RIB09.pdf

Informatie voor raadsleden

RIB nr. 09 23 maart 2023

RaadsInformatieBrief

10 januari 2013 In deze RaadsInformatieBrief: Stand van zaken ontmoetingslocaties ..................................................................................... 1 Rechterlijke uitspraak geweigerde omgevingsvergunning ter legalisering paardenstal Slootdijk 1a ................................................................................................................................. 2 IBT-beoordeling handhaving VTH-beleid 2021-2022 ............................................................... 2

Stand van zaken ontmoetingslocaties Uw raad heeft tijdens de vergadering van 5 juli 2022 ons college opgeroepen om ontmoetingslocaties voor ouderen te behouden. Naar aanleiding daarvan is in september 2022 een onderzoek gestart naar ontmoetingslocaties in de Gemeente Stichtse Vecht en specifiek naar de drie locaties van ’t Trefpunt in Breukelen, de Willem van Hoornhof in Maarssenbroek en de Vondel in Maarssen-dorp. Het rapport van dit onderzoek “Ontmoeten, preventie en informatie: Kansen voor omgaan met vergrijzing” is in november aan u gepresenteerd in de informatieve commissie. Afgelopen periode heeft ons college uitgewerkt of, en op welke manier, de adviezen uit dit rapport kunnen worden overgenomen.

Uitvoeringsplan ontmoetingslocaties In Breukelen kunnen inwoners elkaar ontmoeten in ‘De Driestroom’, zoals geadviseerd in het onderzoek. De ‘Willem van Hoornhof’ wordt een wijkcentrum, zoals geadviseerd in het onderzoek. ‘De Vondel’ wordt dorpshuis voor heel Maarssen-dorp, zodat iedereen - jong en oud - de mogelijkheid heeft om elkaar te ontmoeten. Hierbij sluiten we aan bij de Strategische koers dorpshuizen en wijkcentra die uw raad heeft vastgesteld op 8 juli 2020.

Communicatie over oplossingen De vrijwilligers en partners zijn meegenomen cq betrokken bij het ontwikkelen van het uitvoeringsplan. Direct na besluitvorming van ons college hebben wij via Momenz (voorheen Welzijn Stichtse Vecht) de gebruikers geïnformeerd. Ook wordt algemene communicatie ingezet. Daarmee ondersteunen we de bewonersinitiatieven bij hun werving voor de besturen van het wijkcentrum en het dorpshuis. In Maarssen is hiertoe de werkgroep “Dorpshuis Maarssen” opgericht die deze week al met veel energie aan de slag ging om een bestuur te werven. Voor de Willem van Hoornhof vindt begin april een eerste informatiebijeenkomst plaats. Op 4 april wordt uw raad tijdens de informatieve commissie verder geïnformeerd over de gekozen oplossingen en de voortgang op dat moment.

1

-------------------

Rechterlijke uitspraak geweigerde omgevingsvergunning ter legalisering paardenstal Slootdijk 1a De rechtbank Midden- Nederland heeft op 9 februari 2023 uitspraak gedaan in het beroep over de geweigerde omgevingsvergunning ter legalisering van een paardenstal op de locatie Slootdijk 1a in Loenen aan de Vecht. Nadat de raad de benodigde verklaring van geen bedenkingen na zorgvuldige afweging unaniem heeft geweigerd, heeft het college de gevraagde omgevingsvergunning geweigerd. De rechtbank oordeelde daarover (naar het standpunt van het college ten onrechte) dat de geweigerde verklaring van geen bedenkingen onzorgvuldig is voorbereid en ondeugdelijk is gemotiveerd en daarom niet aan de geweigerde omgevingsvergunning ten grondslag mocht worden gelegd. De rechtbank heeft daarom de geweigerde omgevingsvergunning vernietigd en het college opgedragen om binnen 12 weken opnieuw te beslissen op de aanvraag omgevingsvergunning. Binnen die termijn moet het college opnieuw naar de raad voor een verklaring van geen bedenkingen. Voor het overige heeft de rechtbank het college in het gelijk gesteld en geoordeeld dat de juiste procedure is gevolgd en dat de wijzigingen/aanvullingen op de aanvraag op goede gronden niet in behandeling zijn genomen. Het college is na zorgvuldige beoordeling van mening dat er vraagtekens kunnen worden geplaatst bij de overwegingen van de rechtbank.

