TOELICHTING Bijlage 01 - Parkeeronderzoek.pdf

Opdrachtgever

Woningstichting Vecht en Omstreken

Datum

14 oktober 2022

Onderwerp

Parkeeronderzoek ontwikkeling Schepersweg Breukelen

Kenmerk

010905.20221006.N1.05

Pagina

1/10

1.

Inleiding

Woningstichting Vecht en Omstreken is betrokken bij woningbouwontwikkelingen op een drietal locaties aan de Schepersweg te Breukelen in de gemeente Stichtse Vecht. Het gaat om de locaties ter hoogte van huisnummers 70-78, 148-156 en 226-234 (figuur 1.1). De ontwikkeling voorziet per locatie in de realisatie van 19 woningen. In de huidige situatie zijn op de locatie 5 woningen en 10 garageboxen gevestigd. Om het plan mogelijk te maken is een bestemmingsplanwijziging benodigd. Hiervoor is inzicht benodigd in de parkeerbehoefte van de ontwikkeling. Goudappel BV heeft in opdracht van Woningstichting Vecht en Omstreken de parkeerbehoefte van de ontwikkeling berekend. Om de parkeerbehoefte op te kunnen lossen wordt er gekeken naar de beschikbare parkeercapaciteit op het parkeerterrein ten noordwesten van de 3 projectlocaties (figuur 1.2). De beschikbare parkeercapaciteit wordt onderzocht aan de hand van een parkeerdrukmeting. In voorliggende notitie worden de resultaten van het onderzoek beschreven.

Figuur 1.1: projectlocaties aan de Schepersweg (bron ondergrond: Google Maps)

Goudappel Groep BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0071 06 798 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL71 INGB 0701 2167 86

3802 3224

Figuur 1.2: Locatie bestemd voor het oplossen van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling (bron: Ruimtelijke studie Schepersweg Breukelen), op figuur B1.2 is hiervan een luchtfoto opgenomen In deze studie zijn deze garageboxen niet meegenomen in de berekening van de huidige parkeervraag. Deze zijn voor iedereen toegankelijk om te huren en worden in dit onderzoek niet gecompenseerd in de plansituatie.

2

2.

Parkeerbehoefte

2.1

Aanpak

functiegegevens (aantal woningen)

De parkeerbehoefte (aantal benodigde parkeerplaatsen) van de

parkeernormen

woningbouwontwikkeling is bepaald aan de

(parkeerplaats per eenheid)

hand van gemeentelijke parkeernormen. De gemeente Stichtse Vecht heeft haar parkeervraag

parkeernormen opgenomen in de ‘GVVP Stichtse Vecht Deel B: Nota Parkeernormen’ vastgesteld d.d. juli 2015. De parkeervraag is berekend door de omvang van het

parkeerplaatsen per eenheid).

parkeervraag

functieprogramma van de ontwikkeling te

Op de 3 locaties van de ontwikkelingen zijn

Figuur 2.1: Berekening parkeervraag

vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernorm (het aantal benodigde

tijd

momenteel 5 woningen gesitueerd. Deze 5 woningen hebben een eigen parkeerbehoefte. Omdat deze woningen komen te vervallen, komt ook de parkeerbehoefte van deze woningen te vervallen. De parkeerbehoefte van de oude woningen mag daarom in mindering worden gebracht op de parkeerbehoefte van de nieuwe woningen. Dit wordt salderen genoemd. Functies genereren niet op ieder moment van de week een even grote parkeervraag. De bewoners kennen de hoogste parkeervraag gedurende de nacht, terwijl het maatgevende moment voor de bezoekers van de woningen de zaterdagavond is. Door toepassing van aanwezigheidspercentages wordt rekening gehouden met dit effect. Na ontwikkeling zullen de bewoners en bezoekers van de nieuwe woningen parkeren in de openbare ruimte. Omdat deze parkeerplaatsen ook door andere functies in de omgeving gebruikt worden wordt eveneens gerekend met aanwezigheidspercentages. Dit wordt ook wel dubbelgebruik van parkeerplaatsen genoemd. In figuur 2.1 is de berekening van de parkeervraag geschematiseerd.

3

2.2

Uitgangspunten

Gemeentelijk beleid De gemeente Stichtse Vecht maakt binnen haar Nota Parkeernormen onderscheid in de stedelijkheidsgraad van de verschillende kernen en naar locatie van de ontwikkeling ten opzichte van het stadscentrum. De plangebieden zijn gelegen in de kern Breukelen (overig) dit gebied is gekwalificeerd als ‘matig stedelijk’. De Schepersweg is in Breukelen gelegen in het gebied ‘rest bebouwde kom’. Binnen de hoofdgroep ‘wonen’ wordt onderscheid gemaakt in het type van de woning. De woningen die worden ontwikkeld en de woningen die worden opgeheven zijn gecategoriseerd als huur, etage, midden/goedkoop. De parkeernorm die hierbij hoort is 1,5 parkeerplaatsen per woning voor bewoners en 0,3 parkeerplaatsen per woning voor bezoekers. Aanwezigheidspercentages Om te kunnen bepalen of de parkeercapaciteit in de omgeving gebruikt kan worden voor de parkeerbehoefte van de bewoners en bezoekers van de toekomstige woningen, dient gekeken te worden op welke momenten van de week zij daar zullen parkeren. Dit wordt inzichtelijk gemaakt met behulp van de aanwezigheidspercentages. Gemeente Stichtse Vecht heeft deze beschreven in haar ‘Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan Stichtse Vecht 2013’. In tabel 2.1 staan de aanwezigheidspercentages zoals de gemeente ze hanteert weergegeven. werkdag

werkdag

werkdag

koop

werkdag

zaterdag

zaterdag

zondag

ochtend

middag

avond

avond

nacht

middag

avond

middag

woningen bewoners

50%

50%

90%

80%

100%

60%

80%

70%

woningen bezoekers

10%

20%

80%

70%

0%

60%

100%

70%

Tabel 2.1: Aanwezigheidspercentages gemeentelijk parkeerbeleid

2.3

Resultaat

In tabel 2.2 is de parkeerbehoefte voor de ontwikkeling weergegeven. Omdat alle drie de ontwikkelingen dezelfde functies en omvang hebben is de parkeerbehoefte voor alle drie de locaties gelijk.

4

bewoners plan

28,5

Werkdag ochtend 14,25

bezoekers plan

5,7

0,57

1,14

4,56

0

3,99

3,42

5,7

3,99

totaal plan

34,2

14,82

15,39

30,21

28,5

26,79

20,52

28,5

23,94

bewoners huidig1

-7,5

-3,75

-3,75

-6,75

-7,5

-6,0

-4,5

-6,0

-5,25

bezoekers huidig

-1,5

-0,15

-0,3

-1,2

0

-1,05

-0,9

-1,5

-1,05

functie

Ongewogen

werkdag middag 14,25

werkdag avond 25,65

werkdag nacht 28,5

22,8

zaterdag middag 17,1

zaterdag avond 22,8

zondag middag 19,95

koopavond

totaal huidig

-9,0

-3,9

-4,05

-7,95

-7,5

-7,05

-5,4

-7,5

-6,3

saldo

25,2

10,92

11,34

22,26

21

19,74

15,12

21

17,64

Tabel 2.2: Benodigd aantal parkeerplaatsen voor de toekomstige woningen conform gemeentelijk beleid In tabel 2.2 is te zien dat de nieuwe woningen, zonder saldering van de parkeervraag van de bestaande woningen, op het maatgevende moment, de werkdagavond, een parkeervraag hebben van circa 31 parkeerplaatsen. Rekening houdend met het vervallen van de parkeervraag van de bestaande woningen bedraagt de parkeervraag voor de toekomstige woningen circa 23 parkeerplaatsen. Op basis van een parkeeronderzoek is beoordeeld of en in hoeverre sprake is van mogelijke restcapaciteit op de bestaande parkeervoorzieningen nabij de ontwikkellocaties. De resultaten uit het parkeeronderzoek worden in het komende hoofdstuk weergegeven.

1

Uitgangspunt in deze notitie is dat bewoners en bezoekers van de te vervallen woningen hun auto

parkeren nabij hun woning in de openbare ruimte

5

3.

Parkeeronderzoek

3.1

Uitgevoerd parkeeronderzoek

Om de parkeerbehoefte van de drie ontwikkelingen op te kunnen lossen is er gekeken naar de beschikbare parkeercapaciteit in de omgeving van de ontwikkeling. Specifiek is er gekeken naar de beschikbare parkeercapaciteit op de parkeerterreinen ten noordwesten van elk van de ontwikkellocaties. Om vast te stellen in hoeverre er op deze parkeerterreinen capaciteit beschikbaar is, om de parkeerbehoefte van de ontwikkelingen op te lossen, zijn er parkeerdrukmetingen uitgevoerd. In een parkeerdrukmeting wordt het aantal bezette parkeerplaatsen binnen een onderzoeksgebied op verschillende momenten geregistreerd. Door het aantal bezette parkeerplaatsen te delen door de totale parkeercapaciteit in het gebied kan de parkeerdruk worden uitgerekend. De parkeerdrukmeting heeft plaatsgevonden op de volgende momenten: •

Zaterdag 11 december om 10.00 uur, om 15.00 uur en om 20.00 uur;

•

Zondag 12 december om 20.00 uur;

•

Dinsdag 14 december om 10.00 uur, om 15.00 uur en om 20.00 uur.

Figuur 3.1: Onderzochte secties parkeerdrukmeting (bron ondergrond: Google Maps)

6

3.2

Resultaten

De resultaten van de parkeerdrukmeting zijn te vinden in bijlage 1. De totale parkeercapaciteit in sectie 1 en 3 bedraagt 25 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen. De totale parkeercapaciteit in sectie 2 bedraagt 24 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen. In sectie 1 zijn op het maatgevende moment 19 parkeerplaatsen bezet. Dit betekent dat

•

er nog 6 parkeerplaatsen beschikbaar zijn; In sectie 2 zijn op het maatgevende moment 14 parkeerplaatsen bezet. Dit betekent dat

•

er nog 10 parkeerplaatsen beschikbaar zijn; In sectie 3 zijn op het maatgevende moment 17 parkeerplaatsen bezet. Dit betekent dat

•

er nog 8 parkeerplaatsen beschikbaar zijn; Vanwege de geldende COVID-19 maatregelen, kan het resultaat van het parkeeronderzoek afwijken van de daadwerkelijke situatie. Naar verwachting is de bezetting overdag hoger dan normaal door het thuiswerken. De waarneming in de avondperiode wijkt naar verwachting niet af van het reguliere gebruik.

3.3

Parkeerbalans

Op basis van de resultaten van het parkeeronderzoek is er voor de ontwikkelingen een parkeerbalans opgesteld. Deze parkeerbalans is weergegeven in tabel 3.1. sectie 1

sectie 2

sectie 3

parkeerbehoefte toekomstige woningen

23

23

23

beschikbare parkeercapaciteit

6

10

8

-17

-13

-15

saldo

Tabel 3.1: parkeerbalans ontwikkelingen Schepersweg

Uit tabel 3.1 blijkt dat de beschikbare parkeercapaciteit nabij alle drie de ontwikkelingen niet toereikend is, om in de parkeerbehoefte te voorzien. Ten behoeve van de toekomstige woningen dienen per locatie 13 tot 17 parkeerplaatsen toegevoegd te worden om de parkeerbalans sluitend te krijgen.

7

4.

Conclusies

Ten behoeve van de ontwikkeling van woningen op 3 locaties aan de Schepersweg te Breukelen, is een parkeeronderzoek gehouden, bestaande uit een parkeerbalans en een parkeerdrukmeting. Uit dit onderzoek worden de volgende conclusies getrokken: •

Als gevolg van de ontwikkeling komen er 5 woningen en 10 garageboxen te vervallen, de parkeercapaciteit van deze garageboxen wordt niet gecompenseerd in de plansituatie. De parkeerbehoefte van de woningen wordt wel gesaldeerd op de parkeerbehoefte van de ontwikkeling;

•

Conform gemeentelijk beleid is voor de drie ontwikkelingen de parkeerbehoefte op het maatgevende moment 23 parkeerplaatsen, rekening houdend met het vrijvallen van parkeerplaatsen door het amoveren van de bestaande woningen;

•

In de directe omgeving is sprake van restcapaciteit. Deze is echter niet voldoende om het benodigde aantal parkeerplaatsen van de toekomstige woningen in zijn geheel te faciliteren. De parkeeropgave bedraagt circa 13 tot 17 parkeerplaatsen welke extra gerealiseerd moeten worden om te spreken van een sluitende parkeerbalans.

8

Bijlage 1 Resultaten parkeerdrukmeting

Tabel B1.1: Resultaten parkeerdrukmeting per sectie december 2021 (parkeercapaciteit en bezetting per moment per sectie)

9

Figuur B1.2: Gedetailleerde uitsnede sectie 2 (bron ondergrond: Streetsmart)

Figuur B1.3: Capaciteitsbepaling bij de garageboxen (bron: NDC Nederland)

10