RIB 18 -14 apr- ontwerpbestemmingsplan Griendweg 1 inTienhoven.pdf

Informatie voor raadsleden

RIB nr. 18 14 april 2022

RaadsInformatieBrief

10 januari 2013 In deze RaadsInformatieBrief: Aanwijsbesluiten lachgasverbod ............................................................................................. 1 Ontwerpbestemmingsplan Griendweg 1, Tienhoven .............................................................. 3

Aanwijsbesluiten lachgasverbod In het eerste kwartaal van 2022 heeft het college gehoor gegeven aan de oproep van de gemeenteraad om te onderzoeken welke gebieden in Stichtse Vecht aangewezen kunnen worden waar het verboden is om lachgas als recreatief roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben.

Onderzoek In samenspraak met de gebiedsregisseurs, toezichthouders van Vergunningen Toezicht en Handhaving (VTH) en de politie, is nagegaan in welke straten en gebieden sprake is van overlast door lachgasgebruik. Deze inventarisatie is gebaseerd op beeldvorming van gebiedsregisseurs in contacten met inwoners, geregistreerde meldingen bij de gemeente en politie, geregistreerde waarnemingen van boa’s en afvaltoezichthouders en een inventarisatie van aangetroffen ampullen op openbare gelegenheden. In dit onderzoek is specifiek aandacht geweest voor parkeerplaatsen en sportverenigingen. Uit dit onderzoek zijn acht specifieke locaties naar voren gekomen waarvan blijkt dat er enige vorm van overlast is ervaren door lachgas. Op zes van deze acht locaties blijkt, gebaseerd op basis van meldingen, dat overlast structureel van aard lijkt te zijn. Dit betreft de directe omgeving van de Maarsseveense Plassen, voetbalvereniging OSM ’75, Oud-Zuilen, Op Buuren, MHV en VV Maarssen.

Overwegingen bij selectie verbodsgebieden De locaties die naar voren komen uit het onderzoek concentreren zich voornamelijk op gebieden die grenzen aan de gemeente Utrecht en zijn verschillend van aard en omvang. Het is niet haalbaar en niet wenselijk om op elke gesignaleerde locatie een lachgasverbod in te voeren. Dat zou leiden tot zeer versnipperde gebiedsaanwijzingen, die onmogelijk duidelijk af te bakenen zijn en waar bij gevolg niet op te handhaven is. Daarnaast is het van belang om in de afweging voor het aanwijzen van gebieden ook mee te wegen welke instrumenten al zijn ingezet om de overlast te doen verminderen, dan wel weg te nemen. Ook heeft uw raad specifiek gevraagd parkeerplaatsen bij sportverenigingen mee te nemen in dit onderzoek. Lachgas is op dit moment nog altijd een legaal middel. Dat betekent dat een algemeen lachgasverbod binnen een gemeente naar alle waarschijnlijkheid geen stand zal 1

houden bij de rechter. De reden daarvoor is dat er zal moeten worden onderbouwd dat in de hele gemeente sprake is van aantasting van de openbare orde of overlast als gevolg van oneigenlijk gebruik van lachgas. Die onderbouwing is niet goed te geven. Tevens geldt dat overlast door het gebruik van lachgas, ongeacht een aanwijzingsbesluit, aan de hand van APV-artikelen 2:48a en 2:74a kan worden aangepakt. Gelet op voorstaande en in lijn met het voorstel uit de motie is een gebiedsselectie gemaakt op basis van de volgende criteria. 1. Er worden gebieden voorgesteld waar sprake is van aantoonbare en structurele overlast die duidelijk wordt uit herhaalde waarnemingen en/of meldingen in 2020, 2021 en 2022. 2. De aanwijsgebieden maken onderdeel uit van een gebied waar eerder andere instrumenten zijn ingezet om de overlast te doen verminderen. Bij voorkeur is er sprake van een integrale gebiedsgerichte aanpak, waarbij handhaving een passend instrument is om de overlast te doen stoppen. 3. In de selectie is specifiek aandacht voor parkeerplaatsen (van sportverenigingen). 4. De gebiedsselectie moet zo min mogelijk versnippering en waterbedeffect opleveren. Waar nodig worden meldingsgebieden samengevoegd of worden verschillende locaties aaneengesloten. 5. Een verbodsgebied moet als zodanig goed herkenbaar, logisch af te bakenen en duidelijk te markeren zijn.

Resultaat Op basis van het onderzoek en eerder genoemde criteria zijn wij voornemens drie gebieden in Stichtse Vecht aan te wijzen. 1. Parkeerplaats Maarsseveense plassen De Maarsseveense plassen hebben in algemeenheid een grote(re) aantrekkingskracht op jongeren en is derhalve een bekende ontmoetingsplaats. De aldaar gelegen parkeerplaats biedt een eenvoudig te bereiken locatie van waaruit men in een eigen voertuig anoniem lachgas kan gebruiken. Intensivering van de surveillance heeft tot op heden nog niet tot vermindering van overlast geleidt. 2. Oud-Zuilen, Op Buuren, VV Maarssen en MHV Uit het onderzoek is gebleken dat Oud-Zuilen, Op Buuren VV Maarssen en MHV allemaal hotspots betreffen waar de overlast door lachgas(gebruik) substantieel is. Teneinde het waterbedeffect te voorkomen worden deze vier locaties samengevoegd tot één lachgasgebiedsverbod. Temeer omdat de locaties ook (in)direct grenzen aan een lachgasverbodsgebied van de gemeente Utrecht. 3. Voetbalvereniging OSM’75 Ook deze locatie blijkt een hotspot voor overlastmeldingen met betrekking tot lachgas. Van beide parkeerplaatsen zijn er overlastmeldingen bekend. De buurt ervaart in algemene zin overlast (het gebied) rondom voetbalvereniging OSM’75. Deze omgeving is uitermate geschikt om anoniem, veelal met een personenauto, op locatie lachgas te gebruiken.

Implementatie en uitvoering Ter voorbereiding op de invoering van de gebiedsgebonden lachgasverboden wordt een implementatie- en communicatie aanpak uitgewerkt. Er dient draagvlak voor de maatregel onder direct betrokkenen te worden gecreëerd, de gebieden moeten ter plaatse worden geduid en afgebakend en er moet een handhavingsstrategie worden opgesteld voor zowel politie als boa’s. Het streven is om uiterlijk ultimo juni 2022 gebieden te hebben aangewezen en geëffectueerd waarop handhavend opgetreden kan worden.

Evaluatie gebiedsgebonden lachgasverboden Om de effectiviteit van de maatregel te toetsen worden de gebiedsgebonden lachgasverboden na één jaar geëvalueerd. Onderdeel van deze evaluatie zijn in ieder geval het aantal overlastmeldingen bij deze locaties, het

RaadsInformatieBrief | 14 april 2022

2

aantal processen-verbaal, het optreden van een mogelijk waterbedeffect van de maatregel en de relatie tot het landelijke lachgasverbod dat thans in de maak is. -------------------

Ontwerpbestemmingsplan Griendweg 1, Tienhoven Op 12 april heeft het college ingestemd met de terinzagelegging van ontwerpbestemmingsplan Griendweg 1 in Tienhoven. Met dit bestemmingsplan wordt de vergroting van het agrarisch bouwvlak tot 2,5 hectare mogelijk gemaakt.

Initiatief Aan de Griendweg 1 in Tienhoven is een volledig biologische en Skal gecertificeerde melkveehouderij gevestigd. De eigenaar heeft het plan opgevat om een nieuwe mestopslagsilo te realiseren doordat de huidige niet meer voor zijn bedrijfsvoering voldoet. Daarnaast heeft de bestaande mestopslagsilo gelekt waardoor er risico’s voor het grondwater bestaan. Met de vergroting van het bouwvlak wordt tevens al bestaande bedrijfsbebouwing in overeenstemming met het planologisch kader gebracht.

Vooroverleg Het plan is vooraf afgestemd met de vooroverlegpartners zoals de provincie en het waterschap. De partners hebben positief op het voornemen gereageerd en aangegeven dat hun belangen niet worden geschaad. -------------------

RaadsInformatieBrief | 14 april 2022

3