Vergadervragen SSV + antw inzake Verordening adviesraad SD SV.pdf

Mail ontvangen van Riette Habes op donderdag 5 februari 2026 Vergadervragen n.a.v. verordening adviesraad SD Beste Alies, De fractie van Samen SV heeft een aantal vergadervragen. Vraag 1 Vraag over de inleiding, waarom wordt er niet verwezen naar artikel 84 en 149 van de gemeentewet? Antwoord 1 Artikel 149 Gemeentewet vormt de algemene bevoegdheid van de raad om verordeningen vast te stellen en is daarom niet expliciet genoemd. Artikel 84 Gemeentewet ziet op het instellen van commissies door het college en is opgenomen in artikel 2 Grondslag en taken adviesraad, van de verordening. Vraag 2 Waarom wordt er in artikel 2 enkel ingegaan op de grondslag en taken en wordt de doelstelling van de raad niet benoemd, noch dat het haar taak is de achterban actief te raadplegen? Zie verordening van bijvoorbeeld Utrechtse Heuvelrug Artikel 2 Doelstelling van de Adviesraad Sociaal Domein • 2.1De adviesraad heeft als doelstelling te bewerkstelligen dat ingezetenen, waaronder in ieder geval cli?nten of hun vertegenwoordigers, vanuit een onafhankelijke positie betrokken zijn bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het beleid op het gebied van het sociaal domein. De adviesraad heeft in dat kader de volgende doelstellingen: o • Actief bij te dragen aan de totstandkoming of evaluatie van het gemeentelijk beleid in het sociaal domein.

Zodanig dat alle inwoners van de gemeente Utrechtse Heuvelrug op basis van zelfredzaamheid optimaal kunnen participeren in de samenleving; o • Gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen aan het college van de gemeente Utrechtse Heuvelrug; o • Een onafhankelijke visie te bieden, gestoeld op de kennis en ervaring van de inhoudsdeskundigen en ervaringsdeskundigen vertegenwoordigd in deze adviesraad, zo nodig wordt een beroep gedaan op externe professionele ondersteuning. • 2.2De adviesraad adviseert het college in ieder geval over: o a. gemeentelijk beleid in het kader van de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet; o b. uitwerking van het beleid van de Wmo 2015, Jeugdwet en Participatiewet. • 2.3De adviesraad komt vanuit verschillende invalshoeken tot breed gedragen adviezen waarmee bevorderd wordt dat er een gezamenlijk, integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid op deze beleidsterreinen tot stand komt. Artikel 3 Taak van de adviesraad De taak van de adviesraad bestaat uit het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college over de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid betreffende de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet, en uit het informeren en raadplegen van de achterban.

Antwoord 2 De doelstelling van de adviesraad SD is verwerkt in artikel 2, lid 2. Het raadplegen van de achterban behoort tot de werkwijze van de adviesraad en krijgt nadere uitwerking in het huishoudelijk reglement. Vraag 3 T.a.v. artikel 5 lid 3 Ten laste van het werkbudget kunnen, ter beoordeling van het College, de volgende kosten worden gebracht: a) onderzoek en scholing, PR en communicatie, werving van nieuwe leden, teambuilding en inspiratie, ICT en facilitair uitgaven; en b) de maximale onbelaste jaarlijkse vrijwilligersvergoeding voor de leden van de Adviesraad. Vraag: het beleid is altijd geweest dat de leden geen vocatiegelden voor het bijwonen van vergaderingen ontvingen, maar dat zij slechts onkosten die zij maakten konden declareren. Artikel 5 lid 3 sub b stelt dit nu anders vast. Vraag waarom is dat? Vraag waarom wordt de vergoeding niet conform de regeling decentrale politieke ambtsdragers voorgesteld? Vraag is de vrijwilligersvergoeding hetzelfde als de leden van de GAVO krijgen? Vraag is hier uniform beleid over? Antwoord 3 Sinds een aantal jaar is het declareren van afzonderlijke onkosten vervangen door het vergoeden van een vast, fiscaal toegestaan vrijwilligersbedrag. Er wordt geen vacatiegeld of vergoeding per vergadering toegekend. De leden blijven vrijwilligers en ontvangen uitsluitend een vergoeding binnen de geldende fiscale kaders.

De verordening legt deze bestaande praktijk nu expliciet vast. Omdat leden van de adviesraad geen politieke ambtsdragers zijn, is de regeling decentrale politieke ambtsdragers niet van toepassing. De leden van de GAVO ontvangen een vergoeding zoals vastgelegd in het vergoedingenbesluit Gemeentelijke Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit (vastgesteld in december 2025). Vraag 4 Waarom zijn in artikel 5 leden 5 en 6 de termijnen gewijzigd t.o.v. het instellingsbesluit? Antwoord 4 Dit is gebeurd op verzoek van de adviesraad en de ervaringen in de afgelopen jaren. De termijnen uit het instellingsbesluit bleken niet altijd haalbaar. Om het goed werkbaar te houden is voor deze wijziging gekozen. Vraag 5 Artikel 6 samenstelling Vraag: waarom is het aantal leden van de adviesraad naar beneden bijgesteld? Antwoord 5 Zowel de adviesraad SD als de gemeente vonden een maximum van 13 leden te groot, voor een goed werkende adviesraad. Gezamenlijk zijn we gekomen tot het aantal van 11.

Vraag 6 Ergo waarom is er geen wijzigingstabel oud en nieuw bij de stukken bijgevoegd, zou dat alsnog kunnen worden gefaciliteerd Antwoord 6 Onder argument 1.2 in het raadsvoorstel is toegelicht waarom er geen wijzigingstabel is bijgevoegd. Er zijn namelijk geen wezenlijke inhoudelijke wijzigingen aangebracht. De aanvulling, zoals het artikel over de geschillenregeling, is benoemd in het raadsvoorstel. Overige kleinere aanpassingen zijn op basis van de reeds bestaande praktijk. De inhoud van de verordening sluit aan bij de huidige werkwijze en praktijk. Een was-wordt lijst is om die reden niet bijgevoegd.

Vraag 7 Vraag naar aanleiding van artikel 6 lid 6 een geheimhoudingsplicht opgelegd. Dat is vreemd, zij moeten immers met inwoners in overleg over het voorgestelde besluit. Dat staat juist haaks op hun taak. Kan dit nader worden toegelicht? Antwoord 7 De adviesraad gaat in overleg met inwoners of partijen die inwoners vertegenwoordigen en deelt daartoe ook met hen de benodigde informatie met betrekking tot een voorgesteld besluit. Deze informatie wordt in vertrouwelijkheid met hen gedeeld. Vraag 8 Vraag nav artikel 6 lid 3 sub e uitgesloten zijn. Deze lijst is in het kader van goed en transparant bestuur zeer beperkt. Daar ontbreekt bijvoorbeeld dat mensen met een belang, zeg gecontracteerde aannemer van een zorgbedrijf of een adviseur gelinkt aan een dergelijke ondernemen niet onder de uitsluiting vallen. Ik zou daarom weder willen verwijzen naar de verordening van Utrechtse Heuvelrug te weten artikel 7 die nauwkeurig omschrijft wie uitgesloten zijn van deelname. https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR677847/1 Antwoord 8 De lijst met uitsluitingsgronden in artikel 6, lid 3, sub e is bewust beperkt gehouden om de onafhankelijkheid van de adviesraad te borgen zonder onnodig deskundigheid of betrokkenheid van ervaringsdeskundigen uit te sluiten. Een uitgebreidere lijst zoals in Utrechtse Heuvelrug is een beleidskeuze van die gemeente, niet een wettelijke verplichting.

Onze verordening is proportioneel, rechtmatig en sluit aan bij de rol van de adviesraad in het sociaal domein. Vraag 9 Dan naar aanleiding van het informatierecht van de adviesraad, daarover zijn er geen bepalingen opgenomen. Dat vinden wij een omissie. Nu werkte de adviesraad bijvoorbeeld met netwerkgroepen. Maar ook moeten de klantervaringsonderzoeken ongehinderd gedeeld kunnen worden met de adviesraad. Het is verstandig deze afspraken in de verordening vast te leggen en niet in een huishoudelijk reglement.

Antwoord 9 In artikel 3, lid 1 tot en met 4 van de verordening is vastgelegd op welke wijze de gemeente de adviesraad SD voorziet van alle relevante informatie. Hieronder vallen ook de door u genoemde klantervaringsonderzoeken. De adviesraad werkt nog steeds samen met diverse groepen in de samenleving en haar achterban bij het opstellen van haar adviezen.

Wij willen graag de verordening om bovenstaande redenen amenderen. Zou jij daar ons in samenwerking met de griffie van dienst kunnen zijn. Met dank en groet, Riëtte Samen SV