Toegevoegd - Nagekomen technische raadsvragen vanuit commissie.pdf

Nagekomen technische raadsvragen Programmabegroting 2022 vanuit de commissie d.d. 26 oktober 2021

Inleiding Vanuit de commissie over de Programmabegroting 2022 zijn door diverse fracties nog een aantal vragen gesteld waarop de portefeuillehouders hebben aangegeven daar schriftelijk op terug te komen. De beantwoording van deze vragen treft u in dit document. Tenslotte zijn twee vragen gesteld die niet direct van toepassing zijn op de Programmabegroting 2022, maar waarvan u de beantwoording ook kunt lezen in dit document.

Weerstandsvermogen Samen Stichtse Vecht • Project Herenweg - Gageldijk staat niet onder de risico's. Waarom niet? In de processtap ‘Benoemen van risico’s’ (zie antwoord op volgende vraag) is voor het project Herenweg - Gageldijk geen risico benoemd voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit ten behoeve van de paragraaf Weerstandsvermogen in de Programmabegroting 2022. Daarbij geldt dat het weerstandsvermogen van de gemeente wordt gevormd door de Algemene Reserve (AR). Dit is een incidenteel dekkingsmiddel. Financiële gevolgen van risico’s die met investeringskredieten samenhangen (bijvoorbeeld het mogelijk overschrijden van een investeringskrediet) leiden veelal tot hogere structurele lasten in de vorm van kapitaallasten. Structurele lasten dienen in de begroting te worden gedekt door structurele baten. Een mogelijke overschrijding van een investeringskrediet kan en mag op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording niet uit een reserve worden gedekt. Een mogelijke overschrijding op het investeringskrediet Herenweg-Gageldijk is dientengevolge niet relevant voor het bepalen van het benodigd incidentele weerstandsvermogen. Een overschrijding heeft wel invloed op de meerjarenbegroting, waarbij de jaarlijkse kapitaallasten stijgen. De directe impact van een mogelijke overschrijding van het krediet is dus veel lager.

Wat zijn de kaders waarbinnen een project wel/niet wordt vermeld in de paragraaf weerstandsvermogen? De kaders voor het risicomanagement zijn opgenomen in de Nota herziening risicomanagementbeleid Stichtse Vecht d.d. 8 november 2016 (vastgesteld door de gemeenteraad op 31 januari 2017). In deze nota is een risico gedefinieerd als: een onzekere gebeurtenis die een effect kan hebben op het behalen van de doelstellingen van de gemeente. Dit kunnen zowel risico’s in de exploitatie zijn als in projecten. In principe worden alle risico’s die een effect kunnen hebben op het behalen van de doelstellingen meegenomen in het risicomanagementsysteem. In genoemde nota is door de raad alleen een kader vastgesteld voor de ratio weerstandsvermogen: Een weerstandsratio van 1,0 als minimum te hanteren en te streven naar een weerstandsratio tussen 1,4 en 2 (ruim voldoende).’ In de proces aanpak is het benoemen van risico’s in stap 2 beschreven. In deze stap van het proces wordt de organisatie bewust gemaakt om signalen op te vangen die mogelijk van invloed kunnen zijn op het behalen van de doelstellingen van de gemeente. Dit gebeurt onder andere door: benadering van beleidsmedewerkers en andere deskundigen, interactieve werkvormen of het vanuit verschillende invalshoeken kritisch analyseren van werkprocessen en klantreizen.

De signalen van mogelijk nieuwe risico’s komen zowel van binnen als van buiten de organisatie, bijvoorbeeld vanuit verbonden partijen, de VNG of de media. Ook kennen de formats voor college- en raadsvoorstellen een paragraaf waarin de risico’s die met het voorstel samenhangen benoemd worden. Door deze signalen vanuit verschillende invalshoeken te belichten komt er een zo goed mogelijke risico-identificatie tot stand. •

Fysiek domein Lokaal Liberaal • Warmtevisie: Nagaan of er een specifiek budget is voor de uitvoering van de transitievisie warmte. In het jaar 2022 is er op dit moment nog geen budget beschikbaar in onze begroting. De Rijksoverheid heeft voor het jaar 2022 al wel geld beschikbaar gesteld, echter moet dit nog worden verdeeld over alle gemeenten. De verwachting is dat er voor het einde van het jaar meer duidelijkheid is over de hoogte van het budget dat aan ons wordt toegekend.

Samen Stichtse Vecht • Uitzoeken hoe het zit met geluidsschermen rond de Waverijnweg. Komen die er wel of niet. En waarom wel of niet. Op dit moment is niet bekend of wij geluidwerende voorzieningen rond de Warverijnweg gaan plaatsen. E.e.a. is afhankelijk van de resultaten van het akoestische onderzoek. Indien uit het onderzoek is gebleken dat het geluidproductieplafond of de geluidbelasting op woningen langs Waverijnweg de wettelijke norm overschrijdt, gaan wij maatregelen nemen. We pakken het geluid het liefste bij de bron aan. Een zogenoemde bronmaatregel is dan ook stiller asfalt (ZoaB). Deze asfaltsoort heeft heel veel kleine gaatjes die het geluid van autobanden dempen. Uitgangspunt is passende maatregelen die geluidshinder verminderen maar niet tegen elke prijs zodat het behapbaar blijft voor ons. • Kijken naar doorvertaling in de begroting van VRI Burgemeester Waverijnweg. Uit de hierboven beschreven reactie blijkt dat wij op dit moment (nog) geen houden rekening met het plaatsen/ vervangen van geluidswerende voorzieningen bij de kruispunten van de Waverijnweg. Hierdoor is er ook geen rekening gehouden in de kredieten om geluidswerende voorzieningen aan te brengen. Naar aanleiding van het akoestisch onderzoek kan blijken dat wij toch geluidswerende voorzieningen moeten plaatsen.

Wij zullen dan moeten herprioriteren bij het inzetten van de reeds beschikbare investeringskredieten voor het vervangen/ plaatsen van geluidswerende voorzieningen. De reeds beschikbare investeringskredieten willen wij op dit moment inzetten voor het gemeentebreed vervangen/ plaatsen van geluidswerende voorzieningen. Welke geluidswerende voorzieningen moeten worden vervangen moet blijken uit de uit te voeren inventarisatie van alle civiele kunstwerken. Deze inventarisatie vloeit voort uit het door uw raad vastgestelde beheerplan civiele kunstwerken. Omdat de uitkomsten van de inventarisatie nog niet inzichtelijk zijn, is op dit moment nog niet duidelijk of de reeds beschikbare kredieten voldoende zijn om aan de mogelijke vervangingsopgave te voldoen. • Hoe zit het met ophangen airco's etc. mag dat zomaar? Vergunningplicht? Een airco ophangen of plaatsen kan vergunningsplichtig als het bouwvolume van de woning toeneemt. Een airco kan vergunningsvrij, aan de gevel, geplaatst worden als de afmetingen niet groter zijn dan 50x50x50 cm. In dit geval is de airco van ondergeschikte aard. (Bor, bijlage II) Een airco kan tevens vergunningsvrij in een voor- of achtererfgebied geplaats worden indien niet hoger dan 1 m, en de oppervlakte niet meer dan 2 m2 bedraagt. (Bor, bijlage II) Advies blijft altijd om airco’s aan de zijgevel, achtergevel of in het achtererfgebied te plaatsen.

Sociaal Samen Stichtse Vecht • De monitor Sociaal Domein is afgeschaft en zou meegenomen worden in de P&C cyclus, maar er staat niets van in de begroting (indicatoren). Hoe kan dit? De monitor SD is niet afgeschaft, maar komt dit jaar niet uit. Komende jaren stroomlijnen we de processen. De monitor Sociaal Domein gaat de reguliere P&C cyclus volgen. We voegen de producten niet samen.

Samenleving Samen Stichtse Vecht • Indicatoren “ Niemand Buitenspel” komen niet overeen met de indicatoren in de begroting 2022. De indicatoren van het nieuwe beleidsplan Sport en bewegen zijn al verwerkt in Programmabegroting 2022. Het beleidsplan Sport en bewegen ligt nog dit jaar ter vaststelling voor in uw raad. Cultuur GroenLinks • Cultuur erg karig in de begroting. Veel locaties in Maarssen zijn dicht. Biedt het Gak, vanwege het thuiswerken van het gemeentelijk personeel ruimte voor Culturele partijen? Het klopt dat er weinig betaalbare locaties beschikbaar zijn voor culturele partijen. Helaas biedt het GAK geen mogelijkheid voor deze culturele partijen. Dit vanwege de beveiligde omgeving waarin ambtenaren hun werk uitvoeren. Daarnaast zijn de meeste culturele partijen op zoek naar ruimten waar ze ook hun spullen mogen laten staan.

Overige vragen Samen Stichtse Vecht • Wij hebben vragen gesteld over winst tijdens de informatieve sessie, maar die vragen zijn nog niet beantwoord. Klopt, deze vragen worden binnenkort, via de reguliere technische vragen procedure, beantwoord. Over verbonden partijen wordt verzocht een informatieve commissie in te plannen, mede naar aanleiding van een door de PVV ingediende motie over berekening grondslag prijzen voor afval AVU, waarover de informatie nog niet is ontvangen. Graag deze informatie aanleveren. De bedragen die wij opnemen voor de afvalverwerking via de AVU komen uit de begroting 2022 van de AVU. De verwerkingsprijzen die de AVU hanteert zijn voortgekomen uit aanbestedingen die de AVU als samenwerkingsverband van alle gemeenten in de provincie Utrecht en dus ook Stichtse Vecht, heeft gedaan in opdracht dus van alle aangesloten gemeenten. •