rvs Vaststellen Verordening Leningregeling asbestdaken SV 2024.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024

Bedrijfsvoering Leefomgeving

Begrotingswijziging

marten.kruisheer@stichtsevecht.nl

Nee

Telefoonnummer opsteller

E-mail opsteller

Datum raadsvergadering 1 oktober 2024

Portefeuillehouder

Registratie nummer 370761

D. Polman

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1

De Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 vaststellen.

Samenvatting Uw raad wordt voorgesteld om de Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 vast te stellen. Deze verordening is opgesteld op basis van een modelverordening van de provincie Utrecht, zodat alle gemeenten met dezelfde voorschriften werken en dat deze voor inwoners eenduidig zijn. Op basis van deze verordening kunnen woningeigenaren via onze gemeente een aanvraag indienen voor een lening bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlands Gemeenten (SVn). De leningregeling is vooral bedoeld voor particuliere eigenaren van asbestdaken, groter dan 35 m2, en over weinig of onvoldoende middelen beschikken om de dakvervanging (en zonnepanelen en/of dakisolatie) zelf te financieren. Dit heeft tot doel om asbestsanering te versnellen en tegelijkertijd verduurzaming te stimuleren. Wij toetsen of de aanvraag voldoet en geven vervolgens een toewijzingsbrief af. Met deze brief kunnen aanvragers zelfstandig een lening bij SVn aanvragen. Naar verwachting zullen er 5 tot 10 aanvragen per jaar worden ingediend. Stichtse Vecht hoeft dus geen geld voor de leningen beschikbaar te stellen.

1

A Inleiding Aanleiding Om woningeigenaren te stimuleren om hun asbestdak te vervangen, heeft de Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht in 2023 een leningregeling vastgesteld en hiervoor vijf miljoen euro beschikbaar gesteld. Zodra een asbestdak wordt vervangen, biedt dat de kans om dit te combineren met duurzame maatregelen zoals dakisolatie en het plaatsen van zonnepanelen op het nieuwe dak. Daarvoor kan dan geld worden geleend. Uw raad wordt voorgesteld om de Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 vast te stellen. Na vaststelling vervult onze gemeente een belangrijke rol in het aanvraagproces. Inwoners kunnen dan via onze gemeentewebsite een aanvraag indienen voor een lening bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlands Gemeenten (SVn). Wij toetsen of de aanvraag voldoet en geven vervolgens een toewijzingsbrief af. Met deze brief kunnen aanvragers zelfstandig een lening bij SVn aanvragen. De provincie schat dat er gemiddeld vijf tot tien aanvragen per jaar zullen worden ingediend. Het leningaanbod loopt tot en met 2028 of eindigt eerder als het provinciale budget is beleend (en er geen aanvullend budget beschikbaar komt). De SVn verstrekt de leningen, beheert de leningenportefeuille en verantwoordt de bestedingen aan de provincie. Stichtse Vecht hoeft dus geen geld voor de leningen beschikbaar te stellen.

De leningregeling is bedoeld voor particuliere eigenaren van asbestdaken, groter dan 35 m2, die over weinig of onvoldoende middelen beschikken om de dakvervanging (en zonnepanelen en/of dakisolatie) zelf te financieren. Er zijn vier soorten leningen beschikbaar: consumptief, hypothecair, verzilverlening en een maatwerklening. Elk van deze leningen kennen eigen voorwaarden, zoals omschreven in de verordening. Twee van deze lening soorten zijn specifiek bedoeld voor senioren en particulieren die onvoldoende inkomen hebben. Dit zijn de verzilverlening en de maatwerklening. De verzilverlening is bedoeld voor particuliere eigenaren, die het vermogen willen verzilveren dat vastzit in de woning. De Maatwerklening kan worden aangevraagd door particuliere eigenaren, die onvoldoende inkomen hebben om in aanmerking te komen voor een reguliere financiering.

Bevoegdheid Uw raad is het bevoegd gezag om de Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 vast te stellen.

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect De leningregeling is vooral bedoeld voor particuliere eigenaren van asbestdaken, groter dan 35 m2, en over weinig of onvoldoende middelen beschikken om de dakvervanging (en zonnepanelen en/of dakisolatie) zelf te financieren. Dit heeft tot doel om asbestsanering te versnellen en tegelijkertijd verduurzaming te stimuleren.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening De leningregeling komt voort uit het uitvoeringsprogramma “Asbestdaken op nul in 2030” van de provincie Utrecht (2021). 2

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1 De Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 vaststellen. 1.1 Vaststelling van de Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 maakt het voor onze inwoners mogelijk om een aanvraag voor een lening in te dienen bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlands Gemeenten (SVn). Daarmee kunnen woningeigenaren hun asbestdak laten vervangen.

Risico’s 1 1. 1

De Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 vaststellen. Niet van toepassing.

C Overige aspecten Financieel Vaststelling van de Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 heeft geen financiële consequenties. Om deze regeling uit te kunnen voeren, zoals het in behandeling nemen van de aanvraag, communicatie en het behandelen van eventueel bezwaar en beroep, wordt 0,02 FTE ingeruimd binnen de huidige bezetting. Daarbij wordt uitgegaan van vijf tot tien aanvragen per jaar.

Juridisch De leningregeling is mede gebaseerd op de Deelnemersovereenkomst van Stichtse Vecht met SVn (collegebesluit van 26 oktober 2021). Zie bijlage 2. De provincie stelt het kapitaal voor de uitgifte van leningen beschikbaar aan SVn op basis van de Deelnemersovereenkomst. De gemeente verstrekt geen (recht op) gelden en er is dus geen sprake van een gemeentelijke subsidie. De beoordeling van een aanvraag is alleen bedoeld om te toetsen of de (eventueel) te verstrekken lening een doelmatige besteding van (provinciale) overheidsmiddelen is. De toewijzing op een aanvraag geeft de aanvrager het recht om een lening aan te vragen bij SVn. Hierop is de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) van toepassing. SVn beoordeelt of de lening kan worden verstrekt. SVn sluit vervolgens een leningovereenkomst met de aanvrager(s) af. Hierop is het Burgerlijk Wetboek van toepassing. SVn staat onder toezicht van de Autoriteit Financiële Markten. Er is geen sprake van risico’s op ongeoorloofde staatssteun omdat het voordeel van de leningen niet ten goede komt aan ondernemingen, alleen aan particulieren.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Communicatie De Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024 is openbaar. Na vaststelling door uw Raad, zal het besluit worden gepubliceerd in ons Gemeenteblad. Daarnaast zullen inwoners over de leningregeling worden geïnformeerd via onze website.

Participatie Er is geen participatietraject doorlopen voor dit besluitvormingsproces.

Vervolg 3

Na vaststelling zal de provincie Utrecht worden geïnformeerd over vaststelling van de verordening. Ook zullen het aanvraagproces, inrichting van de website en communicatie rond de leningregeling worden geïmplementeerd binnen onze organisatie.

Bijlagen 1. Deelnemersovereenkomst gemeente Stichtse Vecht en Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) 2021.

Ondertekening 18 juni 2024 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

4