Naar het standpunt van het college heeft de rechtbank een aantal feiten en omstandigheden miskend en ten onrechte buiten beschouwing gelaten. Daarom heeft het college in de vergadering van 21 maart 2023 besloten hoger beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast heeft het college besloten de Afdeling te verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen om de werking van de rechterlijke uitspraak te schorsen totdat uitspraak is gedaan op het hoger beroep. De volledige uitspraak is raadpleegbaar via onderstaande link. https://raadsinformatie.stichtsevecht.nl/Documenten/20230321-Uitspraak-rechtbank.pdf -------------------

IBT-beoordeling handhaving VTH-beleid 2021-2022 Interbestuurlijk Toezicht - VTH De gemeente Stichtse Vecht voert wettelijke taken uit op het gebied van Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH), binnen het Omgevingsrecht. De provincie Utrecht houdt vervolgens toezicht op gemeenten bij de uitvoering van het VTH-beleid. Dit heet het Interbestuurlijk Toezicht (IBT). Ieder jaar stelt de gemeente Stichtse Vecht een Uitvoerings- en Handhavingsprogramma (Uvp) en een jaarverslag op. Op grond van het Uvp en het jaarverslag, krijgt de gemeente een jaarlijkse beoordeling van de provincie Utrecht. De beoordeling bestaat uit de scores: ‘voldoet’, ‘ voldoet deels’ of ‘voldoet niet’. RaadsInformatieBrief | 23 maart 2023

2

Beoordeling Over de periode 2021-2022 is de gemeente Stichtse Vecht beoordeeld als ‘voldoet niet’. Dit komt omdat de gemeente in 2022 geen Uvp en jaarverslag had opgesteld1. Onze verklaring hiervoor is dat er vorig jaar een zeer hoge werkdruk was binnen de ambtelijke organisatie. Om de werkdruk te verlichten, heeft het college op 24 mei 2022 het besluit genomen om het Uvp 2022 en jaarverslag 2021 te schorsen. Inmiddels komt de organisatie meer op sterkte. Zo is er extra personeel aangetrokken, en daarmee gelegenheid om de verbeterplannen door te voeren en wederom een Uvp en jaarverslag op te stellen. Ondanks dat er vorig jaar geen Uvp is vastgesteld, zijn wij wel blijven handhaven op het VTH-beleid. Als gevolg van de recente beoordeling, is de gemeente Stichtse Vecht nu onder actief toezicht van de Provincie Utrecht geplaatst en hebben wij advies ter verbetering meegekregen. Dit houdt in dat de gemeente per 15 april 2023 een verbeterplan moet opstellen, waarin wij aantonen dat we de door de provincie aangedragen verbeterpunten doorvoeren. Op 8 maart 2023 zijn wij geïnformeerd over het bovenstaande. Hierbij wil het college ook graag uw raad vooraf informeren over de IBT-beoordeling. De provincie Utrecht stuurt in medio mei 2023 de definitieve IBTbeoordelingsbrief naar uw gemeenteraad.

Brandveiligheid zorginstellingen Een van de adviezen die de provincie ons heeft meegeven, is om in het uitvoeringsprogramma specifiek duidelijk te maken welke activiteiten de gemeente heeft uitgevoerd op het gebied van brandveiligheid voor inwoners die minder zelfredzaam zijn, waaronder zorginstellingen. Wij benadrukken dat het ontbreken van de beschrijving op het gebied van brandveiligheid, niet betekent dat er sprake was van onveiligheid in de praktijk. Brandveiligheid heeft doorlopend de aandacht van gemeente en de Veiligheidsregio Utrecht. Ook in 2023 wordt er gewerkt aan toezicht en handhaving brandveiligheid, specifiek gericht op kwetsbare inwoners.

Uvp 2023 en Jaarverslag 2022 Op dit moment worden het Uvp 2023 en Jaarverslag 2022 geschreven. Hier wordt met hoge prioriteit aan gewerkt. Zodra wij het Uvp naar verwachting medio april gereed hebben, infomeren wij uw raad hierover.

Maatregelen Wij hebben vertrouwen in onze verbetermaatregelen: er wordt gewerkt aan een verbeterplan, er worden stappen genomen om de uitvoering te verbeteren en er wordt gewerkt aan het verbeteren van de beleidscyclus. Wij verwachten bij de eerstvolgende IBT-beoordeling van de provincie, op het vakgebied VTH, te voldoen aan de gestelde eisen.

1 Op 24 mei 2022 is een collegebesluit genomen, waarin het Uitvoeringsprogramma handhaving 2022/jaarverslag

2021 [Registratienummer VB/22/98450] is opgeschort, om zo de werkdruk voor de ambtelijke organisatie te verlichten. RaadsInformatieBrief | 23 maart 2023

3