rvs Wijziging gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht en omstreken.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder M.J. van Dijk

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht en omstreken

Organisatie onderdeel Ontwikkeling, Leefomgeving en Economie

Begrotingswijziging n.v.t

E-mail opsteller klaas-jan.onrust@stichtsevecht.nl

Datum raadsvergadering 28 juni 2022

Telefoonnummer opsteller 0346-254568 Registratie nummer Z/22/266455 VB/22/98424

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1. Op grond van artikel 30 van de thans geldende Gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht en omstreken instemmen met de als bijlage 1 bijgevoegde doorlopende tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Plassenschap Loosdrecht en omstreken 2. Het algemeen bestuur van het Plassenschap Loosdrecht en omstreken te informeren over het besluit. 3. Op basis van artikel 1 tweede lid Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) het college toestemming verlenen in te stemmen de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht en omstreken.

Pagina 1 van 3

omstreken docx/JMd1

Op 1 februari 2022 heeft uw raad ingestemd met het voorstel van het Algemeen bestuur van het Plassenschap d.d. 1 november 2021 over de toekomstige samenwerking in het Plassenschap. Zoals eerder aangekondigd, is voor de toekomstige manier van samenwerken een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. noodzakelijk. Met de voorgestelde wijziging wordt de besluitvorming over de toekomstige samenwerking geformaliseerd in de tekst van de Gemeenschappelijke regeling.

rvs Wijziging gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht en

Samenvatting

Bijlagen 1. Tekst GR bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht 2. Aanbiedingsbrief bij nieuwe GR Plassenschap Loosdrecht 3. Besluit DB Plassenschap Loosdrecht betreffende de wijziging GR Plassenschap Loosdrecht 4. Concept raadsbesluit

Doel en beoogd maatschappelijk effect Plassenschap Loosdrecht e.o. is een gemeenschappelijke regeling (GR) op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Binnen deze GR werken de gemeenten Wijdemeren, Stichtse Vecht, Utrecht en de Provincies Utrecht en Noord-Holland samen aan beheer en ontwikkeling van toegankelijke recreatiegebieden voor inwoners en bezoekers van de regio. De feitelijke taakuitvoering is met het bijbehorende personeel ondergebracht bij uitvoeringsorganisatie Recreatie Midden Nederland (RMN). In 2019 is gebleken dat RMN als organisatie kwetsbaar is, de structuur complex en de schaal te klein voor het huidige werkgebied. De dagelijkse besturen van het recreatieschap Stichtse Groenlanden en het Plassenschap Loosdrecht e.o hebben na uitvoerig beraad richtinggevende uitspraken gedaan over een andere vorm van samenwerking. Ook de uitvoering moet anders worden vormgegeven, waardoor nog onvoldoende basis aanwezig is voor het voortbestaan van RMN. Zoals eerder aangekondigd, is voor de toekomstige manier van samenwerken een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. noodzakelijk. Met de voorgestelde wijziging wordt de besluitvorming over de toekomstige samenwerking geformaliseerd in de tekst van de Gemeenschappelijke regeling.

De wijziging voorziet in een meer eenvoudige bestuurlijke organisatie in de vorm van een bedrijfsvoeringsorganisatie.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving Artikel 30 van de Gemeenschappelijke Regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. beschrijft de procedure voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

Argumenten Formalisering wijziging structuur Met de voorgestelde wijziging wordt de besluitvorming over de toekomstige samenwerking geformaliseerd in de tekst van de Gemeenschappelijke regeling.

Pagina 2 van 3

Uitwerking eerdere besluiten Het voorstel is een is een verwerking van eerdere besluiten, welke reeds aan de raad zijn voorgelegd (zie ook Transitie-Plassenschap-Loosdrecht-en-omstreken). Vermindering bestuurlijke drukte De GR blijft in stand, maar wordt per 1 januari 2023 omgevormd naar een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). De BVO houdt de eigendommen die het nu op het grondgebied van beide gemeenten in het bezit heeft en houdt het eigendom over de materiële activa. De belangrijkste reden voor omvorming van de huidige GR naar een BVO is de op uitvoering gerichte aard van de schapstaken in de nabije toekomst. De op uitvoering gerichte taken van het Plassenschap maken het mogelijk te kiezen voor een ‘beleidsarme’ BVO met één bestuur. Hierdoor wordt de bestuurlijke drukte verminderd. Het bestuur houdt zich bezig met het beheer van de eigendommen, het vaststellen van de kaders voor de taakuitvoering (beheer & onderhoud, exploitatie, communicatie en bedrijfsvoering), het sluiten van overeenkomsten met de uitvoerende partijen en het vaststellen van de Planning en Control documenten. Het bestuur komt in beginsel twee keer per jaar bij elkaar.

Kanttekeningen De raden en staten behouden hun positie via de P&C-cyclus en het vierjarig uitvoeringsplan van de BVO. Zij blijven zo betrokken bij het werk van het Plassenschap, waarmee de democratische legitimatie gediend is.

Communicatie Wij communiceren uw besluit aan het Plassenschap.

Financiën, risico’s en indicatoren De wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft geen directe financiële aspecten. Uiteraard is wel één van de doelstellingen om met een minder complexe organisatiestructuur tot (onder meer) vermindering van de overheadkosten te komen. De wijziging van de GR maakt deel uit van het transitieproces. De risico’s die in dit proces te onderscheiden zijn, komen in ieder transitieproces voor. De kosten kunnen oplopen door vertraging in het proces, de plaatsingen van personeel en dergelijke. Deze zijn in het liquidatieplan zo goed mogelijk in beeld gebracht. 17 mei 2022 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht Gemeentesecretaris Drs. F.J. Halsema Pagina 3 van 3

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders