rvs Wijziging diverse regelingen raad.pdf

Commissie

Raadsvoorstel

Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders Organisatie onderdeel

Onderwerp Wijziging diverse regelingen van de raad

Griffie E-mail opsteller

Begrotingswijziging n.v.t.

Jacqueline.Willenborg.Gr@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller

Datum raadsvergadering

0346-254200

8 maart 2022 Registratie nummer Z/21/253829-VB/21/97987

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1. Het Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2022 vast te stellen; 2. De verordening op de commissies gemeente Stichtse Vecht 2022 vast te stellen; 3. Overige regelingen van de griffie als volgt wijzigen: A Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht, vastgesteld 26-92017: Artikel 1.1 Deze gedragscode geldt voor de raadsleden, maar richt zich ook tot de bestuursorganen. te wijzigen als volgt: Artikel 1.1 Deze gedragscode geldt voor de raadsleden en commissieleden niet zijnde raadsleden, maar richt zich ook tot de bestuursorganen. B. Het Reglement voor het fractievoorzittersoverleg Stichtse Vecht 2011 als volgt te wijzigen: aan artikel 4 een lid 2. toe te voegen:

Pagina 1 van 5

97987_1/WJ1

Artikel 4 Tijd en plaats 1. Het fractievoorzittersoverleg vergadert volgens een daartoe vastgesteld schema of zo dikwijls als de voorzitter of een lid het nodig achten. 2. Het fractievoorzittersoverleg kan digitaal vergaderen en digitaal besluiten nemen.

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Samenvatting Binnen de griffie hebben wij een aantal regelingen tegen het licht gehouden. Voorgesteld wordt een nieuw Reglement van orde voor de raad en een nieuwe Verordening voor de commissies vast te stellen. Daarnaast bevat dit voorstel wijzigingsvoorstellen voor de Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers en het Reglement voor het fractievoorzittersoverleg. De wijzigingen (zie geel gearceerde passages in de tekst) betreffen voornamelijk aanpassingen aan de huidige praktijk en ook technische aanpassingen om de regelingen in overeenstemming te brengen met de model regelingen van de VNG.

Bijlagen

Pagina 2 van 5

97987_1/WJ2

1. Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2022 2. Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2022 (wijzigingen geel gearceerd) 3. Verordening op de commissies gemeente Stichtse Vecht 2022 4. Verordening op de commissies gemeente Stichtse Vecht 2022 (wijzigingen geel gearceerd) 5. Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht (wijziging geel gearceerd) 6. Reglement voor het fractievoorzittersoverleg Stichtse Vecht 2011 (wijziging geel gearceerd)

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Doel en beoogd maatschappelijk effect De regelingen van de raad up tot date houden.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving Het Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2011 en de verordening op de commissies gemeente Stichtse Vecht 2011 worden vervangen. De Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht en het Reglement voor het fractievoorzittersoverleg Stichtse Vecht 2011 worden gewijzigd.

Argumenten Wijzigingen Reglement van orde voor de raad. Onderstaand worden de belangrijkste wijzigingen aangehaald. De wijzigingen (zie geel gearceerde passages in de tekst) betreffen voornamelijk aanpassingen aan de huidige praktijk, bijvoorbeeld de huidige digitale werkwijze van bekendmaking en publiceren van de vergaderingen in het raadsinformatiesysteem, het digitaal stemmen, ingekomen stukken en het inspreekrecht. Daarnaast betreft het ook technische aanpassingen om het Reglement van orde in overeenstemming te brengen met het model Reglement van orde van de VNG. Als de raad in nieuwe samenstelling is aangetreden kan worden bekeken of zij essentiële wijzigingen in het reglement wil doorvoeren. Als bijlagen zijn bijgevoegd een versie van het reglement zoals dat dient te worden vastgesteld en een versie met daarin geel gearceerd aangegeven wat de wijzigingen zijn.

Pagina 3 van 5

97987_1/WJ3

Onderstaand worden de belangrijkste wijzigingen kort toegelicht.  Artikel 1 Begripsomschrijving is uitgebreid, o.a. met een omschrijving wat onder een stemverklaring wordt verstaan  Artikel 8 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging; benoeming wethouders is vervangen door nieuw artikel 8 Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden en 9 Benoeming wethouders (splitsing is overgenomen uit het model Reglement van de VNG (oude artikelen zijn vernummerd)  Artikel 12 (Oproep), 15 (ter inzage leggen van stukken) , 16 (openbare kennisgeving) : artikelen zijn aangepast aan digitale werkwijze met publicatie van stukken in het raadsinformatiesysteem.  Artikel 21 Digitale beeld- en geluidsopname en besluitenlijst: artikel is aangepast aan digitale werkwijze met digitale beeld- en geluidsopname en publicatie van stukken in het raadsinformatiesysteem.  Artikel 22 Ingekomen stukken: er is een aangepaste werkwijze opgenomen ten aanzien van de ingekomen stukken. De lijst blijft net zoals nu continue zichtbaar voor raadsleden en wordt wekelijks bijgewerkt. De lijst wordt formeel 10 dagen voor de vergadering, gelijk met de agenda, gepubliceerd. Na publicatie wordt de lijst niet meer aangevuld. Na deze publicatie kunnen raadsleden tot de dag voor de vergadering voorstellen doen voor wijziging van afdoening van de ingekomen stukken. De voorzitter beslist op deze verzoeken.

In de raadsvergadering wordt de definitieve wijze van afdoening vastgesteld.  Artikel 28 Stemverklaring: er staat nu ..’stemgedrag te motiveren…’dit wordt gewijzigd in ..’stemgedrag kort toe te lichten…’  Artikel 30 Stemming en procedure hoofdelijke stemming: de titel ‘Algemene bepalingen over stemming’ is aangepast in stemming en procedure hoofdelijke stemming. Inhoudelijk is de tekst vrijwel gelijk gebleven, er is meer een splitsing in gewone stemming en hoofdelijke stemming opgenomen en het digitaal stemmen is toegevoegd (overgenomen van gemeente Utrecht).

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

  

Artikel 42 Schriftelijke vragen: toegevoegd dat antwoorden op schriftelijke vragen in het raadsinformatiesysteem worden gepubliceerd. Artikel 44 Inspreken inwoners: toegevoegd dat ook bij insprekers over niet-geagendeerde onderwerpen de tijd per inspreker 3 minuten bedraagt en raadsleden op vragen kunnen reageren. Artikel 49 Verslag: een verslag van een besloten raadsvergadering wordt per koerier aan de leden verzonden in plaats van ter inzage gelegd.

De toelichting is op deze wijzigingen aangepast (zie geel gearceerde tekst). Wijzigingen Verordening op de commissies. Onderstaand worden de belangrijkste wijzigingen aangehaald. De wijzigingen (zie geel gearceerde passages in de tekst) betreffen voornamelijk aanpassingen aan de huidige praktijk, bijvoorbeeld de huidige digitale werkwijze van bekendmaking en publiceren van de vergaderingen in het raadsinformatiesysteem en het inspreekrecht. Daarnaast betreft het ook technische aanpassingen om de verordening in overeenstemming te brengen met de model verordening van de VNG. Als de raad in nieuwe samenstelling is aangetreden kan worden bekeken of zij essentiële wijzigingen in de verordening wil doorvoeren. Als bijlagen zijn bijgevoegd een versie van de verordening zoals dat dient te worden vastgesteld en een versie met daarin geel gearceerd aangegeven wat de wijzigingen zijn. De belangrijkste wijzigingen zijn:  

 

Artikel 5 Voorzitters: aan lid 4, de voorzitter is belast met, is toegevoegd een lid d. het formuleren van de door de vergadering geconstateerde behandeluitkomsten; Artikel 8 Burgemeester en wethouders: de tekst van lid 1 is aangepast aan de huidige praktijk: 1.De betrokken portefeuillehouder(s) is (zijn) aanwezig bij de vergaderingen van de commissies, en nemen deel aan de beraadslagingen nadat de voorzitter hen op eigen verzoek het woord verleent. Artikel 16 Spreekrecht burgers: De spreektijd over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen is maximaal vijf minuten per inspreker en verdeeld in 3 minuten voor het betoog en 2 minuten voor het beantwoorden van vragen. Artikel 25 Verslag: er staat nu dat het ontwerp-verslag van een besloten vergadering aan de leden wordt toegezonden, toegevoegd wordt dat dit per koerier wordt toegezonden.

Wijziging Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht, vastgesteld 26-9-2017. De gedragscode geldt nu ook al voor commissieleden maar dit wordt nu expliciet in de gedragscode vastgelegd. Wijziging Reglement voor het fractievoorzittersoverleg Stichtse Vecht 2011 Naar aanleiding van de huidige digitale vergaderwijze wordt toegevoegd de mogelijkheid digitaal te vergaderen en besluiten te nemen.

Kanttekeningen

Pagina 4 van 5

97987_1/WJ4

Er zijn geen kanttekeningen.

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Communicatie De gewijzigde regelingen worden bekendgemaakt op overheid.nl

Financiën, risico’s en indicatoren n.v.t. 2 februari 2022, De voorzitter van de raad,

Pagina 5 van 5

97987_1/WJ5

drs. A.J.H.T.H. Reinders