rvs Reconstructie Wethouder D.M. Plompbrug

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl Raadsvoorstel Onderwerp Reconstructie Wethouder D.M. Plompbrug Begrotingswijziging Ja Datum raadsvergadering 17 november 2026 Portefeuillehouder H.J. van der Greft Organisatie onderdeel Projecten en advies leefomgeving E-mail opsteller lex.kemper@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller 14 0346 Registratie nummer 811292 Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Te kiezen voor scenario 2 voor het volledig herstel van de Wethouder D.M. Plompbrug, waarbij de bestaande onderbouw vervangen wordt door nieuwbouw; 2. Overeenkomstig scenario 2 een aanvullend investeringsbudget van € 3,4 miljoen exclusief btw beschikbaar te stellen en dit aanvullende budget te verwerken in de Kadernota en Programmabegroting 2028. Samenvatting Het college stelt voor over te gaan tot volledig herstel van de Wethouder D.M. Plompbrug in Oud-Zuilen, waarbij de bestaande onderbouw vervangen wordt door nieuwbouw (scenario 2). Aan deze variant zijn hogere investeringskosten verbonden, maar hiermee worden meer onzekerheden en restrisico’s weggenomen. Daarnaast wordt de noodzaak voor intensieve monitoring en aanvullend preventief en correctief onderhoud aan de bestaande onderbouw beperkt. Daarmee biedt scenario 2 naar verwachting een robuustere oplossing voor de langere termijn.

A Inleiding

Aanleiding De Wethouder D.M. Plompbrug staat al geruime tijd op de planning voor renovatie. Uit onderzoek naar de technische staat van de brug is gebleken dat meerdere onderdelen aan verbetering of vervanging toe zijn. In de zomer van 2026 zijn al noodreparaties uitgevoerd om de brug operationeel te houden. Dit benadrukt de noodzaak om tot structureel herstel over te gaan. De renovatie van de Wethouder D.M. Plompbrug is urgent. Daarom wordt, vooruitlopend op de Integrale aanpak Civiele Kunstwerken(*), dit voorstel aan uw raad voorgelegd. Er is onderzoek uitgevoerd naar de staat en de renovatiekansen van de Wethouder D.M. Plompbrug. De brug is geïnspecteerd, er is materiaalonderzoek uitgevoerd en de constructie is opnieuw doorgerekend. De uitkomst van het onderzoek is dat de technische staat van de Wethouder D.M. Plompbrug onvoldoende is. Zowel de technische installatie als het wegdek en de constructie verkeren in slechte staat en moeten worden verbeterd of vervangen. Er bestaan onzekerheden over onder meer de draagkracht van de constructie en de staat van onderdelen die tijdens de inspecties niet volledig konden worden onderzocht. De combinatie van de technische staat, de al noodzakelijke noodreparaties en de resterende onzekerheden maakt structureel herstel noodzakelijk. (*) De D.M.

Wethouder Plompbrug maakt onderdeel uit van een bredere onderhouds- en vervangingsopgave van de civiele kunstwerken binnen Stichtse Vecht. Om deze opgave structureel, integraal en financieel beheersbaar aan te pakken, wordt gewerkt aan een Integrale Aanpak Civiele Kunstwerken. Daarmee ontstaat een meerjarig kader voor de aanpak van de civiele kunstwerken en kan de raad op basis van een totaalbeeld keuzes maken over prioriteiten, fasering en benodigde investeringen. Tot het zover is, worden noodzakelijke maatregelen en urgente onderhouds- en vervangingsopgaven afzonderlijk aan de gemeenteraad voorgelegd wanneer uitstel niet verantwoord is. Dat laatste is het geval bij de Wethouder D.M. Plompbrug. Bevoegdheid Uw gemeenteraad is het bevoegde orgaan om het besluit te nemen over de voorgelegde beslispunten. Maatschappelijk doel en beoogd effect Het beoogde effect is een veilige, betrouwbare en duurzaam inzetbare verbinding over de Vecht in Oud- Zuilen. De brug blijft daarmee beschikbaar voor regulier verkeer, zwaar verkeer en hulpdiensten. Tijdens de uitvoering wordt een tijdelijke noodbrug aangelegd om de bereikbaarheid voor omwonenden, bedrijven, bevoorrading en hulpdiensten zoveel mogelijk te waarborgen. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Meest recente besluitvorming: Heroverweging verkeersbesluit Plompbrug d.d. 24 mei 2023 en 9 september 2022.

Scenario’s Door het ingenieursbureau zijn 2 scenario’s onderzocht waarbij in kaart is gebracht welke maatregelen nodig zijn om de brug te herstellen en voor een langere periode veilig en betrouwbaar in stand te houden. Bij de afweging tussen scenario’s 1 en 2 zijn de voor- en nadelen onderzocht en zijn zowel technische als financiële aspecten meegewogen. Er is een uitgebreide analyse gedaan van de volgende aspecten (zie bijgesloten rapport van het raadgevend ingenieursbureau): • Prestatie • Arbo & milieu • Bediening & beheer • Duurzaamheid • Omgeving & milieu • Organisatie • Risico’s & onzekerheden • Kwantitatieve score gebaseerd op levensduurkosten. Scenario 1 – behoud bestaande onderbouw Bij scenario 1 blijft de bestaande onderbouw behouden en wordt lokaal maatwerk toegepast, onder meer ter plaatse van de gemetselde kademuur bij de brugwachterswoning. Van de bestaande bovenbouw wordt zoveel mogelijk opnieuw gebruikgemaakt. Deze variant beperkt de werkzaamheden en de initiële investering. Daar staat tegenover dat belangrijke onderdelen van de bestaande constructie behouden blijven en dat hierover onzekerheden bestaan. Daarmee blijven ook restrisico’s aanwezig. Daarnaast vraagt deze optie gedurende de levensduur van 75-100 jaar om een grotere reservering voor monitoring en preventief en correctief onderhoud. Kosten: € 2.749.297 exclusief btw.

Scenario 2 – volledig herstel Bij scenario 2 wordt de bestaande onderbouw grotendeels vervangen door nieuwbouw. Ook de gemetselde kademuur naast de brugwachterswoning wordt, waar deze onderdeel uitmaakt van de opgave, vervangen. Van de bestaande bovenbouw wordt waar technisch mogelijk gebruikgemaakt. Met het volledig herstel wordt de technische staat van de brug verbeterd, worden bestaande onzekerheden en risico’s zoveel mogelijk weggenomen en wordt de levensduur van de brug verlengd naar 75-100 jaar zonder ingrijpend onderhoud. Daarmee wordt de continuïteit van de verbinding op langere termijn geborgd en wordt de noodzaak voor tijdelijke noodreparaties en intensieve monitoring beperkt. Kosten: € 4.358.389 exclusief btw. B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1 Het vervangen van de onderbouw (scenario 2) biedt een robuustere oplossing voor de langere termijn. Gezien de technische staat van de Wethouder D.M. Plompbrug en de onzekerheden over de bestaande onderbouw wordt voorgesteld te kiezen voor volledig herstel volgens optie 2. Hoewel deze optie een hogere investering vraagt (circa € 1,32 miljoen exclusief btw), worden hiermee de belangrijkste technische onzekerheden en restrisico’s van het behoud van de bestaande onderbouw weggenomen.

Daarnaast wordt de periode tot het volgende groot onderhoud naar verwachting verlengd en wordt de toekomstige behoefte aan intensieve monitoring en aanvullend onderhoud beperkt. 1.2 Scenario 2 kent minder financiële risico’s. Bij scenario 1 wordt uitgegaan van meerdere positieve aannames over de bestaande constructie. Wanneer deze aannames tijdens de uitvoering niet blijken te kloppen, kunnen aanvullende werkzaamheden noodzakelijk zijn en kunnen de kosten aanzienlijk oplopen. 2.1 De raad is het bevoegde orgaan om het benodigde krediet te verlenen. Het beschikbaar stellen van het aanvullende investeringsbudget van € 3,4 miljoen exclusief btw, overeenkomstig scenario 2, maakt het mogelijk om de vervanging van de Plompbrug verder voor te bereiden. Het beschikbaar stellen van dit aanvullende budget, in combinatie met andere raadsvoorstellen en de investeringen die reeds voorzien zijn, leiden tot een overschrijding van het investeringsplafond. Bij de behandeling van de Kadernota en Programmabegroting 2028 zal een integrale afweging moeten worden gemaakt over de investeringsprioriteiten en de beschikbare financiële ruimte. Risico’s 1.1 De risico’s van scenario 2 zijn kleiner dan bij scenario 1. In bijgesloten rapport zijn de risico’s van beide scenario’s beschreven.

Bij scenario 2 zijn de belangrijkste risico’s: • Vertraging in de voorbereiding; • Aannames in rapport over staat constructiedelen kunnen te positief ingeschat zijn. Als tijdens de uitvoering blijkt dat deze aannames onjuist zijn, lijdt dat tot een forse overschrijding van de kosten. Zie aannames: Blz 8 punt 3.1, blz 9 punt 7.3, blz 10 punt 3 , blz 11 punt 2, blz tekst onder fig 4, • De benodigde nieuwe dataverbinding voor bediening op afstand; • Werkzaamheden van kabel- en leidingbeheerders die tot vertraging kunnen leiden. De aard en omvang van de restrisico’s zijn bij scenario 1 groter. Bij scenario 2 wordt een groter deel van de constructie vervangen, waardoor onzekerheden over de bestaande onderbouw en daarmee samenhangende risico’s worden verminderd. Het buiten gebruik stellen van de bestaande brug heeft gevolgen voor omwonenden, bedrijven, bevoorrading en vaaractiviteiten. Met omleidingsmaatregelen en een tijdelijke noodbrug wordt de bereikbaarheid zoveel mogelijk in stand gehouden. Over de stremming van de Vecht en de tijdelijke voorzieningen vindt afstemming plaats met het waterschap en andere betrokken partijen. C Overige aspecten Financieel De SSK (Standaard Systematiek Kostenraming) voor scenario 2 bedraagt €4.358.389 exclusief btw. Na opslagen voor prijsstijgingen, risico’s en VAT bedraagt het totaal te ramen budget €5 miljoen.

Binnen het budget voor onderhoud van kunstwerken is onvoldoende dekking beschikbaar voor deze investering en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten. Voor de kapitaallasten is daarom aanvullende dekking nodig. Wanneer dit aanvullende budget beschikbaar wordt gesteld, zal het budget bij de integrale afweging van de Kadernota en Programmabegroting 2028 ingepast worden binnen het investeringsplafond. Naar verwachting moet, naast het dagelijks onderhoud, in een periode van 75 jaar één á twee keer groot onderhoud worden uitgevoerd aan de bovenbouw. De kosten hiervoor worden nu geraamd op €200.000 - €400.000. Het exacte tijdstip van de maatregelen wordt bepaald op basis van tussentijdse inspecties. De kosten kunnen vooralsnog binnen de bestaande beheerbudgetten van civiele kunstwerken worden opgevangen. In het nieuw op te stellen Integrale Aanpak Civiele Kunstwerken zal deze raming worden meegenomen en in kaart worden gebracht welke onderhoudslasten voor het totale areaal benodigd zijn.

Bij de investering moet onderscheid gemaakt worden in de volgende componenten en afschrijftermijnen op basis van de Nota Waardering en Afschrijving: Fundering (beton) - 25% -> 100 jaar Onderbouw (beton) - 25% -> 100 jaar Onderbouw (staal) - 20% -> 75 jaar Bovenbouw (staal) - 20% -> 75 jaar Installaties - 10% -> 15 jaar Uitgaande van een omslagrente van 2,5% en oplevering in 2028, bedragen de kapitaallasten:

Er is reeds een raming van €1,6 miljoen opgenomen in de Programmabegroting 2027 voor de Plompbrug, met een afschrijftermijn van 75 jaar. Er wordt derhalve een aanvullend investeringsbudget gevraagd van €3,4 miljoen. De reeds opgenomen kapitaallasten bedragen derhalve: De kapitaallasten in de begroting zullen als gevolg van dit aanvullende investeringsbudget met gemiddeld circa €145.000 toenemen. Binnen het budget voor civiele kunstwerken is onvoldoende dekking beschikbaar voor deze investering en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten. Voor de kapitaallasten is daarom aanvullende dekking nodig. Juridisch Voor de werkzaamheden dient er in overleg met het waterschap een doorvaartbeperkingen/verbod te worden ingesteld voor dit deel van de Vecht. Toegankelijkheid voor nooddiensten (ivm aanrijtijden) wordt in het plan van uitvoering opgenomen Werkzaamheden en veiligheid voor werknemers en omgeving worden uitgevoerd conform de wettelijke regelgeving Kanttekeningen Het beschikbaar stellen van dit aanvullende budget, in combinatie met andere raadsvoorstellen, zal ertoe leiden dat het investeringsplafond wordt overschreden. Bij de behandeling van de Kadernota en Programmabegroting 2028 zal een integrale afweging moeten worden gemaakt. Communicatie Na positieve besluitvorming door de gemeenteraad wordt een nieuwsbericht verspreid.

Daarnaast worden de verschillende stakeholders via een wijkbericht geïnformeerd en wordt het bericht gedeeld in de BouwApp van het project. Participatie Na positieve besluitvorming worden stakeholders via een wijkbericht en de BouwApp geïnformeerd. Vervolgens worden gesprekken georganiseerd met bewoners en ondernemers in de omgeving. Daarbij worden onder meer afspraken gemaakt over steigers en de tijdelijke verkeersvoorziening. Vervolg Na positieve besluitvorming worden de concrete voorbereidingen gestart. Deze fase loopt tot eind 2027. Naar verwachting wordt in 2028 gestart met de uitvoering. Tijdens de voorbereidingen vinden de volgende activiteiten plaats: 1. Starten van gesprekken met stakeholders; (digitale en schriftelijke informatie, inloopavond, contact door omgevingsmanager)

2. Opstellen bestek en tekeningen herstel Plompbrug; 3. Aanvragen benodigde vergunningen, aanbesteden en gunnen van het werk ’herstel Plompbrug’; 4. Afstemmen en plannen proces vervangingsopgave Nutsbedrijven (Vitens en Stedin); 5. Tijdspad voorbereidingen en uitvoering • Tekeningen en bestek - januari -oktober 2027 • aanbesteding november • Uitvoering december 2027 april 2028 • Gereed mei 2028 Bijlagen 1 Inspectie en advies D.M. Plompbrug te Oud-Zuilen, rapport van raadgevend ingenieursbureau DBCCI 22 september 2026 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders