rvs Vaststellen Instructie Griffier 2025.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Vaststellen Instructie voor de griffier gemeente Stichtse Vecht 2025

Griffie

Begrotingswijziging

Jacqueline.Willenborg.Gr@stichtsevecht.nl

nee

Telefoonnummer opsteller

E-mail opsteller

Datum raadsvergadering 13 mei 2025

Portefeuillehouder

Registratie nummer 626313

A.J.H.T.H. Reinders

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Vaststellen Instructie voor de griffier gemeente Stichtse Vecht 2025.

Samenvatting De huidige instructie voor de griffier dateert uit 2011 en is aan vernieuwing toe. Onlangs heeft de VNG een nieuw model voor een instructie opgesteld. De ledenbrief 25/013 is ter informatie bijgevoegd. Voorstel is de model instructie van de VNG over te nemen en de voorgelegde instructie voor de griffier van de gemeente Stichtse Vecht 2025 vast te stellen. De instructie uit 2011 vervalt.

A Inleiding Aanleiding De huidige instructie voor de griffier dateert uit 2011 en is aan vernieuwing toe. Onlangs heeft de VNG een nieuw model voor een instructie opgesteld. De Model Instructie voor de griffier van de VNG is vernieuwd. De huidige Model Instructie van de VNG is in 2019 vastgesteld. De huidige instructie dateert uit 2011 en is niet eerder geactualiseerd.

Drie ontwikkelingen hebben de VNG aanleiding gegeven om na te gaan of de Model Instructie nog aansluit op de invulling die aan de functie wordt gegeven. In de eerste plaats heeft ook de Vereniging van Griffiers (VvG) een Model Instructie ontwikkeld. In juni 2023 is deze Model Instructie vernieuwd en daarbij is nog meer nadruk gelegd op de eigenstandige positie van de griffier, met meer gewicht in de driehoek met de burgemeester en de gemeentesecretaris. Ten tweede is er binnen de VNG een discussie gevoerd over het functieprofiel voor de griffier in relatie tot andere functies binnen een gemeente. Het resultaat van die discussie is een gezamenlijk advies van de VNG en de VvG met de titel ‘Op weg naar gelijkwaardige verhoudingen’. Het advies bevat een generiek functieprofiel voor de griffier en is onderschreven door het bestuur van de VNG. In het verlengde daarvan heeft het bestuur van de VNG in maart 2024 steun uitgesproken voor de door de VvG voorgestane invulling van de functie. Tot slot heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onderzoek laten doen naar de juridische mogelijkheden om de functie van griffier te versterken. Dat onderzoek gaat ook in op de taken van de griffier.

Als uitgangspunt voor de vernieuwing van de Model Instructie is ervoor gekozen om zoveel mogelijk aan te sluiten bij het generieke functieprofiel van de griffier dat in het VNG advies ‘Op weg naar gelijkwaardige verhoudingen’ is gegeven. Daarbij heeft de VNG ervoor gekozen de taak en bevoegdheden van de griffier op een wat hoger abstractieniveau te omschrijven zodat zoveel mogelijk recht wordt gegaan aan de praktijk bij alle griffies. In de Model Instructie van de Vereniging van Griffiers (VvG) zijn de taken en bevoegdheden van de griffier meer in detail uitgewerkt. Daardoor vullen de beide modellen elkaar aan.

De ledenbrief 25/013 is ter informatie bijgevoegd. Voorstel is de model instructie van de VNG over te nemen en de voorgelegde instructie voor de griffier van de gemeente Stichtse Vecht 2025 vast te stellen. De instructie uit 2011 vervalt.

Bevoegdheid Gemeenteraad, 107a Gemeentewet.

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect Met het vaststellen van een geactualiseerde instructie voor de griffier wordt beoogd de ondersteuning aan de gemeenteraad kwalitatief te versterken hetgeen ten goede komt aan de positionering van een krachtige raad.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Instructie voor de griffier van de gemeente Stichtse Vecht, vastgesteld op 3 januari 2011. Organisatieverordening op de griffie, vastgesteld 31 mei 2011.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1 Algemeen: wettelijke verplichting Volgens de gemeentewet stelt de raad in een instructie nadere regels over de taken en bevoegdheden van de griffier. Om hieraan te voldoen wordt u voorgesteld deze instructie vast te stellen. De instructie is door

de werkgeverscommissie besproken en voorgesteld wordt de bijgevoegde instructie, gebaseerd op het VNG-model ter besluitvorming aan te bieden 1.2 keuze voor het VNG model De gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad de taken en bevoegdheden van de griffier zelf vaststelt. Dat betekent dat de invulling van de functie van raadsgriffier ook per gemeente kan verschillen. De VNG heeft onlangs de modelinstructie voor de griffier uit 2019 herzien. De Vereniging van Griffiers heeft in 2023 ook een model instructie opgesteld. De instructie die nu bij u voorligt, is gebaseerd op het VNG model. De voorgestelde instructie geeft blijk van een meer omvattend takenpakket en doet recht aan de huidige werkzaamheden van de griffier. Het griffiersambt heeft zich de afgelopen jaren sterk ontwikkeld. Lag voorheen de nadruk op de organisatorische en logistieke kant bij de voorbereiding van commissie- en raadsvergaderingen, thans omvat de functie ook adviserende taken, kwaliteitsontwikkeling en strategische advisering. Met de voorliggende instructie wordt aangesloten bij de huidige positie, rollen en taken van de griffier en de verdere professionalisering van dit ambt. Het model van de VNG is de lijn, met een aantal uitgangspunten wordt conform de huidige werkwijze pragmatisch omgegaan.

1.3 Een instructie geeft helderheid en duidelijkheid Het vaststellen van een instructie voor de griffier, geeft helderheid en duidelijkheid over het takenpakket van de griffier.

Risico’s Niet van toepassing

C Overige aspecten Financieel Niet van toepassing

Juridisch Gemeentewet, artikel 107a.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Communicatie De instructie wordt na vaststelling gepubliceerd in het Gemeenteblad.

Participatie Niet van toepassing.

Vervolg Niet van toepassing

Bijlagen 1. Ledenbrief VNG 25/013

10 maart 2025 Namens de Werkgeverscommissie, B.M. de Vries Voorzitter Werkgeverscommissie