.s.m. Beleid Sociaal Domein

Auteurs

Anne Carl, Lineke Post

Datum versie

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

In het kort

3

Regeling Doel van de regeling: Het verbeteren van slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen Doelgroep:

Eigenaar-bewoners van woningen met energielabel D of slechter (of vergelijkbare energetische staat) en WOZ-waarde lager dan -grens 2023) = 10.102 woningen

Specifieke uitkering: 2.955.040 Te bereiken aantal woningen: 2024 = 28,4% van totale doelgroep Looptijd regeling:

2023 t/m 2026 voor 1e tranche Er volgen 2 tranches voor deze SpUk in 2024 en 2025 NIP loopt tot 2030

Invulling Beleidskader:

Schil 3 TVW: energiebesparende maatregelen individuen Koppelkans met lopende uitvoeringsplannen: in de gebieden vallen ca. 1400 woningen in de doelgroep van de regeling

Bereiken doelgroep:

Campagne voeren, deels straat-/wijk-/buurt-gericht SWF Tichtby en inloopspreekuren

Organisatie:

Uitvoerende partij voor administratie, coördinatie en verantwoording

Uitvoering maatregelen: Via Fries bedrijvenloket (op te zetten door Provinsje) Isolatiebedrijf dat inwoner zelf kiest Doe-Het-Zelf (bij voorkeur vouchers, geen cashback) Ambtelijke projectleiding: Projectleider/manager via Programma Energietransitie Ondersteuning: 25-7-2023

Advies over maatregelen, hulp bij subsidieaanvraag en financiering

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

Inhoudsopgave

4

1. Inleiding Nationaal Isolatie Programma

5

Súdwest-Fryslân

6

2. Beleidskaders

9

Transitievisie Warmte

9

3. Doelgroep

10

4. Aanbod voor inwoners

11

Organisatie

11

Uitvoering

11

Doe-het-zelvers

12

Subsidiebedrag

13

5. Communicatie en ontzorging

14

Communicatie

14

Ondersteuningen

15

6. Mensen en middelen

25-7-2023

5

16

Projectleiding

16

Uitvoeringskosten

16

Budget bewaking

16

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

1. Inleiding

5

De Energietransitie is een complexe opgave. Er is een kloof ontstaan tussen koplopers en achterblijvers in de warmtetransitie. Deze achterblijvers hebben vaak te maken met energiearmoede en geen middelen of mogelijkheden om stappen te zetten richting het aardgasvrij maken van hun woning. Dit werd echt zichtbaar in 2021 toen de energieprijzen begonnen te stijgen. Het betreft in eerste instantie de betaalbaarheid van de energierekening, maar het onderliggende probleem is simpelweg armoede en inkomensongelijkheid. In het huidige energiebeleid worden inwoners met name ondersteunt met subsidieregelingen. In de praktijk blijken deze regelingen niet geschikt voor diegenen die de ondersteuning het hardst nodig hebben; inwoners vinden het een ingewikkeld proces en kunnen de investering vaak niet vooruitbetalen. Bovendien is het hele proces versnipperd. De koplopers daarentegen maken veel gebruik van de mogelijkheden en raken in de actiemodus door de huidige omstandigheden. Dit maakt de kloof alleen maar groter.

Nationaal Isolatie Programma In 2022 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken het Nationale Isolatieprogramma opgezet. Het doel van het programma is om 2,5 miljoen woningen te isoleren tot en met 2030. De nadruk ligt hierbij op 1,5 miljoen slecht geïsoleerde woningen met labels D, E, F en G. Het programma omslaat 4 miljard euro en is een belangrijk onderdeel van het programma Versnelling Verduurzaming Gebouwde Omgeving, dat als doel heeft voor 2050 minimaal 55% CO2 te besparen. Het Nationale Isolatieprogramma bestaat uit vier verschillende actielijnen: 1. 2. 3. 4.

25-7-2023

Lokale aanpak om 750.000 koopwoningen te isoleren, samen met gemeenten Isoleren van een miljoen huurwoningen door verhuurders Versneld isoleren van 750.000 koopwoningen op eigen initiatief Samen energie besparen met laagdrempelige maatregelen

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

6

Het is de bedoeling om via het programmaonderdeel Lokale Aanpak 750.000 koopwoningen te isoleren via gemeenten; dit om stappen te zetten richting de standaard voor woningisolatie. In de periode van 1 maart - 31 oktober 2023 kunnen gemeenten een voorstel indienen voor de Regeling Lokale Aanpak Isolatie.

Súdwest-Fryslân Woningvoorraad Totale woningvoorraad: 42.192 (CBS Statline, 2019, via VNG Wijkpaspoort)

Aantal koopwoningen: 31.222 (Dataset Woningvoorraad Kadaster, oktober 2020, via VNG Wijkpaspoort)

Aantal koopwoningen in doelgroep van de regeling, met energielabel D,E,F,G én WOZ-waarde (2022) kleiner dan 7.192 óf WOZ-waarde (2022) kleiner 10.102

25-7-2023

In Súdwest-Fryslân vallen bijna één kwart van de koopwoningen in de doelgroep van deze regeling, wat betekent dat ze slecht geïsoleerd zijn. Dit is ruim één zesde van de gehele woningvorraad. (Zie kader hiernaast.) Met de middelen uit de SpUk Lokale Aanpak Isolatie wil de gemeente Súdwest-Fryslân zich specifiek richten op het ontzorgen van de achterblijvers, huishoudens met een hoog risico op energiearmoede. Met passend advies en proactieve hulp, gericht op het zetten van de realistische eerste stappen in het isoleren van de woning. Naast onze bestaande aanpak gericht op bewustwording en gedrag in combinatie met kleine energiebesparende maatregelen willen we ook grotere isolatiemaatregelen realiseren bij deze doelgroep. Zo ontstaat er een structurele verbetering in de energetische kwaliteit van hun woning, en wordt energiearmoede actief bestreden. Súdwest-Fryslân kan voor de eerste tranche van de SpUk Lokale Aanpak Isolatie voor de jaren 2023 en 2024 samen een maximaal bedrag van 2.955.040 aanvragen om 2024 koopwoningen te verduurzamen. Wij vragen voor het maximaal aantal woningen subsidie aan. Per slecht geïsoleerde woning ontvangt de gemeente dus gemiddeld Het geld van de SpUk Lokale Aanpak Isolatie mag worden ingezet voor de volgende activiteiten: •

voor het (laten) uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregelen, eventueel in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen of het subsidiëren ervan; advies en ontzorging van bewoners; uitvoeringskosten van de gemeente zelf.

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

7

Op figuur 1 is per CBS buurt aangegeven hoeveel woningen vallen onder de doelgroep van de SpUk Lokale Aanpak Isolatie: • • •

Koopwoningen van eigenaar-bewoners (ook als onderdeel ) een (voorlopig) energielabel van D,E,F,G of een vergelijkbare energetische staat én met een WOZvan de regeling in Staatscourant nr. 3877) óf lager dan (NHG-grens 2023)

Súdwest-Fryslân kiest ervoor om het gemeentelijk gemiddelde (peiljaar 2022) te hanteren als WOZ-waarde-grens. Daarmee vallen in totaal 7.192 woningen in de doelgroep van deze SpUk regeling (zie figuur 1). In dit plan geven wij in hooflijnen aan hoe we in Súdwest-Fryslân invulling geven aan deze SpUk regeling. Tevens vragen wij met dit plan de SpUk Lokale Aanpak Isolatie aan. We gaan daarbij voor een wendbare aanpak om te kunnen anticiperen op veranderende omstandigheden.

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

Figuur 2: Doelgroep: Aantal koopwoningen van eigenaar-bewoners per CBS buurt in gemeente Súdwest-Fryslân met een energetische staat van label D of slechter én WOZ-waarde (peiljaar 2022) 25-7-2023

8

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

9

2. Beleidskaders Transitievisie Warmte Op welke wijze draagt de aanpak bij aan het versnellen van de transitievisie warmte binnen uw gemeente?

In onze Transitievisie Warmte (TVW) werken wij met een 3-schillen-benadering. Schil 1 zijn AB-wijken; clusters van minstens 100 woningen met een A of B energielabel. Schil 1 valt vanwege de goede isolatiegraad buiten deze regeling en aanpak. Schil 2 bestaat uit collectieve initiatieven die vooral door derden geïnitieerd worden. Voor ons vallen het aardgasvrij maken van Heeg, Het Eiland (Sneek), Bolsward en Workum onder schil 2. Schil 1 & 2 gaat dus over het planmatig aardgasvrij maken van woningen.

Doelgroep die binnen aangewezen aardgasvrije wijken valt Bolsward: Workum: Heeg: Het Eiland (Sneek):

907 330 135 29

Totaal aantal:

1401

(WOZ-waarde lager

25-7-2023

Schil 3 is een parallel communicatie- en ontzorgingsaanpak waarmee wij individuele huishoudens willen ondersteunen en ontzorgen bij het aardgasvrij-ready maken van hun woningen. In de praktijk betekent dat in eerste instantie energie besparen door te isoleren en/of geragsverandering. Dit project zal onderdeel uitmaken van Schil 3, gezien het gaat om een ondersteuningsaanpak en subsidie. Tegelijk wordt de link gezocht met de lopende uitvoeringsplannen (schil 2). Wij zien kansen voor een straat- of wijkgerichte aanpak om gericht woningen met een slecht label en te ondersteunen naar aardgasvrij-ready, gezien de aardgasvrij-plannen voor hun wijk. De algehele opzet van de regeling sluit daarnaast goed aan bij 2 van onze leidende principes uit onze Transitievisie Warmte: • •

We gaan uit van mogelijk maken (door het verstrekken van subsidie en ontzorging) We laten niemand achter (door ons te richten op slecht geïsoleerde huizen en een ontzorgingsaanpak op te zetten zodat niet alleen de zelfredzame burger mee kan doen)

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

10

3. Doelgroep Welke aanpak is voorzien om de juiste eigenaar-bewoners te benaderen met woningen met een lage energetische staat en een lage WOZ-waarde?

We kiezen in de eerste tranche van deze SpUk Lokale Aanpak Isolatie om de aanpak gemeente-breed uit te zetten, met focus op gebieden waar de doelgroep in relatief grote mate aanwezig is. De doelgroep bevindt zich overal in de gemeente Súdwest-Fryslân en we willen bij deze kwetsbare doelgroepen bewust geen bewoners uitsluiten. Ondanks de gemeentebrede aanpak werken we ook deels wijk-, buurt- of straatgericht, om doelgericht campagne te voeren. Dit doen we op basis van ons data-onderzoek naar de gebieden waar de doelgroep van deze regeling relatief of absoluut vaak voorkomt in combinatie met data over energiearmoede in onze gemeente. Vanuit ons data-onderzoek hebben we per pand, voor een groot gedeelte, zicht op eigenaarschap, WOZ-waarde en (voorlopig) energielabel. Bij het bereiken van de doelgroep sluiten wij aan bij onze recent ontwikkelde communicatieaanpak. Om de energietoeslag onder de aandacht te brengen en inwoners te ondersteunen bij het aanvraagproces is in 2022 SWF Tichtby opgezet. Via SWF Tichtby hielden wij de afgelopen maanden laagdrempelige inloop spreekuren in 42 van onze 89 kernen en wisten daardoor meer dan 80% van de doelgroep voor de energietoeslag te bereiken. Deze aanpak ontwikkelen wij door voor een betere domeinoverstijgende ondersteuning van onze inwoners, onder andere voor deze SpUk Lokale Aanpak Isolatie subsidieregeling.

Het totaal aantal koopwoningen in onze gemeente dat in de doelgroep van deze regeling valt is 7.192 voor een WOZ.

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

4.Aanbod voor inwoners Door wie en op welke wijze worden de energiebesparende isolatie- en de eventuele energiezuinige ventilatiemaatregelen georganiseerd?

11

Organisatie Voor de organisatie van de energiebesparende isolatie- en de eventuele energiezuinige ventilatiemaatregelen werken wij samen met verschillende partners. Zo is er samenwerking met andere Friese gemeenten en Provincie Fryslân wat betreft de voorbereidingen, communicatie en uitwisseling van ervaringen. Daarnaast wordt voor de praktische uitvoer gekeken naar een uitvoerende partij die de deelnemende gemeenten kan ontzorgen bij zowel de uitvoer als de verantwoording. Met een werkgroep, bestaande uit de Provincie Fryslân en verschillende gemeenten, wordt er met meerdere uitvoerende partijen gekeken naar de mogelijkheden voor een vouchersysteem dat aansluit bij het toekomstige Friese uitvoeringsloket (zie vraag hierna), de wet natuurbescherming en ruimte laat voor doe-hetzelvers. Ook willen we graag dat eigenaar-bewoners kunnen kiezen voor een isolatiebedrijf dat niet is aangesloten bij het uitvoeringsloket. Belangrijk aandachtspunt hierbij is dat er bij voorkeur geen gebruik wordt gemaakt van cashbackopties om de subsidieregeling zo bereikbaar mogelijk te maken voor inwoners met een smalle beurs. Voorfinanciering blijkt vaak niet haalbaar voor deze doelgroep.

Uitvoering

Door wie en op welke wijze worden de energiebesparende isolatie- en de eventuele energiezuinige ventilatiemaatregelen uitgevoerd?

25-7-2023

Op dit moment is de Provincie Fryslân bezig met de voorbereidingen van een Fries uitvoeringsloket naar Drents voorbeeld. In Drenthe is in het kader van het Drents Isolatie Offensief een bedrijvenloket opgericht waar alle provinciale gecertificeerde bedrijven onderdeel van zijn. Als stichting zonder winstoogmerk werkt het bedrijvenloket als centraal punt waar de inwoners een offerte kunnen aanvragen voor isolatiemaatregelen en waar bedrijven hun prijzen en planning onderling kunnen afstemmen.

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

12

De Provincie wil daarnaast andere Friese bedrijven ondersteunen bij certificering en deelname aan het provinciale bedrijvenloket zodat het aantal vakmensen kan worden vergroot. Door samen te werken met gecertificeerde bedrijven kunnen gemeenten de kwaliteit beter garanderen. Er zal binnen de regeling wel een mogelijkheid zijn om hiervan af te wijken en te kiezen voor een ander isolatiebedrijf of Doe-Het-Zelf. De Provincie Fryslân en de gemeenten kijken samen naar de mogelijkheden voor het versnellen van het proces m.b.t. het opstellen van een (pre)-SMP. Bij de uitvoer wordt rekening gehouden met de Wet Natuurbescherming.

Doe-het-zelvers Op welke wijze krijgt een eventuele DoeHet-Zelf-uitvoering vorm binnen uw aanpak?

Een aantal grotere energiebesparende maatregelen lenen zich er ook voor om door bewoners zelf te worden aangebracht. Zoals bijvoorbeeld het isoleren van het dak van binnenuit op de zolder. Als je zelf je dak isoleert, heb je normaliter geen recht op ISDE-subsidie, maar wij willen de doe-het-zelver stimuleren om ook deze goedkopere optie te kiezen door zelf aan de slag te gaan. Dit doen we door de subsidieregeling ook mogelijk te maken voor doe-het-zelvers. We zoeken specifiek naar een uitvoerende partij die ervaring heeft met doe-het-zelf acties en/of afspraken met lokale bouwmarkten; dit middels een open house systeem. Belangrijk aandachtspunt hierbij is dat er bij voorkeur geen gebruik wordt gemaakt van cashbackopties om de subsidieregeling zo bereikbaar mogelijk te maken voor inwoners met een smalle beurs. Voorfinanciering blijkt vaak niet haalbaar voor deze doelgroep.

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

13

Om aan de voorwaarden van de SPUK te voldoen, zal er rekening worden gehouden met de volgende controlemechanismen: De maatregelen die voldoen aan de isolatie standaard worden meegenomen in de subsidieregeling; Het borgen van een goede werkrelatie tussen gemeenten/uitvoerende partij en deelnemende bouwmarkten; Een implementering van het vouchersysteem bij de deelnemende bouwmarkten met alleen toegestane maatregelen.

Subsidiebedrag We kiezen ervoor om geen doelgroepenbeleid te voeren. De argumenten hiervoor zijn: Doelgroepenbeleid op basis van inkomen kan een drempel vormen tijdens het aanmeldproces voor de subsidie. Zo kan een inwoner schaamte voelen en/of moeite hebben om haar/zijn inkomen op te achterhalen, of angst voelen om een fout te maken. Daarnaast is het een bureaucratische drempel om de invoer te toetsen. De rest van de doelgroep van de regeling zou een lager subsidiebedrag ontvangen en daarmee mogelijk onvoldoende geholpen zijn. Rekenvoorbeeld: (gratis over voor de overige 1064 woningen. We voeren bij minima reeds gratis gesubsidieerde isolatieacties uit door inzet van de SpUk Energiearmoede middelen. In het geval dat de beschikbare subsidies (gemeentelijke en ISDE) de kosten van de energiebesparende maatregel(en) onvoldoende dekken, is het Warmtefonds beschikbaar om voordelig of zelfs rentevrij geld te lenen. Het daadwerkelijke subsidiebedrag per woning van deze regeling is dus voor elke inwoner gelijk en

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

14

5. Communicatie en ontzorging Door wie en op welke wijze worden de bovengenoemde eigenaar-bewoners benaderd en geïnformeerd?

Communicatie De subsidieregeling is gemeente-breed en wordt gepubliceerd en gecommuniceerd via verschillende kanalen. • • • • • •

Algemene communicatie (krantadvertenties, online campagne, etc.) Wijk-, buurt- of straatgericht campagne voeren (brief/flyer in de brievenbus) Via Súdwest-Fryslân Tichtby (laagdrempelige inloopspreekuren in dorpen en steden) Via onze energiecoaches Via lokale initiatieven (zoals de energiecoöperaties) Via derde organisaties die contact hebben met of ondersteuning bieden aan inwoners uit onze doelgroep

SWF Tichtby is in 2022 opgezet om de energietoeslag meer onder de aandacht te brengen en inwoners te ondersteunen bij het aanvraagproces. Deze aanpak ontwikkelen wij door voor onder andere deze SpUk Lokale Aanpak Isolatie subsidieregeling. Daarnaast zoeken wij de samenwerking op met andere organisaties die al in contact zijn met en ondersteuning bieden aan onze inwoners uit de doelgroep van deze regeling. Vanuit de samenwerking met andere Friese gemeente en de provincie zal er een beperkte communicatielijn worden uitgezet met een focus op energiebesparing en isolatiemaatregelen in de breedte. Deze wijst naast het NIP ook op andere tips, regelingen en acties. Ook zal er een communicatiekit beschikbaar worden gesteld aan deelnemende gemeenten zodat de communicatie vergelijkbaar is.

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

15

Ondersteuningen Wordt er gerichte ondersteuning aangeboden voor eigenaar-bewoners of een gemengde VVE op de onderstaande punten (meerdere antwoorden mogelijk): -

-

Adviseren over de energiebesparende maatregelen Financieel advies m.b.t. energiebesparende maatregelen Ondersteunen bij het aanvragen van subsidies voor energiebesparende maatregelen Organiseren van straatgerichte of wijkgerichte of andere collectieve verduurzamingsaanpakken

Zelfredzame inwoners in de doelgroep kunnen zelf de aanvraag doen waarmee ze aanspraak maken op de subsidie voor de isolatiemaatregelen die ze zelf uitvoeren of laten uitvoeren. De verwachting is echter dat de doelgroep die in deze regeling naar voren komt meer dan gemiddeld hulp nodig heeft om energiebesparende maatregelen te nemen, en de subsidie te kunnen aanvragen. Inwoners hebben kennis, tijd én ruimte (financieel én in hun hoofd) nodig om zich ermee bezig te kunnen houden. Leven in (energie)armoede is stressvol en vaak ontbreekt het aan één of meer van de genoemde dingen. Voor advisering en ondersteuning van bewoners wordt daarom gekeken zowel naar de uitvoerende partij als de gemeentelijke energieloketten, naast een afstemming op de (gemeentelijke) activiteiten voor bewoners met energiearmoede en advisering en ondersteuning door de Community of Practice Energiearmoede. Voor de doe-het-zelvers zal er ook gekeken worden naar advisering bij bouwmarkten. Dit kan bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van flyers en informatie en door goedgekeurde artikelen bij elkaar in een display weer te geven. Voor advies over energiebesparende maatregelen is voor onze inwoners e slimme isolatiegids (boekje) beschikbaar, ons gemeentelijk energieloket (uitgevoerd door Duurzaam Bouwloket), en vrijwilligers van lokale energiecoöperaties.

Duurzaam Bouwloket kan inwoners ook koppelen aan een energieadviseur (tegen extra kosten). We onderzoeken de mogelijkheden voor maatwerkadvies tegen een gereduceerd tarief middels een gemeentelijke subsidie of energieadviseurs via de lokale energiecoöperaties. Het aanvragen van andere subsidies (bijv. ISDE) en andere financieringsmogelijkheden (Warmtefonds) kan mogelijk direct tijdens het aanvragen van de voucher (subsidie), anders zal er ondersteuning komen via SWF Tichtby. In onze gemeente zijn veel clusters van huizen in de doelgroep in straten of (delen van) buurten. Daarom lijkt een straatgerichte aanpak in de communicatie veelbelovend. Of dat ook zal leiden tot collectieve acties laten wij afhangen van de energie in de straat/wijk/dorp.

25-7-2023

Lokale Aanpak Isolatie Súdwest-Fryslân

16

6. Mensen en middelen Hoe wordt de gemeentelijke projectleiding georganiseerd?

Projectleiding Het isolatieprogramma valt onder het Programma Energietransitie, al werken wij domein en. Voor de projectleiding van het isolatieprogramma dat met de gelden van deze SpUk Lokale Aanpak Isolatie mogelijk wordt gemaakt, wordt een projectleider of procesmanager benoemd die onder het Programma Energietransitie valt.

Uitvoeringskosten De hoogte van de uitvoeringskosten van een uitvoerende partij inclusief het deel van de bewonersondersteuning via deze uitvoerende partij is ongeveer 15% van het totaal beschikbare budget. Vanuit continuïteitsoverwegingen kiezen wij ervoor de uitvoeringskosten te dekken uit de SpUk middelen voor de Lokale Aanpak Isolatie. Vanuit de regeling zijn er geen beperkingen of eisen gesteld rondom de inzet van de middelen voor uitvoering. Het daadwerkelijke subsidiebedrag per woning is door aftrek van de uitvoeringsko (schatting).

Budget bewaking Welke aanpak is voorzien om het niet te overschrijden gedurende de looptijd van de lokale aanpak, tenzij de eigenaarbewoner voldoet aan de uitzonderingsvoorwaarden.

25-7-2023

Zoals eerder al werd beschreven, kijken wij voor de uitvoer van dit isolatieprogramma naar een uitvoerende partij die de gemeente kan ontzorgen bij zowel de uitvoer als de verantwoording. We onderzoeken de mogelijkheden van een vouchersysteem, in samenspel met een beschikbare budget worden vooraf ingesteld. Daardoor zouden niet meer vouchers kunnen worden aangevraagd dan het beschikbare budget toelaat. Per woning kan er maar 1 voucher worden aangevraagd. Idealiter is er ook een wachtrij mogelijk, als het aantal aanvragen het maximum overschrijdt. Pas als een bewoner afhaakt in het proces, komt zijn plek vrij voor de bewoner die in de wachtrij staat.