rvs Verordening adviesraad Sociaal Domein SV.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht

Samen Leven

Begrotingswijziging

Alies.bakker@stichtsevecht.nl

Niet van toepassing

Telefoonnummer opsteller 4415

Datum raadsvergadering 24 februari 2026

E-mail opsteller

Registratie nummer

Portefeuillehouder Wethouder C. van Vliet

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1

De Verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht vast te stellen.

Samenvatting Vanuit de Wmo 2015, Participatiewet en Jeugdwet is de raad verplicht om bij verordening te regelen op welke wijze cliënten en inwoners worden betrokken bij de uitvoering van deze wetgeving. Tot op heden heeft gemeente Stichtse Vecht dit geregeld in een door het college instellingsbesluit dat dateert van februari 2018, waarmee de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is ingesteld. Met deze verordening sluiten we beter aan bij de wettelijke taak van uw raad. Daarnaast is juridische actualisatie van de taken en bevoegdheden van de ASD en de samenwerkingsafspraken met de gemeente wenselijk. Om deze redenen wordt uw raad gevraagd de Verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht vast te stellen. Er vinden geen wijzigingen plaats in de huidige werkwijze.

A Inleiding Aanleiding Sinds februari 2018 is in onze gemeente de ASD actief. De taken en bevoegdheden van de ASD zijn vastgelegd in het Instellingsbesluit Adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht, dat is vastgesteld door het college. Samen met de ASD hebben we geconstateerd dat de inhoud van dit instellingsbesluit aan een juridische update toe is. Tevens adviseerde de Koepel Adviesraden Sociaal Domein om de taken en bevoegdheden van de ASD vast te leggen in een verordening. Dit sluit beter aan bij de wettelijke taak van de gemeenteraad om bij verordening te regelen dat cliënten en inwoners betrokken worden bij de uitvoering van de Wmo 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet. We leggen de taken, samenstelling en werkwijze van de ASD vast in een verordening. Het instellen van een adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht is een taak van het college, zoals is vastgelegd in de verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht (artikel 2, lid 1). Het college besluit over het aanstellen van leden en voorzitter van de ASD. Er vinden geen wijzigingen plaats in de huidige werkwijze. De ASD vormt hiermee een specifieke invulling van inwonersparticipatie binnen het sociaal domein. De adviesraad richt zich op beleidsvorming en -uitvoering op het terrein van de Wmo 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet.

De rol en positionering van de ASD verhouden zich tot de bredere kaders voor inwonersparticipatie zoals vastgelegd in de Participatieverordening Stichtse Vecht, waarbij de adviesraad een aanvullend en inhoudelijk verdiepend participatie-instrument vormt voor het sociaal domein.

Bevoegdheid Het vaststellen van verordeningen is een bevoegdheid van de raad.

Afweging scenario’s Niet van toepassing.

Maatschappelijk doel en beoogd effect Gemeente Stichtse Vecht hecht veel waarde aan de inbreng van haar inwoners bij nieuw beleid. De ASD is het formele adviesorgaan van de gemeente voor het sociale domein en vertegenwoordigt een brede achterban. We willen hen in staat stellen een bijdrage te leveren aan nieuw beleid. En daarnaast willen we hen optimaal faciliteren om advies te geven over nieuw beleid.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Instellingsbesluit Adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht Op 20 februari 2018 heeft het college het Instellingsbesluit Adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht vastgesteld. Hiermee is de Adviesraad ingesteld en zijn de taken van de voormalige Wmo-raad verbreed naar een adviesraad binnen het sociaal domein. Participatieverordening Stichtse Vecht 2026 De Participatieverordening 2026 is een algemeen kader dat regelt hoe inwoners, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden worden betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van gemeentelijk beleid. De ASD is een instrument waarmee inwoners – met ervaringskennis in het sociaal domein – de gemeente van advies dienen over beleid, en daarmee bijdragen aan beleidsontwikkeling en evaluatie in dat domein. De ASD is daarmee een aanvullende en sectorgerichte invulling van

inwonersparticipatie: waar de participatieverordening breed van toepassing is op alle beleidsvelden, richt de Verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht zich op het sociaal domein in het bijzonder, overeenkomstig de verplichtingen in de Wmo, Participatiewet en Jeugdwet.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1

De Wmo 2015, Participatiewet en Jeugdwet verplichten de raad om bij verordening te regelen op welke wijze cliënten en inwoners worden betrokken bij de uitvoering van deze wetgeving. Formeel ligt de bevoegdheid om een adviescommissie als de ASD in te stellen bij het bestuursorgaan dat om advies vraagt, in gemeente Stichtse Vecht het college van B&W. Op grond van artikel 84 Gemeentewet heeft het college van onze gemeente in 2018 de ASD ingesteld. De ASD opereert onder de nieuwe verordening ook als een adviescommissie van het college, wat blijkt uit de bepaling dat de ASD “een door het College ingestelde” commissie is. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vastleggen van de participatie van inwoners/cliënten in regelgeving. Om aan deze wettelijke verplichting te voldoen is deze verordening opgesteld die de taken, samenstelling en werkwijze van de Adviesraad regelt. Op advies van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein is de verordening van de gemeente Purmerend gebruikt als uitgangspunt voor de verordening voor gemeente Stichtse Vecht. Er is geen modelverordening beschikbaar vanuit de VNG.

1.2

Juridische actualisatie van de taken en bevoegdheden van de ASD en de samenwerkingsafspraken met de gemeente zijn wenselijk en nodig. Het instellingsbesluit dateert van 2018. Een juridische update van de taken en bevoegdheden van de ASD en de samenwerking met de gemeente is wenselijk. Zo is nu een artikel opgenomen over een geschillenregeling (artikel 8); hierover was eerder niets vastgelegd. Ook is de behandeling van een ongevraagd advies nu opgenomen in artikel 3. Daarnaast zijn enkele meer praktische zaken geborgd, door ze op te nemen in de verordening. Een voorbeeld hiervan is artikel 5, lid 3, waarin is beschreven waar de ASD het beschikbare werkbudget aan kan besteden. De inhoud van de verordening sluit aan bij de huidige werkwijze en praktijk; er zijn verder geen nieuwe inhoudelijk punten aan de verordening toegevoegd. Een was-wordt lijst is om die reden niet bijgevoegd. Er is voor gekozen om een aantal zaken in de verordening uit te werken en niet in nadere regels. De reden is dat het om een zeer beperkt aantal onderwerpen gaat. Het opstellen van nadere regels komt de overzichtelijkheid niet ten goede; de samenhang wordt uit het oog verloren. Hiermee volgen we de meerderheid van de gemeenten met een verordening adviesraad sociaal domein, die ook geen nadere regels hebben opgesteld.

Risico’s Er zijn geen risico’s te benoemen.

C Overige aspecten

Financieel In de gemeentelijke begroting worden reeds jaarlijks gelden ter beschikking voor de werkzaamheden van de ASD en de ondersteuner, respectievelijk een werkbudget en een budget voor de ondersteunende werkzaamheden.

Juridisch Het voorgestelde besluit is conform de geldende wet- en regelgeving.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit raadsvoorstel.

Communicatie De ‘Verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht’ wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd en gecommuniceerd. Daarna komt de vastgestelde verordening ook beschikbaar op www.overheid.nl.

Participatie Deze verordening is in nauwe samenwerking met de ASD opgesteld. De ASD is het eens met de verordening zoals die nu ter behandeling voorligt bij uw raad.

Vervolg De ASD stelt als zelfstandig en onafhankelijk functionerend adviesorgaan een huishoudelijk reglement vast. Hierin wordt een aantal zaken nader geregeld waaronder de werkwijze en interne organisatie van de ASD. Het huidige HR va de ASD wordt naar aanleiding van deze verordening geactualiseerd en na vaststelling gepubliceerd op de website van de ASD.

Bijlagen 1 Verordening adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht 2 Instellingsbesluit Adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht, vastgesteld op 20 februari 2018 20 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders