rvs Verordening BIZ Breukelen 2023-2027.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp BIZ Breukelen 2023-2027 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 20 december 2022

Portefeuillehouder D.R. Polman Organisatie onderdeel Ontwikkeling, Leefomgeving en Economie E-mail opsteller lennart.de.pee@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller 06-13710602 Registratie nummer

Aan de gemeenteraad Stichtse Vecht Voorgesteld Besluit De verordening op de heffing en invordering van BIZ Breukelen 2023-2027 vaststellen. Samenvatting Een bedrijveninvesteringszone (BIZ) is een wettelijk instrument waarmee alle ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun omgeving. De vereniging BIZ-Breukelen heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen aan een draagvlakmeting om te komen tot de instelling van een BIZ voor een periode van 5 jaar. Een BIZ is dus een instrument voor en door ondernemers. De kosten van de investering in de kwaliteit worden verdeeld onder alle ondernemers in het aangewezen gebied.

2027.docx/JMd1

Pagina 1 van 4

rvs Verordening BIZ Breukelen 2023-

Bijlagen 1. BIZ-plan Breukelen 2023-2027 2. Uitvoeringsovereenkomst BIZ Breukelen 2023-2027 3. Reglement Draagvlakmeting BIZ Breukelen

Doel en beoogd maatschappelijk effect Het in stand houden en verbeteren van de veiligheid, leefbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte in het winkel- en verblijfsgebied Breukelen. Relatie met bestaand beleid en regelgeving Een BIZ is een wettelijk instrument waarmee alle ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun omgeving. Een BIZ is dus een instrument voor en door ondernemers. De kosten van de investering in de kwaliteit worden verdeeld onder alle ondernemers in het aangewezen gebied. De kosten worden als belasting geïnd in opdracht van de gemeente en vervolgens als subsidie uitgekeerd aan de vereniging BIZ-Breukelen. De vereniging heeft reeds een informele draagvlakmeting uitgevoerd waaruit blijkt dat een meerderheid van de ondernemers in het winkel- en verblijfsgebied voorstander is van de invoering van een BIZ. Het toepassen van de BIZ wordt door de gemeente op andere plekken als positief ervaren en daarom werken we graag mee aan de invoering van een BIZ. Het BIZ-plan Breukelen 2023-2027 is als bijlage bij de raadsvoorstel toegevoegd (bijlage 2). Argumenten 1. De gemeenteraad stelt de verordening vast Het vaststellen van verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 2. Het college stelt de uitvoeringsovereenkomst en reglement draagvlakmeting vast Het vaststellen van de uitvoeringsovereenkomst is een bevoegdheid van het college.

De uitvoeringsovereenkomst regelt de afspraken tussen partijen om te komen tot de inrichting van een BIZ in winkel- en verblijfsgebied. In de overeenkomst worden de verantwoordingsvoorwaarden voor de vereniging geregeld met betrekking tot bekostiging en realisering van het ondernemersfonds en de subsidieverstrekking door de gemeente. Door een officiële draagvlakmeting heeft iedere ondernemer die gevestigd is in Breukelencentrum de mogelijkheid zich uit te spreken voor of tegen de verlenging van de BIZ. De voorwaarden voor de meting zijn wettelijk bepaald en vastgelegd in het reglement. De uitvoeringsovereenkomst en het Reglement Draagvlakmeting BIZ Breukelen is als bijlage aan dit raadsvoorstel toegevoegd (bijlagen 3 en 4) 3. De veiligheid en ruimtelijke kwaliteit van het winkel- en verblijfsgebied verbetert Met het instellen van een BIZ wordt ingezet op veiligheid en versterking van de kwaliteit in het winkel- en verblijfsgebied.

Pagina 2 van 4

4. Een BIZ vergroot betrokkenheid Een gezamenlijk door alle ondernemers gedragen investering in het eigen gebied brengt de ondernemers samen. Nadat is voldaan aan de wettelijke voorwaarden voor het draagvlak zal de BIZ-heffing worden opgelegd aan alle gebruikers in het gebied. Hiermee wordt betrokkenheid vergroot. Kanttekeningen 1. De verordening wordt vastgesteld onder opschortende voorwaarde Voor een goed verloop van de draagvlakmeting hebben zowel de gemeente als de BIZvereniging er belang bij dat de kiesdrempel van 50% wordt gehaald. Door het actief benaderen van de ondernemers door de stadsmanager om gebruik te maken van hun stemrecht, zou er de indruk kunnen ontstaan van ‘het werven van stemmen’. Het Reglement Draagvlakmeting BIZ Breukelen 2023-2027 voorziet er echter in dat de stadsmanager de ondernemers op een objectieve wijze kan bewegen om tot stemmen over te gaan. Na de sluiting van de stemming stelt de manager Ontwikkeling Leefomgeving & Economie de uitkomst van de draagvlakmeting op om de uitslag bekend te maken. Bij een negatieve uitslag komen alle uitspraken en opgestelde documenten te vervallen. Communicatie 1.

De Wet op de bedrijveninvesteringszones (BIZ) maakt het mogelijk voor de overheid om een speciaal daartoe opgerichte vereniging of stichting te helpen om alle ondernemers in een gebied te laten meebetalen aan activiteiten die de kwaliteit van het gebied ten goede komen. Een BIZ wordt niet opgelegd vanuit de overheid. 2. De vraag om mee te werken aan de invoering van een heffing ten behoeve van de BIZ is vanuit de vereniging ingediend bij de gemeente. Financiën, risico’s en indicatoren Op grond van de verordening op de heffing en invoering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor vereniging BIZ-Breukelen kan de gemeente overgaan tot het innen van de heffingen. De aldus verkregen financiële middelen worden in de vorm van een BIZ-bijdrage uitgekeerd aan de vereniging. De aan de heffing verbonden kosten zijn minimaal en komen ten laste van de gemeentelijke begroting. Dit is intern geborgd. Aan de uitvoeringsovereenkomst zijn geen kosten verbonden. Risico is dat de draagvlakmeting niet positief uitvalt. Een ander risico is dat ondernemers (ten minste twintig procent van de bijdrageplichtigen), na vaststelling van de BIZ, tussentijds kunnen verzoeken om een hernieuwde draagvlakmeting met als doel om de BIZ weer op te heffen. Dit kan niet binnen één jaar na het inwerking treden van de BIZ of een eerdere meting.

Pagina 3 van 4

Er bestaat te allen tijde voor iedere individuele ondernemer de mogelijkheid om bezwaar tegen de hoogte van de heffing aan te tekenen.

20 december 2022 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Wnd. gemeentesecretaris M.J.J. Rommers

Pagina 4 van 4

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders