rvs Wijzigingsbesluiten APV 2024 (2e wijziging) en VFL 2023 (2e wijziging) voor 2025.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Wijzigingsbesluiten APV 2024 (2e wijziging) en VFL 2023 (2e wijziging) voor 2025

Begrotingswijziging

Organisatie onderdeel Bedrijfsvoering leefomgeving

E-mail opsteller marten.kruisheer@stichtsevecht.nl

Telefoonnummer opsteller

Nee

Datum raadsvergadering 19 november 2024

Registratie nummer 386172

Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) gewijzigd vast te stellen waarbij de volgende artikelen worden aangepast: a. artikelen 1.1, 2.54, 2.75a en 2.80 van de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) te wijzigen. 2. De Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) gewijzigd vast te stellen waarbij de volgende artikelen worden aangepast: a. artikelen 1.10, 2.1, 2.7, 2.9, 3.1, 3.2, 3.5 en 3.9 van de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) te wijzigen, en b. artikel 4.4 vast te stellen.

Samenvatting Jaarlijks worden de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (APV) en de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (Vfl) aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Ook worden daarbij kleine verbeteringen doorgevoerd. In dit kader wordt voorgesteld om de wijzigingsbesluiten voor de APV en de VFL vast te stellen voor 2025. 1

In juli 2024 heeft de VNG een viertal technische wijzigingen voorgesteld voor de APV, aan de hand van een modelverordening. Deze wijzigingen hebben wij verwerkt in onze APV en in de Verordening fysieke leefomgeving (Vfl). Hiernaast zijn artikelsgewijs enkele verbeteringen aangebracht in de Vfl. Dit komt de uitvoering en handhaving ten goede. Er zijn twee inhoudelijke wijzigingen: artikel 2.80 en artikel 4.4. Artikel 2.80, lid 17 van de APV is een toevoeging op de bevoegdheid van de burgemeester om een gebouw of erf te sluiten, als er aanwijzingen zijn dat er bedrijfsmatige activiteiten worden uitgevoerd die in strijd zijn met de vergunningsvoorwaarden en de bepalingen uit artikel 2.80. Artikel 4.4 in de Vfl betreft een nieuw artikel, waarin een verbod wordt gesteld om de openbare ruimte als slaapplaats te gebruiken tussen zonsondergang en zonsopkomst. Op basis van dit artikel kan het college ook een aanwijzingsbesluit nemen, waarbij een gebied wordt aangewezen waar een geheel verbod geldt. Zodoende kan worden opgetreden als er sprake is van hinder of overlast, of als het woon- leefklimaat wordt aangetast. De artikelsgewijze toelichting kunt u terugvinden in de Wijzigingstabel (bijlage 1) van dit voorstel.

A Inleiding Aanleiding Jaarlijks worden de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (APV) en de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (Vfl) aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Ook worden daarbij kleine verbeteringen doorgevoerd. In dit kader wordt voorgesteld om de wijzigingsbesluiten voor de APV en de VFL vast te stellen voor 2025. In juli 2024 heeft de VNG een viertal technische wijzigingen voorgesteld voor de APV, aan de hand van een modelverordening. Deze wijzigingen hebben wij verwerkt in onze APV en in de Verordening fysieke leefomgeving (Vfl). Hiernaast zijn artikelsgewijs enkele verbeteringen aangebracht in de Vfl. Dit komt de uitvoering en handhaving ten goede. Er zijn twee inhoudelijke wijzigingen: artikel 2.80 en artikel 4.4. Artikel 2.80, lid 17 van de APV is een toevoeging op de bevoegdheid van de burgemeester om een gebouw of erf te sluiten, als er aanwijzingen zijn dat er bedrijfsmatige activiteiten worden uitgevoerd die in strijd zijn met de vergunningsvoorwaarden en de bepalingen uit artikel 2.80. Artikel 4.4 in de Vfl betreft een nieuw artikel, waarin een verbod wordt gesteld om de openbare ruimte als slaapplaats te gebruiken tussen zonsondergang en zonsopkomst. Op basis van dit artikel kan het college ook een aanwijzingsbesluit nemen, waarbij een gebied wordt aangewezen waar een geheel verbod geldt.

Zodoende kan worden opgetreden als er sprake is van hinder of overlast, of als het woon- leefklimaat wordt aangetast. De artikelsgewijze toelichting kunt u terugvinden in de Wijzigingstabel (bijlage 1) van dit voorstel.

Bevoegdheid Op grond van artikel 147 Gemeentewet is uw raad bevoegd om een wijzigingsbesluit voor de Algemene plaatselijke verordening en de Verordening fysieke leefomgeving vast te stellen. 2

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect Jaarlijks worden er wijzigingen doorgevoerd in de Algemene plaatselijke verordening en de Verordening fysieke leefomgeving. Hiermee blijft onze regelgeving actueel en worden er tevens kleine verbeteringen doorgevoerd. Beide verordeningen hebben tot doel om een veilige fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit te bereiken en in stand te houden.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Niet van toepassing.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1. De Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) gewijzigd vast te stellen waarbij de volgende artikelen worden aangepast: a. artikelen 1.1, 2.54, 2.75a en 2.80 van de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) te wijzigen. 2. De Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) gewijzigd vast te stellen waarbij de volgende artikelen worden aangepast: a. artikelen 1.10, 2.1, 2.7, 2.9, 3.1, 3.2, 3.5 en 3.9 van de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) te wijzigen, en b. artikel 4.4 vast te stellen. 1.1 De diverse wijzigingen voor de APV-artikelen zorgen dat de begripsomschrijvingen, verwijzingen naar andere artikelen of wetten en de tekstuele uitleg worden verbeterd en aangevuld. Zo voorziet de wijziging van artikel 1.1 in een betere begripsomschrijving, wordt artikel 2.54 geschrapt, omdat deze eerder was vervallen en worden artikel 2.75a en 2.80 aangevuld, zodat deze doelgerichter kunnen worden ingezet respectievelijk op het gebied van gebiedsontzeggingen en het tegengaan van een malafide ondernemersklimaat. 1.2 a) De diverse wijzigingen voor de VFL-artikelen zorgen dat de verwijzingen naar andere artikelen of wetten en de tekstuele uitleg worden verbeterd en aangevuld.

Zo worden de verwijzingen naar andere artikelen of wetten in artikelen 1.10, 2.1, 2.7, 2.9, 3.1, 3.2, 3.5 en 3.9 verbeterd, zodat deze beter aansluiten op bepalingen uit de Omgevingswet. b) Artikel 4.4 betreft een nieuw artikel, waardoor het college gebieden kan aanwijzen waar een verbod geldt om een openbare plaats als slaapplaats te gebruiken. Hierdoor kan er worden opgetreden als er sprake is van overlast of hinder, gevaar voor de omgeving of aantasting van het woon- en leefklimaat.

Risico’s Niet van toepassing. 3

C Overige aspecten Financieel Het vaststellen van de wijzigingsbesluiten voor de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) en de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) heeft geen financiële consequenties.

Juridisch De wijzigingsbesluiten zijn juridisch getoetst. Het wijzigen van de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) en de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) heeft geen juridische gevolgen.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Communicatie Het vaststellen van de wijzigingsbesluiten voor de Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) en de Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) heeft geen juridische consequenties.

Participatie Voor dit besluitvormingsproces is geen participatietraject doorlopen.

Bijlagen • • •

B1. Wijzigingstabel APV en VFL B2. Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024 (2e wijziging) Geconsolideerd B3. Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023 (2e wijziging) Geconsolideerd

10 september 2024 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

4