rvs 1e wijzigingsverordening precariobelasting 2021.pdf

Commissie

Raadsvoorstel Onderwerp Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 Begrotingswijziging Nr. 11 van 2021 Datum raadsvergadering

Portefeuillehouder H.J. Veneklaas Organisatie onderdeel Financien E-mail opsteller gijsbert.heij@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller 0346254561

2 november 2021 Registratie nummer Z/21/243025-VB/21/97611

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1. De Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 vast te stellen. 2. De gemiste inkomsten uit Precario in 2021 (ongeveer € 30.000) op te vangen door de inzet van de Reserve coronaherstelfonds. 3. De 11e begrotingswijziging van Programmabegroting 2021 vast te stellen.

Samenvatting

Gemeenten heffen precariobelasting (of kortweg: precario) als vergoeding voor het gebruik van openbare grond. De precariobelasting wordt specifiek geheven voor het plaatsen van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan zijn op landelijk niveau maatregelen genomen. Door deze maatregelen waren ook de horecagelegenheden in Stichtse Vecht verplicht om te sluiten en mochten zij ook in 2021 gedurende diverse maanden geen gebruikmaken van de terrassen. Zoals in de Lokale herstelagenda beschreven zal het college de gemeenteraad, net als in 2020, voorstellen om horecagelegenheden die gebruik maken van een terras op openbare grond in 2021 tegemoet te komen door de tarieven voor terrassen op € 0 te stellen. Deze aanpassingen zijn opgenomen in de Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021.

Pagina 1 van 3

precariobelasting 2021/WJ1

1. Huidige Verordening precariobelasting 2021 (inclusief Tarieventabel) vastgesteld door de gemeenteraad op 16 december 2020 2. Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 (inclusief wijziging Tarieventabel) 3. 11e begrotingswijziging van de Programmabegroting 2021

rvs 1e wijzigingsverordening

Bijlagen

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Doel en beoogd maatschappelijk effect

Door de vaststelling van de Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 kan de gemeenteraad horecaondernemers in Stichtse Vecht compenseren voor het feitelijk niet of zeer beperkt kunnen gebruiken van de terrassen op gemeentegrond vanwege de Corona-maatregelen.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving

In artikel 228 van de Gemeentewet is bepaald dat gemeenten een vergoeding kunnen vragen voor het tijdelijke gebruik van gemeentegrond. De gemeenteraad heeft op 16 december 2020 de bijgevoegde Verordening precariobelasting 2021 (bijlage 1) vastgesteld. Het college heeft in de Lokale herstelagenda al aangekondigd de gemeenteraad voor te stellen om de precario op terrassen over 2021 op € 0 vast te stellen.

Argumenten

Horecaondernemers hebben ook in 2021 vanwege de landelijke maatregelen om de verspreiding van het Corona-virus tegen te gaan feitelijk geen of zeer beperkt gebruik kunnen maken van de terrassen op gemeentegrond. Zoals in de Lokale herstelagenda aangekondigd stelt het college voor om horecaondernemers tegemoet te komen en de Tarieventabel opgenomen in de Verordening precariobelasting 2021 aan te passen. De precariotarieven 2021 voor terrassen op openbare grond zouden dan op € 0,00 worden gesteld. Deze aanpassingen zijn opgenomen in de Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 (zie raadsbesluit). Gelet op de landelijke Coronamaatregelen zijn de aanslagen precariobelasting voor terrassen in 2021 nog niet verzonden. Het Rijk heeft gemeenten via het Corona-compensatiepakket, op basis van landelijke verdeelsleutels, onder andere gecompenseerd voor het verlies aan inkomsten uit de precariobelasting in 2020. Het is op dit moment nog niet duidelijk of het Rijk gemeenten in 2021 weer zal compenseren voor het verlies aan inkomsten uit de precariobelasting. Het college stelt de gemeenteraad voor om niet te wachten tot het Rijk een besluit heeft genomen over de compensatie van het verlies aan inkomsten over 2021. Daarom stelt het college voor om het verlies aan inkomsten op te vangen door de inzet van de Reserve coronaherstelfonds.

Indien het Rijk besluit om gemeenten te compenseren van voor het inkomstenverlies uit de precariobelasting 2021 dan zullen wij u dan voorstellen om deze middelen toe te voegen aan de Reserve coronaherstelfonds.

Kanttekeningen

De Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 dient minimaal 1 dag eerder te worden vastgesteld dan de nieuwe Precarioverordening 2022. Via het ‘overgangsrecht’ blijven dan de rechten en plichten die voortvloeien uit de Verordening precariobelasting 2021 ook in 2022 in stand. Indien de gemeenteraad tijdens de reguliere gemeenteraadsvergadering van 2 november 2021 een besluit neemt over de Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021. En op 21 december 2021 een besluit neemt over de nieuw Precarioverordening 2022 dan zou aan deze voorwaarde voldaan zijn.

Pagina 2 van 3

precariobelasting 2021/WJ2

Voor evenementen stelt het college voor de gebruikelijke precario in rekening te brengen. De precario wordt per evenement in rekening gebracht en als een evenement als gevolg van de Coronamaatregelen niet heeft plaatsgevonden, is ook de precario niet verschuldigd.

rvs 1e wijzigingsverordening

De Tarieventabel van de precarioverordening kent ook andere categorieën gebruikers van gemeentegrond. Deze gebruikers (zoals de standplaatshouders) zouden kunnen stellen dat ook zij last hebben gehad van de Corona-maatregelen. In de gemeente Stichtse Vecht heeft de markt, met een aantal aanpassingen, toch vrijwel geheel op de geplande dagen doorgang kunnen vinden. Indien geen marktplaats kon worden ingenomen is dit ook niet in rekening gebracht. Bouwbedrijven die tijdens hun werkzaamheden bijvoorbeeld bouwmaterialen hebben neergezet op gemeentegrond hebben feitelijk gebruik kunnen maken van de gemeentegrond. Om deze reden zijn de tarieven 2021 voor deze categorieën gebruikers van gemeentegrond niet aangepast.

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Communicatie

De Eerste wijzigingsverordening precariobelasting 2021 wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd en gecommuniceerd. In RIB nummer 24 (18 maart 2021) hebben wij aangekondigd dat het college de gemeenteraad ook in 2021 zal voorstellen om de precariobelasting voor terrassen op € 0 te zetten ter ondersteuning van de horeca in Stichtse Vecht. Via RIB nummer 45 (1 juli 2021) hebben wij u geïnformeerd over de Lokale herstelagenda.

Financiën, risico’s en indicatoren

In de begroting 2021 is aan inkomsten uit precariobelasting ongeveer € 97.000 geraamd. Door het in 2021 niet in rekening brengen van precario voor terrassen op gemeentegrond mist de gemeente Stichtse Vecht ongeveer € 30.000 aan inkomsten. Het Rijk heeft via het Corona-compensatiepakket ons, via landelijke verdeelsleutels, gecompenseerd voor het verlies aan inkomsten uit de precariobelasting. Het is op dit moment nog niet duidelijk of en voor welk bedrag het Rijk gemeenten zal compenseren voor het verlies aan inkomsten van de precariobelasting in 2021. Het college stelt de gemeenteraad voor om niet te wachten tot het Rijk een besluit heeft genomen over de compensatie van het inkomstenverlies over 2021. Daarom stelt het college voor om het verlies aan inkomsten op te vangen door de inzet van de Reserve coronaherstelfonds. Indien het Rijk besluit om gemeenten te compenseren van voor het inkomstenverlies uit de precariobelasting 2021 dan zullen wij u dan voorstellen om deze middelen toe te voegen aan de Reserve coronaherstelfonds. Door de vaststelling van de 11e begrotingswijziging van de Programmabegroting 2021 wordt dit ook geëffectueerd. 14 september 2021 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

precariobelasting 2021/WJ3

Pagina 3 van 3

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

rvs 1e wijzigingsverordening

Gemeentesecretaris Drs. F.J. Halsema