rvs Afwijken van aanbestedingsbeleid bij aanbesteding ‘Project reconstructie Schippersgracht’.pdf

Commissie

Raadsvoorstel Onderwerp Afwijken van aanbestedingsbeleid bij aanbesteding ‘Project reconstructie Schippersgracht’ Begrotingswijziging n.v.t. Datum raadsvergadering 11 mei 2021

Portefeuillehouder J.W.E. Klomps Organisatie onderdeel Buiten E-mail opsteller Lex.Kemper@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller 0346254146 Registratie nummer Z/21/205829-VB/21/97112

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1. Akkoord te gaan met de voorgestelde investering voor de vervanging van de beschoeiing Schippersgracht en onderhoud van de ophaalbrug Evert Stokbrug overeenkomstig de onderbouwing in de bijlage Financiële onderbouwing project ‘reconstructie Schippersgracht’ inclusief onderhoud ophaalbrug Evert Stokbrug. 2. De door het college opgelegde geheimhouding op bijlage Financiële onderbouwing project ‘reconstructie Schippersgracht’ inclusief onderhoud ophaalbrug Evert Stokbrug, op grond van artikel 25, lid 3 Gemeentewet te bekrachtigen.

Samenvatting

Pagina 1 van 3

bij aanbesteding ‘Project reconstructie

Bij de voorbereiding van de reconstructie Schippersgracht is er voor gekozen om in te zetten op een UAV GC project (Design en construct). Dit is een bewuste keuze gezien de complexiteit van dit project en daarmee ook het beperken van het risico voor de gemeente. Daarnaast is er in de voorbereiding naar voren gekomen dat er een herverdeling plaats dient te vinden in de beschikbare investeringen om het project uit te voeren.

rvs Afwijken van aanbestedingsbeleid

In 2019 is er in de Vecht langs de Schippersgracht een steunwand geplaatst om het bezwijken van de kademuur tijdelijk tegen te gaan. Aansluitend is begonnen met de voorbereiding voor een definitief herstel van deze kademuur. Bij de inspectie van de omgeving werd ook duidelijk dat de riolering in de Schippersgracht, de onderconstructie van de brugwachterswoning, het landhoofd van de Evert stokbrug en uiteindelijk de beweegbare brug ingrijpend dienden te worden verbeterd en/ of groot onderhoud nodig hebben. De projecten kunnen het beste gelijktijdig worden aangepakt in plaats van opvolgend in de tijd vanwege de complexiteit van de projecten.

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Bijlagen 1. Financiële onderbouwing project ‘reconstructie Schippersgracht’ inclusief onderhoud ophaalbrug Evert Stokbrug (geheim)

Doel en beoogd maatschappelijk effect

Het doel is dat de constructies van de Schippersgracht en de Evert Stokbrug worden verbeterd en dat de kademuur en de Evert Stokbrug weer worden hersteld. Maatschappelijk belang is dat de brug over de Vecht als belangrijke verbindingsader voor Maarssen in stand blijft.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving

Door de design en construct aanbesteding wordt afgeweken van het aanbestedingsbeleid. Dit om het risico voor de gemeente te verkleinen tijdens deze complexe projecten.

Argumenten -

-

Vanwege de complexiteit van de projecten is gekozen voor een UAV GC project (Design en construct). Waardoor het risico voor de gemeente bij de uitvoering wordt verlaagd. Om de overlast voor de omgeving zo veel als mogelijk te beperken wordt er voor gekozen om de projecten gelijktijdig te laten plaatsvinden. Daarnaast is er door Waternet een vergunning afgegeven om in de periode 31 oktober t/m 31 maart de vervangingen te realiseren. Binnen deze periode dienen al de werkzaamheden plaats te vinden. In de voorbereiding van de werkzaamheden is een begroting gemaakt van de te verwachten kosten. Deze wijken af van de huidige investeringen. Daarom dient er een herverdeling van investeringen plaats te vinden.

Kanttekeningen

Wanneer niet wordt ingestemd met de herverdeling van de investeringen kan het project geen doorgang vinden. In de nieuwe vergunning van Waternet is als voorwaarde gesteld dat de werkzaamheden uiterlijk 31 maart 2022 moeten zijn afgerond. Dit voorstel is gebaseerd op het, op 30 maart 2021, aan uw raad voorgelegde Beheerbeleidsplan civiele kunstwerken. In dat beheerplan is ter dekking van de werkzaamheden een investeringen van € 1.5 miljoen opgenomen. Meer hierover vindt u in de financiële paragraaf. Gunning zal vanzelfsprekend plaatsvinden onder voorbehoud van goedkeuring van het Beheerbeleidsplan civiele kunstwerken van uw raad.

Communicatie

Gedurende het traject van voorbereiding zijn de bewoners van de Schippersgracht betrokken bij de voorbereidingen. De bewoners van de Schippersgracht hebben daarbij de gelegenheid gehad om hun wensen verbeterpunten en zorgpunten te uiten. Voor zover het mogelijk was, is hier bij de uitwerking rekening mee gehouden. Na instemming van uw Raad op dit voorstel zullen de ondernemers en bewoners van de Kaatsbaan en de Breedstraat worden geïnformeerd. De betrokkenen zullen ook worden geïnformeerd over een tijdelijke voetbrug die ter plaatse over de Vecht zal worden aangebracht.

Pagina 2 van 3

bij aanbesteding ‘Project reconstructie

De financiën van dit voorstel zijn opgenomen in een afzonderlijke bijlage waarop geheimhouding is gelegd.. Dit vanwege een mogelijk nadelig financieel effect voor de gemeente wanneer de beschikbare budgetten openbaar zijn voordat er een aanbesteding heeft plaats gevonden.

rvs Afwijken van aanbestedingsbeleid

Financiën, risico’s en indicatoren

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

De risco’s voor dit project zijn zoveel mogelijk met behulp van twee ingenieursbureaus in kaart gebracht. Het managen van de risico’s maakt deel uit van de opdracht. De projectrisico’s voor de gemeente zijn bij het voorgesteld AUV GC traject (meervoudig onderhands) minder groot dan wanneer de openbare aanbesteding van toepassing is. De gemeente selecteert uit de diverse aanbiedingen uiteindelijk een aannemer, die aangetoond heeft een dergelijk project met een grote mate van complexiteit aan te kunnen en hiervoor ook de risico’s kan dragen. Verder is er een risico ten aanzien van de weersomstandigheden tijdens de uitvoering ener zijn risico’s mbt ondergrondse aspecten die ondanks de uitgevoerde onderzoeken niet in kaart zijn gebracht.

Juridische paragraaf Geheimhouding Op basis van artikel 25, lid 2 en 86, lid 2 Gemeentewet in samenhang met artikel 10 tweede lid, aanhef en onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur heeft het college geheimhouding gelegd op de bijlage Financiële onderbouwing project ‘reconstructie Schippersgracht’ inclusief onderhoud ophaalbrug Evert Stokbrug. Geheimhouding is noodzakelijk om de financiële en economische belangen van de gemeente te beschermen en om te voorkomen dat partijen hier voorof nadeel van ondervinden. De geheimhouding duurt voort tot circa eind juni 2021 Om de geheimhouding te waarborgen dient uw Raad de geheimhouding te bekrachtigen op grond van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet. 16 maart 2021 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

bij aanbesteding ‘Project reconstructie

Pagina 3 van 3

Burgemeester drs. A.J.H.T.H Reinders

rvs Afwijken van aanbestedingsbeleid

Gemeentesecretaris drs. F.J. Halsema