12. TV CIE CDA I antwoorden

TECHNISCHE VRAGEN (over lopende agendapunten) Naam indiener Fractie

:Karel Lever :CDA

Commissievergadering/Raad

:Cie BF

Datum

:02-10-2025

Agendapunt

:5

Onderwerp

:Begroting Fumo met zienswijzer

1.

Vanaf de oprichting, 2013, zijn de omgevingsdiensten “automatisch lid” van de ODNL (landelijke omgevingsdiensten) voor advies en expertise. In de voorliggende begroting is deze contributie voor het eerst duidelijk opgenomen. Hoe werd deze contributie voorheen in de boeken geregistreerd? Antwoord: Antwoord FUMO De kosten voor het lidmaatschap worden gedekt uit het budget voor abonnementen. De kosten zijn echter hoger geworden vanwege de doorontwikkeling van OD-NL, waardoor dit budget niet meer toereikend is. Daarom is in de begroting aanvullend budget opgenomen voor de stijging van de kosten van het lidmaatschap van OD-NL, die wordt opgenomen onder de post ‘abonnementen’. Aanvulling SWF In het AB FUMO van 6 maart 2025 is onder punt 3.2 informatie gedeeld over een verkenning van de aanpassing van de rechtsvorm van OD-NL. Binnen deze procedure is tot aanpassingen van de rechtsvorm is een zienswijzeprocedure benoemd.

2.

De omgevingsdienst, FUMO, moet robuust zijn. Waarom is de organisatie nog steeds niet robuust opgebouwd? Er blijken relevantie functies niet te zijn bezet en worden nu in de begroting opgenomen. Antwoord: Vanaf de start van de FUMO is door deelnemers bepaald dat voor de uitvoering van de uitvoeringstaken moet worden voldaan aan de Kwaliteitscriteria (thans versie 2.3). Dit is vastgelegd in het Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 Binnen deze criteria worden per deskundigheidsgebied kwaliteitseisen gesteld aan de uitvoering. De FUMO verantwoord de stand van zaken in een bijlage van de Jaarstukken FUMO. Het voldoen aan de kwaliteitscriteria is een dynamisch proces. Dit omdat oa door personeelsverloop en krapte op de arbeidsmarkt deskundig personeel lastig te werven is. Voldoen wordt in de praktijk gezien als ‘continue streven naar’. Vanuit het Interbestuurlijk Programma VTH zijn aanvullend op deze kwaliteitscriteria eisen gesteld voor landelijk Robuuste Omgevingsdiensten. Deze aanvullende eisen, aangehaald als de Robuustheidscriteria, worden medio 2026 wettelijk vastgelegd. Binnen de FUMO loopt een implementatieproces rond deze robuustheidscriteria. Uit de laatste update behandeld in het AB FUMO van 10 juli 2025 is te lezen dat het Ministerie de verwachting uitspreekt dat de FUMO per 1 april 2026 naar verwachting robuust zal zijn.

Diverse financiële aspecten rond dit implementatieprogramma (bijvoorbeeld aanvulling kosten opleiding (van 2% naar 3%)) zijn in de Ontwerpbegroting FUMO 2026 betrokken.

Voor andere posten vb Business Intelligence (BI) en ketentoezicht wordt onderzocht of het doelmatig is om deze capaciteit volledig binnen de FUMO te organiseren of in samenwerking met (noordelijke) omgevingsdiensten te organiseren. Dit omdat de gevraagde capaciteit vanuit de robuustheidscriteria mogelijk meer bedraagt dan de inzet die binnen elke Omgevingsdienst afzonderlijk benodigd is. 3.

In de kadernota FUMO 2026 -2030 wordt in § 2.5.5 gesproken over Ketentoezicht en de inzet van fte’s bij het huidige beleid. Zoals we hebben gelezen is dit een 3 x o beleid, beleidsarm. Hoe kan de FUMO voldoen aan de eisen die de partners gaan stellen de komende jaren wanneer bijvoorbeeld de Kaderrichtlijn Water moet worden gerealiseerd? Dit wordt niet duidelijk uit de kadernota en de financiële onderbouwing. Wat is dus de stand van zaken? Antwoord: Zie laatste alinea beantwoording vraag 2