rvs Actualisatie Financiële verordening en financiële nota's.pdf

Commissie

Raadsvoorstel Onderwerp Actualisatie Financiële verordening en financiële nota's Begrotingswijziging n.v.t. Datum raadsvergadering

Portefeuillehouder J.W.E. Klomps Organisatie onderdeel Financiën E-mail opsteller gijsbert.heij@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller 0346254561

6 juli 2021 Registratie nummer Z/21/226626-VB/21/97241

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1.

In te stemmen met de actualisatie van de Financiële verordening en de in dit voorstel genoemde financiële nota's. De (geactualiseerde) Financiële verordening vast te stellen. De (geactualiseerde) Bijlage Nota Reserves en voorzieningen vast te stellen. De (geactualiseerde) Nota Waardering en afschrijving vaste activa vast te stellen.

2. 3. 4.

Samenvatting Het college stelt de gemeenteraad voor om in te stemmen met de actualisatie van onze Financiële verordening en de in dit voorstel genoemde financiële nota’s. Hierdoor blijven onze verordeningen en nota’s up to date. De voorgestelde wijzigingen worden in dit voorstel toegelicht. In de bijgevoegde geactualiseerde Financiële verordening en financiële nota’s zijn de wijzigingen voorzien van een gele arcering.

De (geactualiseerde) Financiële verordening. De (ongewijzigde) Nota Reserves en voorzieningen De (geactualiseerde) Bijlage Nota Reserves en voorzieningen De (geactualiseerde) Nota Waardering en afschrijving vaste activa

Pagina 1 van 3

en financiële nota's/WJ1

1. 2. 3. 4.

rvs Actualisatie Financiële verordening

Bijlagen

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Doel en beoogd maatschappelijk effect

Door het periodiek actualiseren van onze Financiële verordening en de daarin voorgeschreven financiële nota’s blijven deze up to date. Hierdoor lopen wij minder risico dat onze verordeningen en nota’s niet meer aansluiten bij bijvoorbeeld het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

Relatie met bestaand beleid en regelgeving

Onze huidige Financiële verordening is door de gemeenteraad op 1 juli 2019 vastgesteld. De Nota Reserves en voorzieningen is op 15 september 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. En de Nota Waardering en afschrijving vaste activa is door de gemeenteraad op 15 december 2020 vastgesteld.

Argumenten

De actualisatie van de Financiële verordening en de daarin voorgeschreven financiële nota’s draagt bij aan de door het college voorgestane transparante bestuursstijl en een financieel gezonde gemeente (Programma 1 Bestuur Collegewerkprogramma). De verordening stelt de regels en de kaders vast voor het financiële beleid, het financiële beheer en de wijze waarop het college aan de gemeenteraad hierover verantwoording aflegt. Dit draagt bij aan een rechtmatige en doelmatige besteding van publieke financiële middelen. 1. Actualisatie Financiële verordening Artikel 9 van de Financiële verordening beschrijft onze werkwijze met de voorziening voor oninbare vorderingen. Op basis van de tijd dat een vordering openstaat (ouderdomsanslyse) wordt een inschatting gemaakt van de oninbaarheid van de vorderingen. Vanaf 2020 heeft de gemeente Stichtse Vecht de uitvoering van de belastingtaak en de uitvoering van de Wet WOZ bij de BghU belegd. De BghU analyseert dan ook de nog openstaande vorderingen. Het voorstel is om voor de door de BghU opgelegde vorderingen de door de BghU geraamde mate van oninbaarheid over te nemen. Hiervoor is lid 4 toegevoegd aan dit artikel. 2. Actualisatie Bijlage Nota Reserves en voorzieningen In de bijlage bij de Nota Reserves en voorzieningen is een overzicht opgenomen van onze reserves en voorzieningen.

Het voorstel is om deze bijlage te actualiseren met de vanaf 2021 aanwezige reserves en voorzieningen. Tevens zijn de opgenomen beginstanden van de reserves en voorzieningen geactualiseerd naar de stand per 1 januari 2021. De Nota Reserves en voorzieningen zelf is niet gewijzigd, maar is ter informatie als bijlage toegevoegd. 3. Actualisatie Nota Waardering en afschrijving vaste activa In de huidige nota is niet expliciet beschreven dat als bij softwareapplicaties gekozen wordt voor een Saas (Software as a service) oplossing hierop, conform het BBV, niet afgeschreven mag worden. Deze vorm van software wordt via internet beschikbaar gesteld. En door het BBV gezien als vergelijkbaar met de ‘huur of lease’ van deze software. Op dit onderdeel is de Nota Waardering en afschrijving geactualiseerd.

Communicatie

Over dit voorstel zal niet actief worden gecommuniceerd. Aan Auditcommissie bieden wij dit voorstel ter informatie aan.

Pagina 2 van 3

en financiële nota's/WJ2

Na de actualisatie van onze Financiële verordening, de Nota Reserves en voorzieningen en de Nota Waardering en afschrijving vaste activa zijn deze weer up to date. Door deze actualisaties wordt voorkomen dat de gehele Financiële verordening en de daarop gebaseerde financiële nota’s op termijn niet meer aansluiten bij geldende regels en de door ons voorgestane werkwijze.

rvs Actualisatie Financiële verordening

Kanttekeningen

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Financiën, risico’s en indicatoren

De actualisatie van de Financiële verordening en de Nota Reserves en voorzieningen kennen geen financiële aandachtspunten of risico’s. Het financiële effect van de door het BBV voorgeschreven werkwijze ten aanzien van Saas-applicaties is afhankelijk van de uitkomsten van de aanbesteding. De hoogte van het aanbestedingsbedrag is niet afhankelijk van het wel of niet afnemen van een Saas-applicatie. Wel is de wijze waarop deze lasten over de jaren in de financiële administratie worden opgenomen verschillend. Grofweg kan gezegd worden dat in het jaar van afname van een Saas-applicatie de lasten hoger zullen zijn, doordat de implementatiekosten in één keer ten laste van dat jaar komen. In de jaren daarna zullen de kosten lager zijn doordat niet meer over de implementatiekosten wordt afgeschreven. Zoals gebruikelijk informeren wij u via de planning en controlcyclus, met name Bestuursrapportage en Jaarrekening, over de voortgang van de geraamde investeringen.

25 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

en financiële nota's/WJ3

Pagina 3 van 3

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

rvs Actualisatie Financiële verordening

Gemeentesecretaris drs. F.J. Halsema