rvs Statutenwijziging Talent Primair.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Statutenwijziging Talent Primair Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 19 december 2023

Portefeuillehouder C. van Vliet Organisatie onderdeel Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid E-mail opsteller Luka.Fleuren@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller +31346254584 Registratie nummer 340347

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit In te stemmen met de voorgestelde statutenwijziging van de Stichting Basisonderwijs Gooi en Vechtstreek.

Samenvatting Het college van B&W vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met de voorgenomen statutenwijziging van de Stichting Basisonderwijs Gooi en Vechtstreek (werknaam: Talent Primair). Het voorstel van Talent Primair om de statuten te wijzigen komt voort uit wijzigingen in het Burgerlijk Wetboek. In 2021 is het Burgerlijk Wetboek gewijzigd op het punt van (onder meer) het stichtingenrecht. De stichting vraagt instemming van de gemeenteraden van de gemeenten waarin zij één of meerdere openbare scholen bestuurt. In Stichtse Vecht gaat het om één openbare school: OBS Graaf Floris. De statutenwijziging heeft geen invloed op de rol van de gemeente inzake het toezicht op beleid en financiën. Het blijft voorbehouden aan de gemeenteraad om in te stemmen met de begroting en jaarrekening, statutenwijzigingen, ontbinding en het benoemen van bestuursen toezichtleden.

Pagina 1 van 4

Bijlagen 1. Statuten Talent Primair

Pagina 2 van 5

Doel en beoogd maatschappelijk effect De statutenwijziging sluit aan op de wijzigingen in het Burgerlijk Wetboek die in 2021 zijn doorgevoerd. Hierbij gaat het om wijzigingen op het punt van (onder meer) het stichtingenrecht. Daarnaast zijn enkele aanpassingen aangebracht die verband houden met de nu geldende Code voor goed bestuur. Inhoudelijk worden de volgende wijzigingen doorgevoerd:  Artikel 7a is toegevoegd. In dit artikel is opgenomen hoe moet worden gehandeld bij ontstentenis of belet van het college van bestuur.  In artikel 8 is de procedure waarlangs de financiële informatie vanuit de stichting bij de colleges van b&w en bij de gemeenteraden terechtkomt, scherper omschreven.  In artikel 10 is aangegeven dat de stichting, bij een belangentegenstrijdigheid bij het college van bestuur, wordt vertegenwoordigd door de raad van toezicht.  In artikel 11 is de zittingsduur van leden van de raad van toezicht (in alle gevallen) gemaximeerd tot 8 jaar.  In artikel 11a is opgenomen hoe moet worden gehandeld bij ontstentenis of belet van de raad van toezicht.  In artikel 13 is een procedure opgenomen waarbij leden van de raad van toezicht ook door de raad van toezicht kunnen worden geschorst.  In artikel 14 is de termijn voor opstelling van een jaarrekening verruimd van drie maanden naar zes maanden.

De statutenwijziging heeft geen invloed op de rol van de gemeente inzake het toezicht op beleid en financiën. Het blijft voorbehouden aan de gemeenteraad om in te stemmen met de begroting en jaarrekening, statutenwijzigingen, ontbinding en het benoemen van bestuursen toezichtleden.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving De gewijzigde statuten zijn in lijn met de wet- en regelgeving (Wet op het primair onderwijs, art. 48). Het is voorbehouden aan de gemeenteraad om in te stemmen met een statutenwijziging van een stichting voor openbaar onderwijs.

Argumenten 1.1 Met het voorgestelde raadsbesluit wordt voldaan aan de wijzigingen in het Burgerlijk Wetboek (2021). Alle stichtingen en verenigingen dienen de nieuwe regels op het punt van bestuur en intern toezicht te verankeren in hun statuten. Het betreft regels op het gebied van:  ontstentenis (blijvende verhindering) of belet (langdurige tijdelijke verhindering) van het college van bestuur en van de raad van toezicht;  het tegengaan van vermenging van belangen;  procedureregels als er sprake is van tegenstrijdige belangen bij leden van het college van bestuur of de raad van toezicht.

Pagina 3 van 5

1.2 Met de voorgestelde statutenwijziging voldoen we aan de bepalingen voor wat betreft openbaar onderwijs die worden voorgeschreven door de Wet op het primair onderwijs (WPO). Hierbij gaat het om:  de samenstelling, werkwijze en inrichting van het bestuur van de stichting;  de wijze van benoeming, herbenoeming, schorsing en ontslag van de bestuursleden;  de termijn waarvoor de bestuursleden worden benoemd;  de vaststelling van de begroting en jaarrekening na overleg met de gemeente waarin de school waar openbaar onderwijs wordt gegeven, gevestigd is;  de gronden waarop het bestuur kan besluiten de vergaderingen besloten te houden;  de periode waarvoor de stichting in het leven wordt geroepen, met dien verstande dat deze periode ten minste 5 jaren bedraagt;  de bevoegdheid de stichting te ontbinden, met dien verstande dat in de regeling een overheersende invloed van de overheid in het bestuur is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft;  de wijze waarop de gemeenteraad van de gemeente waarin de school waar openbaar onderwijs wordt gegeven, gevestigd is, toezicht op het bestuur van die school uitoefent. 1.3 Het college van bestuur van Talent Primair kan de statuten niet zelf wijzigen zonder de voorafgaande instemming van de gemeenteraden van de gemeenten waarin de stichting één of meer openbare scholen beheert.

Dit is geregeld in de statuten (artikel 16, 2e lid), maar ook in de Wet op het primair onderwijs (artikel 17, 5e lid). De gemeenteraden mogen (op grond van deze zelfde bepalingen) de instemming slechts weigeren als de overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft. Op dat punt zijn in de voorliggende concept statuten geen wijzigingen aangebracht vergeleken met de huidige tekst. De invloed van de gemeenten is daarmee dus ook ongewijzigd gebleven. Die invloed blijft bestaan uit het recht tot het doen van bindende voordrachten voor leden van de raad van toezicht (door de regiegroep), het instemmen met de statutenwijziging en de eventuele ontbinding van de stichting en het nemen van besluiten tot sluiting van openbare scholen die van de stichting uitgaan. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

Communicatie Talent Primair heeft de gemeenten waarin zij één of meerdere openbare scholen bestuurt medio 2022 geïnformeerd over de voorgenomen statutenwijziging. Aangezien dit niet was vertaald naar een raadsvoorstel, heeft de gemeenteraad van Stichtse Vecht tot op heden

Pagina 4 van 5

nog niet ingestemd met de statutenwijziging. Na instemming van de gemeenteraad informeren we de stichting en school over het raadsbesluit.

Financiën, risico’s en indicatoren Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties, risico’s of andere aspecten verbonden.

31 oktober 2023

Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Pagina 5 van 5

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders