rvs Vaststelling bestemmingsplan Nieuwersluis.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Vaststelling bestemmingsplan “Nieuwersluis”

Omgeving en vergunningen

Begrotingswijziging

E-mail opsteller

Nee

stijn.koop@stichtsevecht.nl

Datum raadsvergadering

Telefoonnummer opsteller

1 oktober 2024

Portefeuillehouder Dick Polman

Registratie nummer 440403

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat in dit bestemmingsplan geen ontwikkelingen zijn opgenomen die hiertoe noodzaken; 2. De zienswijzen die opgenomen zijn in de “Nota beantwoording zienswijzen Nieuwersluis” d.d. juni 2024 ontvankelijk te verklaren en te beantwoorden zoals in de nota wordt voorgesteld; 3. Het bestemmingsplan “Nieuwersluis” met IDN NL.IMRO.1904.BPNieuwersluisNWS-VA01, conform de Staat van Wijzigingen uit de “Nota beantwoording zienswijzen Nieuwersluis”, gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting Het bestemmingsplan “Nieuwersluis” betreft een actualisering van het bestemmingsplan voor het hele dorp Nieuwersluis. Naast de actualisering vinden er twee nieuwe ontwikkeling plaats. Eén van de ontwikkelingen is beoogd aan de Mijndensedijk 49-51. Hier wordt gebruik gemaakt van de ‘ruimte voor ruimte regeling’ om de functie te wijzigen van een agrarische functie naar een woonfunctie, waarbij één extra woning wordt gerealiseerd. De tweede ontwikkeling is beoogd aan de Rijksstraatweg 39-41. Hier wordt het nu toegestane landbouwmechanisatiebedrijf wegbestemd en hiervoor in de plaats wordt een nieuwe bedrijfsfunctie met kleinschalige artistieke/ambachtelijke bedrijven inclusief ondergeschikte detailhandel en bijbehorende horeca mogelijk gemaakt.

A Inleiding Aanleiding Voor het dorp Nieuwersluis is een actualisatie van het bestemmingsplan opgesteld. Naast het actualiseren van het bestemmingsplan worden er twee nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De twee ontwikkelingen zijn tot stand gekomen aan de hand van in 2021 ingediende zienswijzen, waarna het ontwerpbestemmingsplan opnieuw ter inzage heeft gelegen.

Bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen.

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect Het bestemmingsplan “Nieuwersluis” is geactualiseerd en er worden twee nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Het doel is het vastleggen van een geactualiseerd planologisch-juridisch kader voor het dorp Nieuwersluis

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Het college heeft 30 maart 2021 besloten om het ontwerpbestemmingsplan “Nieuwersluis” ter inzage te leggen. Van vrijdag 24 september 2021 tot en met donderdag 4 november 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan “Nieuwersluis” ter inzage gelegen. Na deze ter inzage legging van het bestemmingsplan heeft de procedure een tijd stil gelegen. Op 12 december 2023 heeft het college besloten om het nieuwe ontwerpbestemmingsplan “Nieuwersluis” ter inzage te leggen. Van vrijdag 22 december 2023 tot en met donderdag 1 februari 2024 heeft het ontwerpbestemmingsplan “Nieuwersluis” nogmaals ter inzage gelegen.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1 De kosten van de gemeente en de uitvoerbaarheid van het plan zijn voldoende gedekt. Voorafgaand aan de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan is uw college waar nodig een anterieure overeenkomst aangegaan met de initiatiefnemer. Daarin zijn onder andere afspraken over de (gemeentelijke) kosten opgenomen. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is daarmee voldoende gedekt. 2.1 Tegen het bestemmingsplan zijn zienswijzen ingediend en deze dienen beantwoord te worden. Het ontwerpbestemmingsplan “Nieuwersluis” heeft ter inzage gelegen. Gedurende de termijn hebben wij 32 zienswijzen ontvangen, waarbij het om een groot deel om gezamenlijke zienswijzen gaat. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde “Nota beantwoording zienswijzen Nieuwersluis”. Door deze nota vast te stellen, worden de zienswijzen voorzien van een reactie en kan de (wettelijke) procedure gevolgd worden.

3.1 De zienswijzen geven aanleiding het bestemmingsplan op enkele punten gewijzigd vast te stellen. Sommige zienswijzen geven aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan. De benodigde aanpassingen zijn opgenomen in de “Staat van wijzigingen” welke onderdeel uitmaakt van de “Nota beantwoording zienswijzen Nieuwersluis”. Er waren geen ambtshalve wijzigingen noodzakelijk. Voor het volledige overzicht van de samengevatte zienswijzen, de beantwoording, en wijzigingen wordt verwezen naar de “Nota beantwoording zienswijzen Nieuwersluis”.

Risico’s 1. Ten behoeve van de twee ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van het bestemmingsplan “Nieuwersluis” zijn alle benodigde onderzoeken uitgevoerd. Veranderende wet- en regelgeving kan er echter voor zorgen dat onderzoeken in een later stadium aangepast of aangevuld moeten worden. Verder zijn er vooralsnog geen risico’s te benoemen.

C Overige aspecten Financieel Het actualiseren van bestemmingsplannen is een wettelijke verplichting voor gemeente en daarom zijn de kosten voor uitvoering van de werkzaamheden opgenomen in de meerjarenbegroting. Voor de beoogde ontwikkeling op het perceel Mijndensedijk 49-51 Nieuwersluis is een anterieure overeenkomst en planschadeovereenkomst met de initiatiefnemer gesloten. Doordat het kostenverhaal plaatsvindt door middel van het sluiten van een anterieure overeenkomst is het voor deze ontwikkeling niet noodzakelijk om een exploitatieovereenkomst ingevolge afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening op te stellen. Eventuele kosten van planschade zijn, via de overeenkomst, voor rekening van de initiatiefnemers.

Juridisch Het bestemmingsplan is in ontwerp ter inzage gelegd voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Het bestemmingsplan kan daarmee nog afgehandeld worden onder de Wet ruimtelijke ordening. De gemeenteraad beslist over het vaststellen van bestemmingsplannen. Na de vaststelling van het bestemmingsplan liggen de stukken 6 weken ter inzage voor beroep bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast is het mogelijk een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen. Als er geen beroep of verzoek om voorlopige voorziening wordt aangetekend bij de Raad van State, dan is het bestemmingsplan één dag na de beëindiging van de beroepstermijn onherroepelijk.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Communicatie Op het moment dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd is er tevens een wijkbericht verzonden. Daarnaast maakt de gemeente gebruik van een projectpagina op haar website. De raad is middels een raadsinformatiebrief over de voortgang van het bestemmingsplan geïnformeerd. Het is niet nodig om nu opnieuw een RIB te versturen. Na uw besluit zullen het raadsbesluit en het raadsvoorstel worden doorgezet naar de griffier. Na uw besluit zullen de indieners van een zienswijzen (schriftelijk)

worden geïnformeerd over het vervolg van de procedure. Dit houdt in dat zij in kennis worden gesteld van onze reactie op hun zienswijze en uitgenodigd worden om aanwezig te zijn bij de behandeling van het bestemmingsplan in de commissie Fysiek Domein.

Participatie Voorafgaand aan het voorgaande ontwerpbestemmingsplan “Nieuwersluis” hebben er verschillende informatie en inspraak bijeenkomsten plaatsgevonden. De zienswijzen en nieuwe ontwikkelingen hebben geen verdere gevolgen voor de communicatie en participatie met betrekking tot het bestemmingsplan. De initiatiefnemers van de twee nieuwe ontwikkelingen aan de Mijndensedijk 49-51 en Rijksstraatweg 3941 hebben zelf geparticipeerd met de omwonenden en belanghebbenden. De plannen zijn voorgelegd aan de omwonenden en voor het plan aan de Rijksstraatweg is een informatieavond georganiseerd. Voor de twee nieuwe ontwikkelingen heeft daarnaast vooroverleg plaatsgevonden met de vooroverlegpartners.

Vervolg Na het raadsbesluit wordt het bestemmingsplan voor beroep 6 weken ter inzage gelegd en gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl. De publicatie wordt kenbaar gemaakt in het Gemeenteblad, op onze website en in de nieuwsbrief. Indien er beroep en/of een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend krijgt de gemeenteraad daarvan een afschrift van de Raad van State. Wanneer er geen beroep of verzoek om voorlopige voorziening wordt aangetekend bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, treedt het bestemmingsplan een dag na de beëindiging van de beroepstermijn in werking en is het onherroepelijk.

Bijlagen 1. Raadsvoorstel en raadsbesluit 2. Bestemmingsplan “Nieuwersluis” (toelichting, regels en verbeelding) 3. Bijlagen bij bestemmingsplan “Nieuwersluis” (bijlagen bij toelichting, bijlagen bij regels) 4. Nota beantwoording zienswijzen Nieuwersluis

9 juli 2024 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders