rvs Zienswijze liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 ODRU.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 ODRU

Bedrijfsvoering Leefomgeving

Begrotingswijziging

E-mail opsteller

Nee

Eveliene.Slapak-van.Bussel@stichtsevecht.nl

Datum raadsvergadering

Telefoonnummer opsteller

24 februari 2026

0346254268

Portefeuillehouder

Registratie nummer

Dick Polman

784457

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze kenbaar te maken op het liquidatieplan ODRU en liquidatiebegroting 2026 ODRU.

Samenvatting Per 1 januari 2026 worden de activiteiten van de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). In dit liquidatieplan is vastgelegd hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de bestaande organisaties plaatsvindt. Op grond van de gemeenschappelijke regeling ODRU worden de gemeenteraden gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en op de liquidatiebegroting 2026 ODRU, welke in de plaats komt van de programmabegroting.

A Inleiding Aanleiding Vanwege de fusie van de twee omgevingsdiensten (ODRU en RUD) in de provincie Utrecht, zal onze omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) vanaf 1 januari 2026 niet meer operationeel zijn. De activiteiten van

de ODRU worden dan overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). In dit liquidatieplan is vastgelegd hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de bestaande organisaties plaatsvindt. Op grond van de gemeenschappelijke regeling ODRU worden de gemeenteraden gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en op de liquidatiebegroting 2026 ODRU, welke in de plaats komt van de programmabegroting. Omdat het hier eigenlijk om een fusie gaat tussen beide omgevingsdiensten, in plaatst van het afbreken van een Gemeenschappelijke Regeling, zijn de financiële en personele consequenties in dit liquidatieplan zeer beperkt en betreft het meer een formaliteit. De besluitvorming over het liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 wordt voorbereid door het dagelijks bestuur en het besluit tot liquidatie wordt genomen door de colleges van de deelnemers na het verwerken van eventuele zienwijzen.

Bevoegdheid De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat de raad zienswijze over de (ontwerp) begrotingen binnen 12 weken na verzending ervan aan de ODRU kenbaar kan maken.

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect Met dit voorstel wordt de gemeenteraad formeel de gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan ODRU en de liquidatiebegroting 2026 ODRU.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Met het besluit van de deelnemende colleges om toe te treden tot de nieuwe omgevingsdienst ODU is impliciet ook besloten dat de ODRU opgeheven en geliquideerd kan worden. Op 27 november 2025 heeft het dagelijks bestuur van de ODRU het (ontwerp) liquidatieplan en (ontwerp) liquidatiebegroting vastgesteld en aangeboden aan raden deelnemers voor zienswijze. Door het Algemeen Bestuur ODRU zijn deze stukken besproken in de vergadering van 18 december 2025.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1.

De formele afwikkeling van de oude dienst wordt voldoende gefaciliteerd met beperkte risico’s. Eventuele claims en daaruit voortvloeiende lasten die na liquidatie ontstaan met een oorsprong van vóór 1 januari 2026 komen ten laste van de deelnemers van de oude dienst. Op deze wijze zijn de deelnemers beschermd tegen eventuele claims en lasten die uit de andere dienst afkomstig zijn.

1.2.

In de liquidatiebegroting zitten enkel nog de lasten die samenhang met de liquidatieactiviteiten. Deze zijn zeer beperkt en bedragen € 100.000,-

Risico’s 1.1

De risico’s voor zover kenbaar zijn meegenomen in het liquidatieplan.

Het kan zijn dat er een risico is dat niet onderkend is. Als beheersmaatregel is opgenomen dat de lasten die hier eventueel nog uit voortkomen gedragen worden door de deelnemers van de oude dienst. Zo blijven de risico’s gescheiden en wordt ook de nieuwe ODU hier niet mee belast. 1.2

Het eigen vermogen dat na afwikkeling in de oude dienst over blijft zal (deels) worden gebruikt om de algemene reserve in de nieuwe ODU te vullen. De AB’s van de oude diensten zullen hiertoe een besluit nemen.

1.3

Het resterende vermogen zal volgens de verdeelsleutel zoals in het liquidatieplan opgenomen worden uitgekeerd aan de deelnemers.

C Overige aspecten Financieel Liquidatieplan en liquidatiebegroting Het voorgestelde liquidatieplan kent geen financiële gevolgen die extra budget behoeven voor de gemeente Stichtse Vecht. Het regelt enkel hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de bestaande organisaties plaatsvindt. De verwachting is dat de deelnemers wordt gevraagd om het restant van de algemene reserve van de ODRU (na de vaststelling van de jaarstukken 2025) in te zetten als inbrengvermogen in de ODU. Hoe dit financieel uitwerkt is afhankelijk van het vastgestelde inbrengvermogen in de ODU en de resterende algemene reserve van de ODRU. In de stukken wordt melding gemaakt van kosten voor de overdracht van gemeentelijke analoge archiefstukken. Deze overdracht staat in feite los van de liquidatie ODRU en kunnen gedekt worden door de teruggave van balans uren bij de eindafrekening van 2025. De kosten van de ODRU zijn al opgenomen in de ODRU-begroting.

Juridisch In artikel 42 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht staat beschreven hoe te handelen in het geval van opheffing van de ODRU.

Kanttekeningen N.v.t.

Communicatie N.v.t.

Participatie N.v.t.

Vervolg Het algemeen bestuur van de ODRU zal na het verwerken van de zienswijzen zowel het liquidatieplan als de liquidatiebegroting 2026 vaststellen.

Bijlagen 1. 2. 3.

Liquidatieplan ODRU Liquidatiebegroting ODRU Aanbiedingsbrief (ontwerp) liquidatieplan en de (ontwerp) eerste bijgestelde begroting 2026 c.q. liquidatiebegroting ODRU

13 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders