rvs Advies aanwijzing RTV Stichtse Vecht als lokale publieke media-instelling.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Advies aanwijzing RTV Stichtse Vecht als lokale publieke media-instelling

Portefeuillehouder C. van Vliet Organisatie onderdeel Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid E-mail opsteller miriam.van.gelder@stichtsevecht.nl

Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 19 december 2023

Telefoonnummer opsteller +31346254306 Registratie nummer 342141

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit Een positief advies af te geven aan het Commissariaat voor de Media met betrekking tot de aanwijzing van de Stichting RTV Stichtse Vecht als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Stichtse Vecht.

Samenvatting De Stichting RTV Stichtse Vecht heeft op 15 december 2022 een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media voor aanwijzing van RTV Stichtse Vecht als lokale publieke media-instelling. In juni 2023 heef de commissie het voorstel aangehouden, omdat twee programmabeleid bepalend orgaan-leden die op de lijst stonden, niet meer deel uitmaakte van het programmabeleid bepalend orgaan. Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad het commissariaat te adviseren over de vraag of de omroepinstelling voldoet aan de eisen die de wet aan de aanwijzing stelt. De gemeenteraad wordt voorgesteld positief te adviseren over de aanvraag van Stichting RTV Stichtse Vecht.

Pagina 1 van 4

Bijlagen 1. Verzoek van het Commissariaat voor de Media om advisering over de vraag of RTV Stichtse Vecht voldoet op grond van artikel 2.61, derde lid van de Mediawet 2008. 2. Aanvraag aanwijzing lokale publieke media-instelling van Stichting RTV Stichtse Vecht en overzicht van de leden van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo) 3. Oprichting Stichting RTV Stichtse Vecht 4. Uittreksel kvk Stichting RTV Stichtse Vecht 5. Nieuwe lijst met pbo-leden

Pagina 2 van 5

Doel en beoogd maatschappelijk effect De aanwijzing van een lokale media-instelling is van belang voor het bieden van nieuws en informatie, het goed functioneren van de lokale democratie en de discussie tussen burgers onderling en burgers en instellingen.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving Stichting RTV Stichtse Vecht heeft op 15 december 2022 een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media voor aanwijzing van RTV Stichtse Vecht als lokale publieke media-instelling. Voordat het Commissariaat voor de Media een besluit neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad het commissariaat te adviseren over de vraag of de omroepinstelling voldoet aan de eisen die de wet aan de aanwijzing stelt. Paragraaf 2.3.1a van de Mediawet 2008 bevat onder meer regels en voorschriften met betrekking tot de aanwijzing van lokale publieke media-instellingen. Voor aanwijzing komen slechts instellingen in aanmerking die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn. b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c.

volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Argumenten 1. Lokale media-instelling voldoet aan formele vereisten Stichting RTV Stichtse Vecht voldoet aan de formele vereisten die de Mediawet 2008 stelt. De stichting is een juridisch rechtspersoon en beschikt over de juiste statuten. Ook kent de stichting een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt, het zogenoemde programmabeleid bepalend orgaan (pbo) dat representatief moet zijn voor de in de gemeente Stichtse Vecht voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het pbo heeft als taak om het media-aanbodbeleid te bepalen en controleert of dat beleid ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Om het bestuur van de stichting in staat te stellen zijn verantwoordelijkheid voor de uitvoering te nemen dient het pbo de bevindingen van die controle aan het bestuur van de stichting te rapporteren. Een aantal in het pbo zitting hebbende leden is al langdurig (langer dan vijf jaar) lid van het pbo. Er is bij het vorige advies in 2017 aan het Commissariaat tijdens een gesprek met het pbo naar voren gekomen dat de in het pbo zitting hebbende leden zich voldoende bewust zijn van hun taak en verantwoordelijkheid. De pbo-leden zetten zich in voor alle doelgroepen in onze gemeente. Zo vinden ze het van belang dat jongeren ook nadrukkelijk

Pagina 3 van 5

worden betrokken bij de lokale omroep. Daarnaast wordt elk jaar door de voorzitter van de pbo de notulen van de pbo-vergaderingen aan de gemeente toegezonden. Ook toetst het pbo de ICE norm vanuit de samenstelling van het aanbod dat zij jaarlijks met de hoofdredacteur overeenkomen. De ICE norm is een norm die voorschrijft dat het lokale programma-aanbod voor ten minste vijftig procent van informatieve, culturele en educatieve aard moet zijn. Dit geldt voor zowel televisie- als radiokanalen.

Kanttekeningen 1. Aandacht wordt gevraagd voor artikel 11, lid 2, onder e van de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instellingen 2023: de pbo-ledenlijst, waaruit blijkt wat de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen zijn en door welke leden van het pbo deze stromingen worden vertegenwoordigd, inclusief een verklaring dat geen van de pbo-leden een onverenigbare nevenfunctie heeft. 2. Het college gaat graag het gesprek aan met het pbo van RTV Stichtse Vecht over hoe zij invulling geeft aan de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen zodat deze goed worden vertegenwoordigd.

Communicatie Stichting RTV Stichtse Vecht is op de hoogte van het verzoek van het Commissariaat en wordt door het Commissariaat op de hoogte gehouden van het vervolg. Er is ook direct contact tussen gemeente en RTV Stichtse Vecht. Er vindt halfjaarlijks overleg plaats met de portefeuillehouder. Nadat uw raad besloten heeft over het advies wordt aan het Commissariaat en het raadsvoorstel en de notulen van de raadsvergadering verstrekt, een kopie hiervan wordt verstrekt aan RTV Stichtse Vecht. Het Commissariaat neemt pas daarna een besluit over de aanwijzing.

Financiën, risico’s en indicatoren 1. Zorgplicht bekostiging lokale omroep Gemeenten in Nederland hebben sinds 2010 op grond van de mediawet 2008 een zorgplicht voor de bekostiging van de lokale omroep. De plicht om te bekostigen is gekoppeld aan een positief advies van de gemeenteraad over de representativiteit van het programmabeleidsbepalende orgaan van de omroep. De bekostiging betreft de vergoeding van de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van de lokale publieke omroepdienst, voor zover die kosten niet op andere wijze zijn gedekt, op zodanige wijze dat op lokaal niveau in een toereikend media-aanbod kan worden voorzien en continuïteit van bekostiging is gewaarborgd. In de begroting is hiervoor jaarlijks structureel een bedrag opgenomen, waarbij wordt uitgegaan van het advies van de VNG. Voor het jaar 2021 was dit een bedrag van € 1,39 per wooneenheid/huishouden, welke jaarlijks wordt geindexeerd. Stichting RTV Stichtse Vecht dient jaarlijks een aanvraag in voor deze bekostiging.

Pagina 4 van 5

Bij toekenning gaan wij uit van het aangevraagde bedrag, net zoals bij een subsidieaanvraag. Voor 2023 is in de begroting een bedrag van € 38.314,- opgenomen. In 2026 moet er een nieuw lokaal omroepbestel van start gaan. In plaats van de huidige financiering vanuit het gemeentefonds gaat de rijksoverheid zelf zorgen voor een basisbekostiging voor lokale publieke omroepen. Dat geeft omroepen meerjarige zekerheid over hun financiering en een onafhankelijkere positie ten opzichte van gemeenten. 7 november 2023

Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Pagina 5 van 5

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders